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编者按：内蒙古在实施国家户用沼气建设项目中，结合实际，不断创新发展模式。形成了以沼气建设为核心，集成农村牧区生产生活技术于一体的六种发展新模式。构建了农村牧区循环经济和生态家园的雏型，放大了沼气建设的功能和效益，成为农牧民致富新的“动力之源”。农牧民建设户用沼气的积极性普遍高涨。同时，结合沼气应用创新发展了多种农牧业产业化模式。笔者与内蒙古自治区能源站的同志驱车3000余公里，先后走访了4个盟市、5个旗县区、15个农牧户、5个生态园区，深入采访了内蒙古沼气应用实践案例。
一、户用沼气：农牧民致富的“动力源”
劳作一天的内蒙古鄂尔多斯市东胜区罕台镇板素耗村村民高海峰一家人回到家里，点着沼气灶开始炒菜，用沼气饭煲焖上米饭，大约15分钟后，一顿香喷喷的饭菜就端上了桌。而在使用沼气以前，这一过程将经历烧柴火、点牛粪、加烟煤、烧水、做饭等环节，烟熏火燎大约2个小时后才可能吃上饭。如今，以前只有城里人才可能享用的便捷生活方式已成为高海峰一家日常生活的一部分。“房子干净了，做饭不累了，生活方便了!”高海峰年近70岁的母亲对于用上沼气以后的种种变化啧啧赞叹。“沼气是个宝，增效致富少不了，沼气进了家，干净卫生人人夸。建一个沼气池等于为家里雇用了一个不花钱的‘保姆’”。巴彦淖尔市杭锦后旗联增四社范四毛女士对记者高兴地说。她家自从前年用上沼气后，做饭再不用烧向日葵秆和煤炭了，家里家外干净了，室内室外空气新鲜了。像高海峰、范四毛这样的家庭使用沼气以后每年还可节省生活资料开支近2000元。这是内蒙古大力推广户用沼气建设项目成果的一个缩影。
农村沼气建设有利于最大限度地节约资源，减少废气物排放，建设清洁家园；有利于保护和巩固退耕还林、退耕还草成果，保护生态环境。2006年全区8万户沼气池年产沼气3000余万m3，相当于节约4.8万吨标煤，减少CO2废气排放16万吨，保护和巩固林地28万亩或草场128万。
近年来，内蒙古自治区党委、政府高度重视农村牧区沼气建设，将其列入为农牧民办实事和自治区成立60周年大庆献礼工程之一，并作为推进社会主义新农村新牧区建设的切入点和重要抓手，作为保护和巩固生态建设成果的重要举措，责成自治区农牧业厅与自治区发展和改革委员会全面负责，成立专门组织领导机构，全力推进。在短短几年时间内，内蒙古户用沼气从零起步，到2006年底，全自治区已有8万多像高海峰、范四毛这样的示范户通过使用沼气过上了过去无法想象的幸福生活。
内蒙古地处我国北方，地域辽阔，东西直线距离2400多公里，南北1700多公里，生态类型多样，气候条件差异较大。内蒙古在发展户用沼气中因地制宜、实事求是，在“一池三改”(沼气池、改厨、改圈、改厕)和“四位一体”(沼气池与太阳能日光温室、畜禽暖圈、卫生厕所一体建设)两种基本建设模式的基础上，重点完善、示范推广适宜内蒙古地域跨度大、生态类型复杂、农牧业生产类型多样的六大创新建设模式：
1．牧区“草原六结合”模式。与草库伦建设相结合，将“两池两灶两棚”(沼气池、青贮池、省柴节煤炕连灶、太阳灶、太阳能暖固棚、日光温室蔬菜大棚)六者相结合，综合建设，配套实施。总投资28600元，其中各级政府补助投资7200元(沼气建设1200元，畜棚暖圈建设6000元)。每年节支增效11000元。鄂托克前旗昂素镇昂素村牧民杨宝德盖利用这种模式发展暖棚220 m2、完善节水灌溉饲草料基地800多亩，并承包1万亩林场，再加上种植麻黄、柠条等经济型桥灌木、药材，繁育种畜等增收项目，年收入超过20万，实现了“草原绿了，黄沙退了，环境好了，农牧民富了”的美好愿望。一个8m3的沼气池年产沼气385 m3，相当于35亩薪炭林的年生产量或125亩干旱草地的年地表生物生长量，按2006年底8万个沼气池，每年可保护绿色林地28万亩或干旱草场1000万亩。
2．半农半牧区“农牧六配套”模式。以农牧户家庭为单元，将“沼气池、节能架空炕、节能灶、太阳能暖圈、饲草加工机械和青贮(或微贮)窖”等6种适宜于农村牧区家庭生产、生活的建筑和设施进行合理设计与配套建设。总投资10030元，其中各级政府补助投资9200元(沼气建设1200元，畜棚暖圈建设6000元，饲草加工机械2000元)。每年节支增效7860元。
3．农业种养结合区“庭院一池四改”模式。在庭院内建设沼气池，同时改造或新建太阳能保温圈舍，改造厕所，改造厨房，改造或新建节能架空炕。并且与改水、改院、改街道相结合，统一规划，综合实施。总投资3890元，其中各级政府补助投资1200元。每年节支增效2700元，当年建设，当年即可收回大部分投资。
4．农业种植区“田园五位一体”模式。在农户田园内，将日光温室蔬菜大棚、沼气池、太阳能暖圈、厕所、被动式太阳能暖房整体建设，构成“五位一体”。总投资50750元，其中各级政府补助投资9200元(沼气建设1200元，设施农业2000元，畜棚暖圈6000元)。每年节支增效8300元。
5．养殖小区“三池一体”模式。在以养殖肉牛、奶牛、羊、家禽为主的农户庭院内，将沼气池建设与发酵原料预处理池和发酵产物贮存池等“三池”同时建设，原料预处理、厌氧发酵、发酵产物贮存“三位”一体，方便沼气池正常运行与管理。总投资2230元，其中各级政府补助投资1200元。每年节支增效1500元。
6．在规模养殖场(户)开展“多池连体”模式。在养殖规模较大的养殖圈舍下，建设多个10立方米左右的沼气池，并串联起来，既能大大降低建设成本，又能将粪便进行无害化处理，改善环境卫生，减少常见疾病发生，促进农村和谐发展。总投资4290元，其中各级政府补助投资1200元。每年节支增效4500元。
2006年，自治区共示范推广6种沼气新模式304户，当年增收节支190万元，户均6250元。除“田园五位一体”模式投资回收期较长外，其它五种模式均是当年建设，当年受益，1－2年收回全部投资，有效利用18年以上。户用沼气真正成为农牧民致富的“动力源”。
内蒙古户用沼气六种模式的推广是循环经济理念在新农村、新牧区建设实践中的大胆探索和创新，是构建农村牧区新型生态家园雏形的有益实践。
二、沼气应用产业化：农牧业产业化的“助推器”
如果说户用沼气推广为广大农牧民打开了致富之门，那么内蒙古乌海市海勃湾高效农业示范区的实践就给我们展开了一幅以沼气应用为“助推器”的农牧业产业化的美丽画卷。
海勃湾高效农业示范区位于乌海市海勃湾城 区北郊。该示范区规划面积10万亩，以“工业化理念、园区化管理、社区化模式”为发展思路，探索出“温室+住房+沼气+圈舍”的农村生态家园模式，并建立了“公司+农户+基地”的产业化体系。在采访中记者了解到，示范区积极扶植和引进了民生奶业、岱山林牧、云飞农科、汉晟葡萄酒业等20多家带有浓郁地方特色的、具有一定带动力的农业科技型企业进驻示范区。这些龙头企业均以生态为目标，走生态高效农业的路子，发展以沼气为纽带的庭院能源生态循环经济与龙头企业产业化的有效结合。示范区借助“四位一体”生态家园模式，在蔬菜、瓜果、乳、肉等农产品生产过程中，按照绿色食品、有机食品的质量标准组织生产，不使用化学合成的农药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂、兽药及有害于环境和人体健康的生产资料，而是通过使用有机肥、作物轮作、生物或物理方法等技术，广泛使用沼渣、沼液为农作物施肥，培育土壤，控制病虫草害，保证了农产品的优良品质。
在巴彦淖尔市杭锦后旗陕坝镇“康尔徕”生态园，我们看到了更典型的田园“六位一体”生态产业化模式。这个园区在能源综合利用及节能环保上有突出特点。通过修建被动式太阳能暖房2座，配建节能架空吊炕、省柴节煤灶、太阳能热水器与日光温室、日光暖圈形成田园“六位一体”生态模式。在探索提高产气率方面，修建预贮池、沼气池、沼气过载贮料池，同时安装自动破壳搅拌装置，形成一个集太阳能、三沼(沼气、沼渣、沼液)综合利用为一体的良性种、养、殖生态循环体系。菜农黄大华为我们算了一笔账：今年种植一棚早熟密瓜，亩产5000多斤，每斤平均售价2元，亩收入1万多元。利用沼渣、沼液节省化肥，每亩100斤二铵、100斤尿素，计230元，节省农药开支约100元，而且农产品售价比市场平均高出0.5元，收入在1万多元。同时利用沼气灯使棚内平均增温3摄氏度，增加温度、补光和二氧化碳气肥，为蜜瓜高产、丰产创造良好的生产环境。“康尔徕”生态园已启用的36座温室大棚，每棚年收入1.5万元，节约开支1.18万元，入园农户年纯收入可达2.5万元以上，平均增收2.5倍。作为延伸产业，该园区对发展田园旅游观光和绿色生态农业的进一步探索起到了巨大的推动作用。
三、深化配套措施：沼气应用需突破三大“瓶颈”
1．技术服务体系尚需完善。内蒙古地域广阔，自然地理环境、生活习俗、物价消费水平、农牧区人均收入等方面差异较大，建设完善的技术服务体系面临点多、面广，难以集中、及时提供技术服务的难题。这也是近20年来沼气推广“两落三起”的重要原因。结合这一制约因素，自治区坚持以“政府引导，专业化服务，市场化运作，物业化管理”的思想体系，紧紧围绕自治区农村牧区沼气事业又快又好的发展为核心，以拓宽服务领域，丰富服务内容，完善服务手段，创新服务机制为重点，将沼气服务体系建设与沼气发展协调推进。鼓励多元参与，坚持方式多样，逐步建立以自治区级技术实训基地为依托、旗(县)能源站为支撑、乡村物业化服务站为基础、农牧民服务人员为骨干的沼气服务体系，为沼气农牧户提供优质、规范、高效、安全的服务，保障农村牧区沼气事业持续发展。按照内蒙古自治区农村能源规划目标，2007～2010年全区每年建设10万口沼气池。根据内蒙古农村牧区住户分散、社组之间距离相对较远的实际，每200～300个沼气户设置一个沼气物业服务站的布局，2007～2010年每年建设沼气物业服务站350～500个。到2010年力争使全区已建项目旗县沼气技术服务覆盖率达到100％，乡村沼气技术服务的覆盖率要达到100％。
2．农牧民沼气应用意识亟待提高。在采访中记者深刻体会到基层能源站、技术推广站广大工作者的艰辛和执著。这种艰辛很大程度上是因为农牧民根深蒂固的保守观念对沼气应用推广的巨大排斥和不理解。的确，让长期生活在相对封闭落后农牧区的人们抛弃千百年来的生活习惯和模式确实不是件容易的事情。从东胜区到鄂托克前旗，从乌海市到临河市，一路行来所接触到的沼气推广工作者无不靠一己之力反复多次地深入农牧户介绍沼气应用技术，并亲自为农牧民安装设备。建一个沼气池，从落实到正常使用，技术员亲自上门服务不少于10次。广大农牧民是最现实的，尝到甜头的农牧民往往把这些辛勤工作的同志们当成了最信任的人。经过几年的努力，我区已形成比较健全的自治区、盟市、旗县三级农村能源管理和技术推广体系，农村牧区能源管理和技术推广机构94个，从业人员1386人；沼气生产工技工队伍建设也得到迅速发展，到目前为止，全区获得沼气生产工职业资格证书的人数已达5357人，具备了每年建设26万个以上沼气池的能力，其中有76个旗县的沼气生产工人数在50人以上。
在沼气推广工作中，内蒙古始终把农牧民愿意不愿意、满意不满意作为建立沼气物业化管理机制的标准，把农民利益放在首位，充分体现“花小钱、大服务”、“民建、民管、民受益”思想。旗县沼气技术服务站(办)定期对村级物业服务站情况监督检查，采取走访座谈、发放征求意见函、公开举报电话、召开沼气户大会等形式，广泛听取广大沼气用户的意见和反映，以便及时了解民意，解决疑难，确保沼气用户满意。客观上促进了对农牧民思想意识的解放和有效宣传。2006年自治区农牧业厅、自治区发改委制作了沼气综合利用挂图1万张，发放到农牧民手中；2007年，再次并重新设计制作了沼气建设、宣传、安全利用、沼气建设“六大新模式”等挂图6万余张，挂历5000套，于春节前全部发放到农牧民手中，又将编印的《内蒙古自治区农村牧区沼气国债项目管理信息手册》印刷6万册发放给每个沼气项目户，自治区农村生态能源站还在内蒙古人民广播电台开办了沼气专题技术讲座，并与中加小农户项目办合作开展了技术培训。近期，自治区还将编辑出版农村牧区沼气综合利用光盘配合各个盟市、各项目旗县的宣传报导工作。通过广泛深入的宣传，进一步扩大了农村可再生能源工作的影响。
3．加大政府支持力度，开发有针对性的金融创新服务。目前沼气推广项目几乎完全依靠政府推动。两年来沼气推广项目的资金来源主要依靠国家投入，全区350多万适宜建设沼气池的农牧户只有2.2％用上了沼气，远低于全国平均13％的水平，更是与其他省市相差甚远。因此，要想尽快让大多数农牧民用上沼气，用好沼气，就要广泛开拓融资渠道，创新金融服务，改变政府单一投入的局面。结合自治区实际，笔者认为，可以采取政府贴息，农牧民贷款先行建池使用，待国家批复后偿还。可以在农村牧区大胆开发小额信贷民营化试点。政策上，2005年5月，央行正式决定山西、陕西、四川、贵州、内蒙古和甘肃等6省进行小额贷款民营化试点，为这一实践提供了政策依据。现实上，内蒙古生产总值已达到4790亿元，增长率连续几年高居全国首位，民间游资储备充足，具备了成立民间小额信贷机构的条件。需求上，广大农牧民对小额金融服务需求强烈，而正规金融机构不能提供足够的小额贷款服务，开拓民间金融服务将有效弥补这一“金融真空”。在实践上，可以制定民间信贷机构“只贷不存”的原则，以高于国有银行基准利率4倍以内的贷款利率放贷，保证沼气产业化应用户和民间信贷公司双方共同的利益。
一、户用沼气：农牧民致富的“动力源”
劳作一天的内蒙古鄂尔多斯市东胜区罕台镇板素耗村村民高海峰一家人回到家里，点着沼气灶开始炒菜，用沼气饭煲焖上米饭，大约15分钟后，一顿香喷喷的饭菜就端上了桌。而在使用沼气以前，这一过程将经历烧柴火、点牛粪、加烟煤、烧水、做饭等环节，烟熏火燎大约2个小时后才可能吃上饭。如今，以前只有城里人才可能享用的便捷生活方式已成为高海峰一家日常生活的一部分。“房子干净了，做饭不累了，生活方便了!”高海峰年近70岁的母亲对于用上沼气以后的种种变化啧啧赞叹。“沼气是个宝，增效致富少不了，沼气进了家，干净卫生人人夸。建一个沼气池等于为家里雇用了一个不花钱的‘保姆’”。巴彦淖尔市杭锦后旗联增四社范四毛女士对记者高兴地说。她家自从前年用上沼气后，做饭再不用烧向日葵秆和煤炭了，家里家外干净了，室内室外空气新鲜了。像高海峰、范四毛这样的家庭使用沼气以后每年还可节省生活资料开支近2000元。这是内蒙古大力推广户用沼气建设项目成果的一个缩影。
农村沼气建设有利于最大限度地节约资源，减少废气物排放，建设清洁家园；有利于保护和巩固退耕还林、退耕还草成果，保护生态环境。2006年全区8万户沼气池年产沼气3000余万m3，相当于节约4.8万吨标煤，减少CO2废气排放16万吨，保护和巩固林地28万亩或草场128万。
近年来，内蒙古自治区党委、政府高度重视农村牧区沼气建设，将其列入为农牧民办实事和自治区成立60周年大庆献礼工程之一，并作为推进社会主义新农村新牧区建设的切入点和重要抓手，作为保护和巩固生态建设成果的重要举措，责成自治区农牧业厅与自治区发展和改革委员会全面负责，成立专门组织领导机构，全力推进。在短短几年时间内，内蒙古户用沼气从零起步，到2006年底，全自治区已有8万多像高海峰、范四毛这样的示范户通过使用沼气过上了过去无法想象的幸福生活。
内蒙古地处我国北方，地域辽阔，东西直线距离2400多公里，南北1700多公里，生态类型多样，气候条件差异较大。内蒙古在发展户用沼气中因地制宜、实事求是，在“一池三改”(沼气池、改厨、改圈、改厕)和“四位一体”(沼气池与太阳能日光温室、畜禽暖圈、卫生厕所一体建设)两种基本建设模式的基础上，重点完善、示范推广适宜内蒙古地域跨度大、生态类型复杂、农牧业生产类型多样的六大创新建设模式：
1．牧区“草原六结合”模式。与草库伦建设相结合，将“两池两灶两棚”(沼气池、青贮池、省柴节煤炕连灶、太阳灶、太阳能暖固棚、日光温室蔬菜大棚)六者相结合，综合建设，配套实施。总投资28600元，其中各级政府补助投资7200元(沼气建设1200元，畜棚暖圈建设6000元)。每年节支增效11000元。鄂托克前旗昂素镇昂素村牧民杨宝德盖利用这种模式发展暖棚220 m2、完善节水灌溉饲草料基地800多亩，并承包1万亩林场，再加上种植麻黄、柠条等经济型桥灌木、药材，繁育种畜等增收项目，年收入超过20万，实现了“草原绿了，黄沙退了，环境好了，农牧民富了”的美好愿望。一个8m3的沼气池年产沼气385 m3，相当于35亩薪炭林的年生产量或125亩干旱草地的年地表生物生长量，按2006年底8万个沼气池，每年可保护绿色林地28万亩或干旱草场1000万亩。
2．半农半牧区“农牧六配套”模式。以农牧户家庭为单元，将“沼气池、节能架空炕、节能灶、太阳能暖圈、饲草加工机械和青贮(或微贮)窖”等6种适宜于农村牧区家庭生产、生活的建筑和设施进行合理设计与配套建设。总投资10030元，其中各级政府补助投资9200元(沼气建设1200元，畜棚暖圈建设6000元，饲草加工机械2000元)。每年节支增效7860元。
3．农业种养结合区“庭院一池四改”模式。在庭院内建设沼气池，同时改造或新建太阳能保温圈舍，改造厕所，改造厨房，改造或新建节能架空炕。并且与改水、改院、改街道相结合，统一规划，综合实施。总投资3890元，其中各级政府补助投资1200元。每年节支增效2700元，当年建设，当年即可收回大部分投资。
4．农业种植区“田园五位一体”模式。在农户田园内，将日光温室蔬菜大棚、沼气池、太阳能暖圈、厕所、被动式太阳能暖房整体建设，构成“五位一体”。总投资50750元，其中各级政府补助投资9200元(沼气建设1200元，设施农业2000元，畜棚暖圈6000元)。每年节支增效8300元。
5．养殖小区“三池一体”模式。在以养殖肉牛、奶牛、羊、家禽为主的农户庭院内，将沼气池建设与发酵原料预处理池和发酵产物贮存池等“三池”同时建设，原料预处理、厌氧发酵、发酵产物贮存“三位”一体，方便沼气池正常运行与管理。总投资2230元，其中各级政府补助投资1200元。每年节支增效1500元。
6．在规模养殖场(户)开展“多池连体”模式。在养殖规模较大的养殖圈舍下，建设多个10立方米左右的沼气池，并串联起来，既能大大降低建设成本，又能将粪便进行无害化处理，改善环境卫生，减少常见疾病发生，促进农村和谐发展。总投资4290元，其中各级政府补助投资1200元。每年节支增效4500元。
2006年，自治区共示范推广6种沼气新模式304户，当年增收节支190万元，户均6250元。除“田园五位一体”模式投资回收期较长外，其它五种模式均是当年建设，当年受益，1－2年收回全部投资，有效利用18年以上。户用沼气真正成为农牧民致富的“动力源”。
内蒙古户用沼气六种模式的推广是循环经济理念在新农村、新牧区建设实践中的大胆探索和创新，是构建农村牧区新型生态家园雏形的有益实践。
二、沼气应用产业化：农牧业产业化的“助推器”
如果说户用沼气推广为广大农牧民打开了致富之门，那么内蒙古乌海市海勃湾高效农业示范区的实践就给我们展开了一幅以沼气应用为“助推器”的农牧业产业化的美丽画卷。
海勃湾高效农业示范区位于乌海市海勃湾城 区北郊。该示范区规划面积10万亩，以“工业化理念、园区化管理、社区化模式”为发展思路，探索出“温室+住房+沼气+圈舍”的农村生态家园模式，并建立了“公司+农户+基地”的产业化体系。在采访中记者了解到，示范区积极扶植和引进了民生奶业、岱山林牧、云飞农科、汉晟葡萄酒业等20多家带有浓郁地方特色的、具有一定带动力的农业科技型企业进驻示范区。这些龙头企业均以生态为目标，走生态高效农业的路子，发展以沼气为纽带的庭院能源生态循环经济与龙头企业产业化的有效结合。示范区借助“四位一体”生态家园模式，在蔬菜、瓜果、乳、肉等农产品生产过程中，按照绿色食品、有机食品的质量标准组织生产，不使用化学合成的农药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂、兽药及有害于环境和人体健康的生产资料，而是通过使用有机肥、作物轮作、生物或物理方法等技术，广泛使用沼渣、沼液为农作物施肥，培育土壤，控制病虫草害，保证了农产品的优良品质。
在巴彦淖尔市杭锦后旗陕坝镇“康尔徕”生态园，我们看到了更典型的田园“六位一体”生态产业化模式。这个园区在能源综合利用及节能环保上有突出特点。通过修建被动式太阳能暖房2座，配建节能架空吊炕、省柴节煤灶、太阳能热水器与日光温室、日光暖圈形成田园“六位一体”生态模式。在探索提高产气率方面，修建预贮池、沼气池、沼气过载贮料池，同时安装自动破壳搅拌装置，形成一个集太阳能、三沼(沼气、沼渣、沼液)综合利用为一体的良性种、养、殖生态循环体系。菜农黄大华为我们算了一笔账：今年种植一棚早熟密瓜，亩产5000多斤，每斤平均售价2元，亩收入1万多元。利用沼渣、沼液节省化肥，每亩100斤二铵、100斤尿素，计230元，节省农药开支约100元，而且农产品售价比市场平均高出0.5元，收入在1万多元。同时利用沼气灯使棚内平均增温3摄氏度，增加温度、补光和二氧化碳气肥，为蜜瓜高产、丰产创造良好的生产环境。“康尔徕”生态园已启用的36座温室大棚，每棚年收入1.5万元，节约开支1.18万元，入园农户年纯收入可达2.5万元以上，平均增收2.5倍。作为延伸产业，该园区对发展田园旅游观光和绿色生态农业的进一步探索起到了巨大的推动作用。
三、深化配套措施：沼气应用需突破三大“瓶颈”
1．技术服务体系尚需完善。内蒙古地域广阔，自然地理环境、生活习俗、物价消费水平、农牧区人均收入等方面差异较大，建设完善的技术服务体系面临点多、面广，难以集中、及时提供技术服务的难题。这也是近20年来沼气推广“两落三起”的重要原因。结合这一制约因素，自治区坚持以“政府引导，专业化服务，市场化运作，物业化管理”的思想体系，紧紧围绕自治区农村牧区沼气事业又快又好的发展为核心，以拓宽服务领域，丰富服务内容，完善服务手段，创新服务机制为重点，将沼气服务体系建设与沼气发展协调推进。鼓励多元参与，坚持方式多样，逐步建立以自治区级技术实训基地为依托、旗(县)能源站为支撑、乡村物业化服务站为基础、农牧民服务人员为骨干的沼气服务体系，为沼气农牧户提供优质、规范、高效、安全的服务，保障农村牧区沼气事业持续发展。按照内蒙古自治区农村能源规划目标，2007～2010年全区每年建设10万口沼气池。根据内蒙古农村牧区住户分散、社组之间距离相对较远的实际，每200～300个沼气户设置一个沼气物业服务站的布局，2007～2010年每年建设沼气物业服务站350～500个。到2010年力争使全区已建项目旗县沼气技术服务覆盖率达到100％，乡村沼气技术服务的覆盖率要达到100％。
2．农牧民沼气应用意识亟待提高。在采访中记者深刻体会到基层能源站、技术推广站广大工作者的艰辛和执著。这种艰辛很大程度上是因为农牧民根深蒂固的保守观念对沼气应用推广的巨大排斥和不理解。的确，让长期生活在相对封闭落后农牧区的人们抛弃千百年来的生活习惯和模式确实不是件容易的事情。从东胜区到鄂托克前旗，从乌海市到临河市，一路行来所接触到的沼气推广工作者无不靠一己之力反复多次地深入农牧户介绍沼气应用技术，并亲自为农牧民安装设备。建一个沼气池，从落实到正常使用，技术员亲自上门服务不少于10次。广大农牧民是最现实的，尝到甜头的农牧民往往把这些辛勤工作的同志们当成了最信任的人。经过几年的努力，我区已形成比较健全的自治区、盟市、旗县三级农村能源管理和技术推广体系，农村牧区能源管理和技术推广机构94个，从业人员1386人；沼气生产工技工队伍建设也得到迅速发展，到目前为止，全区获得沼气生产工职业资格证书的人数已达5357人，具备了每年建设26万个以上沼气池的能力，其中有76个旗县的沼气生产工人数在50人以上。
在沼气推广工作中，内蒙古始终把农牧民愿意不愿意、满意不满意作为建立沼气物业化管理机制的标准，把农民利益放在首位，充分体现“花小钱、大服务”、“民建、民管、民受益”思想。旗县沼气技术服务站(办)定期对村级物业服务站情况监督检查，采取走访座谈、发放征求意见函、公开举报电话、召开沼气户大会等形式，广泛听取广大沼气用户的意见和反映，以便及时了解民意，解决疑难，确保沼气用户满意。客观上促进了对农牧民思想意识的解放和有效宣传。2006年自治区农牧业厅、自治区发改委制作了沼气综合利用挂图1万张，发放到农牧民手中；2007年，再次并重新设计制作了沼气建设、宣传、安全利用、沼气建设“六大新模式”等挂图6万余张，挂历5000套，于春节前全部发放到农牧民手中，又将编印的《内蒙古自治区农村牧区沼气国债项目管理信息手册》印刷6万册发放给每个沼气项目户，自治区农村生态能源站还在内蒙古人民广播电台开办了沼气专题技术讲座，并与中加小农户项目办合作开展了技术培训。近期，自治区还将编辑出版农村牧区沼气综合利用光盘配合各个盟市、各项目旗县的宣传报导工作。通过广泛深入的宣传，进一步扩大了农村可再生能源工作的影响。
3．加大政府支持力度，开发有针对性的金融创新服务。目前沼气推广项目几乎完全依靠政府推动。两年来沼气推广项目的资金来源主要依靠国家投入，全区350多万适宜建设沼气池的农牧户只有2.2％用上了沼气，远低于全国平均13％的水平，更是与其他省市相差甚远。因此，要想尽快让大多数农牧民用上沼气，用好沼气，就要广泛开拓融资渠道，创新金融服务，改变政府单一投入的局面。结合自治区实际，笔者认为，可以采取政府贴息，农牧民贷款先行建池使用，待国家批复后偿还。可以在农村牧区大胆开发小额信贷民营化试点。政策上，2005年5月，央行正式决定山西、陕西、四川、贵州、内蒙古和甘肃等6省进行小额贷款民营化试点，为这一实践提供了政策依据。现实上，内蒙古生产总值已达到4790亿元，增长率连续几年高居全国首位，民间游资储备充足，具备了成立民间小额信贷机构的条件。需求上，广大农牧民对小额金融服务需求强烈，而正规金融机构不能提供足够的小额贷款服务，开拓民间金融服务将有效弥补这一“金融真空”。在实践上，可以制定民间信贷机构“只贷不存”的原则，以高于国有银行基准利率4倍以内的贷款利率放贷，保证沼气产业化应用户和民间信贷公司双方共同的利益。