福建南平:推行“六要”群众工作法

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  南平市是福建省的农业大市,全市三分之二人口在农村。近年来,南平市创新农村党组织服务群众方式方法,探索建立以村里的事党组织要引领,村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意为主要内容的“六要”群众工作法,初步建立起一套农村基层党组织领导下的充满活力的群众自治机制。
  发挥核心作用,做到村里的事党组织“要引领”。将村党组织的引领作用体现到重大事项“征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩”的全过程,较大数额的村财务支出,由村党组织和村委会负责人联合审批。
  创新公开形式,做到村里的事村民“要知道”。及时公布村财务收支情况,公布重大村务的决议事项、实施方案、落实情况、实施结果,实现从事前公开向全过程公开、定期公开向随时公开转变。
  拓宽民意渠道,做到村里的事村民“要参与”。由村民代表会议或户代表会议推选出群众代表组成村务理事会,具体组织或参与实施重大村务。通过向农户发放征求意见表、设立征求意见箱、村民代表(联户代表)联系户代表等形式,及时收集民意。
  规范决策程序,做到村里的事村民“要做主”。推行户代表会议制度,以本村家庭户为单位依法推选产生户代表,由全村户代表组成户代表会议,讨论决定本村重大事务。充分听取群众对涉及切身利益的重大事项的意见、建议,按轻重缓急分别由村两委会议、村民代表会议或户代表会议、村民会议集体决策。
  强化监督管理,做到村里的事村民“要监督”。推进村账务托管、村级招投标委托、村公有资源“台账式”管理,进一步加强和规范村集体资金、资产、资源的监管。村民对有疑问的各项村务,可向村务监督委员会投诉或直接向村党组织、村民委员会询问,由村民委员会及时予以解释和答复。
  完善考评机制,做到村里的事村民“要满意”。开展“我和百姓拉家常”活动,推动党员干部与群众交朋友,贴近群众办实事、解民忧。开展村两委年度考评。把群众测评情况作为村两委班子及其成员评定等次的重要依据,考评结果与村干部的评先评优、管理使用、补贴报酬挂钩。
  (责任编辑:单庆)
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