测绘技术在自然资源确权登记工作中的应用

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  【摘 要】在新时期,自然资源管理尤为关键,做好自然资源管理有关工作,既能让资源予以科学且高效利用,还能减少自然资源方面的浪费。在开展资源管理工作时,对测绘地理信息进行应用,可以为资源管理提供一定逻辑依据,从而提升管理效果。基于此,以下对测绘技术在自然资源确权登记工作中的应用进行了探讨,以供参考。
  【关键词】测绘技术;自然资源;确权登记工作;应用
  引言:
  随着制图和地理信息的迅速发展,现代制图系统的基本形成,遥感影像信息服务显著改进,北斗卫星定位系统的自主开发,制图和地理信息技术将在自然资源管理中发挥越来越重要的作用。
  一、自然资源确权登记工作简述
  开展自然资源统一确权登记工作,其外在需求在于,摸清自然资源家底、评估生态环境状况;其内在要求在于,长期以来自然资源底数不清,管理交叉导致的产权模糊、资源约束、规划打架、标准规范基础薄等核心问题,在基本完成机构改革的同时,需要促进管理内容的改革,建立起自然资源在调查评价、确权登记、空间规划、督查监管工作的全流程管理体系,形成应用快速通道。
  二、测绘技术在自然资源确权登记中应用的重要性
  测绘技术是建立在计算机基础上,并集合信息科學从而实现地理信息的监控及分析。其中,地理信息技术及遥感技术在地理测绘中的应用较为广泛,在实际工作中体现出集成性高、精确度高及灵活性高的特点。目前,GPS技术、GIS技术在地理信息管理中取得了较好的应用效果,其可将地理信息转化成图片、数据等形式,从而可有效推动我国土地管理的现代化发展,并可为我国经济发展提供可靠性数据资料。测绘技术是以计算机技术、网络通讯技术、空间科学以及信息科学为基础,以GIS、RS等技术为核心,选取地面已有的特征点和界线并通过测量手段获得反映地面现状的图形和位置信息。
  中国工程院刘先林院士对于测绘技术的概述为:“测绘技术就是把地球‘搬’回家”。通过对地球更加精确的测绘,加上其他技术的互聯互通、信息共享,才能让城市真正“活”起来。随着我国北斗卫星导航系统的应用,测绘技术在自然资源确权登记中的应用价值越来越凸显:首先,测绘技术在自然资源确权登记中的应用是不动产管理的重要内容,可以为不动产登记提供新技术支撑。我国自然资源种类繁多、分布比较广。因此,确权登记工作必须要依赖于完善的测绘技术,通过测绘技术将自然资源的具体情况信息准确反映出来。其次,测绘技术的应用能够提升自然资源确权登记的精准度。根据调查在自然资源确权登记过程中容易出现信息遗漏等问题,尤其是基于年限的制约导致相关材料丢失,而测绘技术的应用则可以提升自然资源确权登记的精准性。例如,利用地球空间网格可通过统一空间参考框架,有效关联多源、多维、多尺度信息,充分体现自然资源要素实体在立体空间上的独占性,消除数据间的不一致,避免矛盾和冲突情况。
  三、测绘新技术在自然资源确权中的应用
  (1)遥感技术在自然资源确权中的应用
  遥感技术在实际应用中具有高效能、高分辨率的优势,其中,卫星遥感可对地物光谱进行分析,分析农村中土壤及植被的分布关系,从而为土地经济效益的确立提供精确数据。航空摄影技术则可将土地信息转化为图片形式,并可以此为依据绘制自然资源地图,从而提升自然资源规划效率,并可为自然资源确权的整体分析提供实用性较强的技术。其主要通过飞机拍摄及人造卫星拍摄,可较为细致的对自然资源进行分析。目前,遥感技术发展较为迅速,其不仅可对地理空间进行多波段、多极化分析,并可实现地理信息时空及空间上的研究。在自然资源确权中,遥感技术对自然资源进行多维度的分析,并且可通过信息化技术实现土地信息的集成分析。多遥感技术手段的应用,可以实现对自然资源的全要素、全流程、全覆盖现代化监管,红外遥感、微波遥感具有全天候工作的能力,不仅能探测地表的性质,而且可以探测到目标物的一定深度;多谱段遥感可以利用多个不同的谱段同时对同一地区进行遥感,从而获得各谱段对应的各种信息,将不同谱段的遥感信息加以组合可以获取更多的地物信息,提高判识准确性。多遥感技术手段的应用,可以构建起“天-空-地”三位一体的自然资源调查监测技术体系,航天方面,利用卫星遥感等飞行平台,实现广域的定期影像覆盖和数据获取,支持周期性的自然资源调查监测;航空摄影方面,利用飞机、浮空器等航空飞行平台,实现快捷机动的区域监测;实地调查方面,利用实地调查、样点监测、定点观测等监测模式,进行实地调查和现场监测。
  (2)地理信息系统技术在自然资源确权中的应用
  地理信息技术简称GIS技术,其具有较长的发展历史,早在上世纪六十年代便在地理分析作业中得以应用。GIS技术的应用优势在于综合性强,其可对自然资源进行规划。同时,其系统功能较为强大,具有信息检索、空间数据分析、环境分析等功能,并且具有较高的时效性,可有效提升自然资源确权工作效率。GIS技术是一种特定的带有属性的空间信息系统,能够对整个或部分地球表面空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。目前,我国测绘事业的发展已经迈向测绘转型升级阶段。自然资源部组建后,测绘工作成为自然资源统一监管工作的组成部分,并且随着社会治理的精细化发展,社会各界各部门对测绘的要求越来越高、测绘地理信息项目的精细化管理越来越重要。为了紧随国家智慧城市、大数据发展战略步伐,适应自然资源管理工作以及当前测绘新技术发展需求,积极探索测绘地理信息资源管理新模式,通过基于GIS的测绘地理信息资源管理平台的设计与应用工作,来促进测绘体系的逐步形成,创建更多的地理信息应用。
  (3)实时动态测量技术的应用
  实时动态测量技术也被称为载波相位差分技术,是GPS测量技术发展中的一项突破,是以载波、相位观测量为依据,对测绘的地点进行界址标记,相关工作人员可用木桩在多条权属界线的交汇处和重要的转折点等位置设立界址点标识。GPS中的载波相位实时动态差分定位技术会对界址点进行观测,同时,工作人员也要测量观测界址的拐点坐标,并将界址点的位、界向进行上图描述,借助卫星信号接收系统和数据传输系统将测量到的相关参数发送出去,再利用软件解算系统进行相关计算,利用相对定位模型分析出所在点相对于基准点的精度和坐标。其实,作为测绘领域发展出来的一项新技术,实时动态测量技术相比于常规的地面测量技术而言,在测站的选择上比较灵活,也比较适应不利的地理条件,也能全天候连续作业,所提取到的数据信息也更精确,借助以上优势,实时动态测量技术已然成为我国自然资源确权工作的主要技术手段。
  结语
  自然资源对于我国社会的进一步发展有着不可替代的作用,但目前我国在自然资源管理方面所展开的一系列工作取得的收益远未达到理想的目标。然而,将测绘地理信息技术融入自然资源管理,有效地提升了自然资源管理的效益与质量。
  参考文献:
  [1]黄露,王爱华,陈君,范学峰,杭笑亨.自然资源管理中的测绘地理信息技术支撑[J].地理空间信息,2020,18(07):114-115+124+8.
  [2]黄剑民.测绘地理信息技术在自然资源管理中的应用研究[J].中国地名,2020(05):50.
  [3]杨永民.测绘地理信息技术在自然资源管理中的创新应用[J].工程技术研究,2019,4(08):97-98.
  (作者单位:常州市金坛区自然资源和规划局)
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