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本文就云南护国起义前，蔡锷从拥袁以及在京期间同以梁启超为首的进步党、以孙中山、黄兴为首的资产阶级革命派和西南地方实力派的联络活动等史实，主要说明蔡锷在云南护国起义发动过程中的历史作用，并以此肯定蔡锷是云南护国起义最主要的发动者，应居首功，以别于“纯蔡锷发动说”和“唐继尧发动说”，“云南中下级军官发动说”和“孙中山、黄兴发动说”。