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摘 要：通过对公路工程经济效益评价比较方案的拟定；项目评价主要经济指标和评价方法的研究；提高公路工程经济效益的举措等多方面探讨了公路工程的经济效益评价。
关键词：公路建设工程 方案 经济效益 指标 分析
一、公路建设工程的特点
每个公路建设工程都有自己建设的特点。首先，公路工程的造价高、投资大。其建设工程合同的金额小则几千万、多至上亿元，这是一般的工程项目不能比的。其次，公路工程建设点多、线长、面广。里程多数几十公里到上百公里，甚至有上千公里。所以，公路工程的建设需要多家单位进行合作完成，且分段施工，不能仅由一家施工单位独自完成。再者，公路工程对施工质量有较高的要求，工期长，每条公路都具有特有性及较高的价值性，施工完成后一旦开始投入使用，在短期内该公路不会进行重复的投资建设。
二、公路工程项目比较方案的拟定
投资方案是基于投资项目要达到的目标而形成的有关具体投资的设想与时间安排。投资方案分：独立方案和互斥方案。为了对每个公路建设项目进行深入细致的经济分析，需要拟定几个方案进行比较，然后通过筛选，选定其中最优的方案。
三、项目评价主要经济指标和评价方法
投资决策方法，是指利用特定财务和会计指标作为决策标准或依据，对许多个互斥方案作出最终决策的方法。许多人将财务可行性评价指标的计算方法等同于投资决策的方法，这是完全错误的。而公路工程项目各年的费用和效益不相同，应将其折算为同一基准的价值好做比较，然后计算累计的折算效益和折算费用。
1.净现值法。净现值法的计算方式为：净现金效益量的总现值 — 净现金投资量，以净现值金额多少来分析、评价投资方案。净现值结果为正数，表明投资方案具有较强的可行性；净现值结果为负数，表明投资方案不可实施，并且净现金值越大，说明投资方案的可行性及价值越高。净现值=未来报酬总现值-建设投资总额 NPV=∑It /（1+R）-∑Ot /（1+R）；其中式中：NPV表示净现值；It表示第t年的现金流入量；Ot表示第t年的现金流出量；R表示折现率；n表示投资项目的寿命周期。通常来说投资项目的净现值随折现率的增大而减小，所以社会折现率取值越大，项目经济评价越不易通过。《公路建设项目经济评价方法与参数》规定：对于公路建设项目的国民经济评价应采用国家规定的12%的社会折现率。根据该规定对于属于社会公益性质的公路基础设施建设项目，可同时采用12%、7%的社会折现率展开评价。
2.净现值率法。净现值率法是指根据会计报表中的相关数字，来比较财务可行性投资方案中净现值率指标来选择最优方案。计算方法是净现值率最大的方案为优。在对投资额相同的互斥方案进实施决策期间，利用净现值率法和利用净现值法取得的结果相同，若投资额不同，其取得的结果也有明显差异。
3.差额投资内部收益率法。差额投资内部收益率法是先将差额内部收益率计算出来，随后再将差额内部收益率与基准折现率进行比较，从而评估方案的价值及可行性。差额投资内部收益率法主要应用于原始投资不同，但是项目计算期又相同的方案比较决策中。如果差额内部收益率指标≥基准收益率或设定折现率时，表明原始投资额大的方案可行性高；反之，则投资少的方案的可行性高。差额投资内部收益率的计算过程及计算技巧同内部收益率相同。
4.年等额净回收额法。年等额净回收额法是比较公路基础设施投资方案的年等额净回收额指标，来进一步选择最优方案。主要在原始投资不同、项目计算期也不同的方案决策中使用。年等额净回收额最大的方案为优。计算公式是：某方案年等额净回收额=该方案净现值×回收系数或者是年金现值系数。
5.计算期统一法。计算期统一法是对计算期不相等，但又有多个互斥方案选定一个共同的计算分析期，这样具有可比性，通过计算评价指标来选择最优方案的方法。
5.1方案重复法。方案重复法是用各种方案计算期的最小公倍数来当作比较方案的计算期，随后对其相关指标作出适当调整，最终进行多方案对比决策。具体方式如下：（1）对各方案计算期的各年净现金流量或费用流量进行重复计算，直至等于最小公倍数计算期，然后再计算净现值、净现值率、差额内部收益率以及费用现值；以计算结果依据对方案进行比较决策。（2）是现计算计算期内的净现值，再利用最小公倍数原理对其折现，求其代数和，求出调整后的净现值指标，最终作出正确决策。
5.2最短计算期法。最短计算期法指的是将方案的净现值还原为等额年回收额，随后再根据最短的计算期对相应净现值进行计算，再根据调整后的净现值对方案进行决策。
四、提高公路工程经济效益的举措
1.合理规劃、降低公路工程的负面效应。公路工程在很大程度是可以改变自然面貌的，不利于生态环境的保护，但只要在规划过程中尽量做好科学、合理，坚持对具体问题进行具体分析，通过对沿路现状进行实地调查，在满足道路交通功能需要的前提下，使生态、环保设计同自然景观彼此协调，充分发挥植物的造景功能和点缀功能，体现人与自然相和谐，就能创造出最佳的生态效益，就可以降低公路工程的负面效应。
2.大力发展相关联的产业。公路建设维修工程并不是简单的一条道路改善，它能整体带动了当地经济的进步和发展。具体来说，可以大力发展公路运输业、旅游业。大的公路工程本身就是一种很壮观的景象，利用植物的造景功能和点缀功能，再加上各个工程所处的地理区位，一般都能构成相应的景观群。其次，利用工程周边的闲置地营建经济林。这样不但能创收，又能起到调节生态平衡、美化环境的作用。
3.健全相应的配套设施。公路配套设施不足会导致很严重的问题，社会服务跟不上。要确保一处项目有相应完善的辅助设施，杜绝先进行工程建设，后进行配套设施，只有健全相应的配套设施，才能提供更多的社会效益和经济效益。
4.严格管理。管理不仅要体现在工程建造前期、建设期间，还要加强工程投入使用后的后期管理中，尽量减少公路在投入使用后出现的不良事件，影响工程质量。首先，严格招标程序，让招标过程尽可能透明。其次，公路工程项目的设计要精细化，须做到严密的论证和精细设计，要适应当地环境，同时设计要采用民意调查的方法征得农民的意见，避免不能施工或返工。再其次，对于工程的承包要杜绝层层转包行为，转包意味着工程成本的上升，质量的下降。最后，健全公路工程的质量监督体系，发挥监理工程师和审计师的就地工程跟踪审计的效能，做到环环相扣，落实责任。
5.进一步发挥公路社会效益。公路建设工程建成将拉近各市县的空间、时间距离，对促进和带动沿线的经济及旅游业更快地发展将起到积极有力的推动促进作用，能够全面提高路网服务水平的需要，也能促进脱贫致富、推动落后地区发展，进一步实施资源开发、促进沿线经济发展。
总之，公路工程属于由政府投资建设的公共项目，经济效益分析准确与否，直接决定项目取舍，作为经济评价人员应深入研究，合理取舍，力求评价准确。只有建造了适宜的生态公路，扬长避短，充分发挥公路工程建设的社会经济功能，又能够带给人们更多的福利，该公路项目建设在经济上就是可行的，才能发挥公路工程在整个国民经济的发展中的重要功能。
参考文献：
[1]蒋红芸康玲主编《财务管理》人民邮电出版社2013年教材.
[2]刘丽梅 《公路建设项目经济评价方法与参数》 交通运输部规划研究院.
[3]黄俐华.强化公路经济建设工程质量管理的对策建议[J].中国西部科技，2008，7（12）.
关键词：公路建设工程 方案 经济效益 指标 分析
一、公路建设工程的特点
每个公路建设工程都有自己建设的特点。首先，公路工程的造价高、投资大。其建设工程合同的金额小则几千万、多至上亿元，这是一般的工程项目不能比的。其次，公路工程建设点多、线长、面广。里程多数几十公里到上百公里，甚至有上千公里。所以，公路工程的建设需要多家单位进行合作完成，且分段施工，不能仅由一家施工单位独自完成。再者，公路工程对施工质量有较高的要求，工期长，每条公路都具有特有性及较高的价值性，施工完成后一旦开始投入使用，在短期内该公路不会进行重复的投资建设。
二、公路工程项目比较方案的拟定
投资方案是基于投资项目要达到的目标而形成的有关具体投资的设想与时间安排。投资方案分：独立方案和互斥方案。为了对每个公路建设项目进行深入细致的经济分析，需要拟定几个方案进行比较，然后通过筛选，选定其中最优的方案。
三、项目评价主要经济指标和评价方法
投资决策方法，是指利用特定财务和会计指标作为决策标准或依据，对许多个互斥方案作出最终决策的方法。许多人将财务可行性评价指标的计算方法等同于投资决策的方法，这是完全错误的。而公路工程项目各年的费用和效益不相同，应将其折算为同一基准的价值好做比较，然后计算累计的折算效益和折算费用。
1.净现值法。净现值法的计算方式为：净现金效益量的总现值 — 净现金投资量，以净现值金额多少来分析、评价投资方案。净现值结果为正数，表明投资方案具有较强的可行性；净现值结果为负数，表明投资方案不可实施，并且净现金值越大，说明投资方案的可行性及价值越高。净现值=未来报酬总现值-建设投资总额 NPV=∑It /（1+R）-∑Ot /（1+R）；其中式中：NPV表示净现值；It表示第t年的现金流入量；Ot表示第t年的现金流出量；R表示折现率；n表示投资项目的寿命周期。通常来说投资项目的净现值随折现率的增大而减小，所以社会折现率取值越大，项目经济评价越不易通过。《公路建设项目经济评价方法与参数》规定：对于公路建设项目的国民经济评价应采用国家规定的12%的社会折现率。根据该规定对于属于社会公益性质的公路基础设施建设项目，可同时采用12%、7%的社会折现率展开评价。
2.净现值率法。净现值率法是指根据会计报表中的相关数字，来比较财务可行性投资方案中净现值率指标来选择最优方案。计算方法是净现值率最大的方案为优。在对投资额相同的互斥方案进实施决策期间，利用净现值率法和利用净现值法取得的结果相同，若投资额不同，其取得的结果也有明显差异。
3.差额投资内部收益率法。差额投资内部收益率法是先将差额内部收益率计算出来，随后再将差额内部收益率与基准折现率进行比较，从而评估方案的价值及可行性。差额投资内部收益率法主要应用于原始投资不同，但是项目计算期又相同的方案比较决策中。如果差额内部收益率指标≥基准收益率或设定折现率时，表明原始投资额大的方案可行性高；反之，则投资少的方案的可行性高。差额投资内部收益率的计算过程及计算技巧同内部收益率相同。
4.年等额净回收额法。年等额净回收额法是比较公路基础设施投资方案的年等额净回收额指标，来进一步选择最优方案。主要在原始投资不同、项目计算期也不同的方案决策中使用。年等额净回收额最大的方案为优。计算公式是：某方案年等额净回收额=该方案净现值×回收系数或者是年金现值系数。
5.计算期统一法。计算期统一法是对计算期不相等，但又有多个互斥方案选定一个共同的计算分析期，这样具有可比性，通过计算评价指标来选择最优方案的方法。
5.1方案重复法。方案重复法是用各种方案计算期的最小公倍数来当作比较方案的计算期，随后对其相关指标作出适当调整，最终进行多方案对比决策。具体方式如下：（1）对各方案计算期的各年净现金流量或费用流量进行重复计算，直至等于最小公倍数计算期，然后再计算净现值、净现值率、差额内部收益率以及费用现值；以计算结果依据对方案进行比较决策。（2）是现计算计算期内的净现值，再利用最小公倍数原理对其折现，求其代数和，求出调整后的净现值指标，最终作出正确决策。
5.2最短计算期法。最短计算期法指的是将方案的净现值还原为等额年回收额，随后再根据最短的计算期对相应净现值进行计算，再根据调整后的净现值对方案进行决策。
四、提高公路工程经济效益的举措
1.合理规劃、降低公路工程的负面效应。公路工程在很大程度是可以改变自然面貌的，不利于生态环境的保护，但只要在规划过程中尽量做好科学、合理，坚持对具体问题进行具体分析，通过对沿路现状进行实地调查，在满足道路交通功能需要的前提下，使生态、环保设计同自然景观彼此协调，充分发挥植物的造景功能和点缀功能，体现人与自然相和谐，就能创造出最佳的生态效益，就可以降低公路工程的负面效应。
2.大力发展相关联的产业。公路建设维修工程并不是简单的一条道路改善，它能整体带动了当地经济的进步和发展。具体来说，可以大力发展公路运输业、旅游业。大的公路工程本身就是一种很壮观的景象，利用植物的造景功能和点缀功能，再加上各个工程所处的地理区位，一般都能构成相应的景观群。其次，利用工程周边的闲置地营建经济林。这样不但能创收，又能起到调节生态平衡、美化环境的作用。
3.健全相应的配套设施。公路配套设施不足会导致很严重的问题，社会服务跟不上。要确保一处项目有相应完善的辅助设施，杜绝先进行工程建设，后进行配套设施，只有健全相应的配套设施，才能提供更多的社会效益和经济效益。
4.严格管理。管理不仅要体现在工程建造前期、建设期间，还要加强工程投入使用后的后期管理中，尽量减少公路在投入使用后出现的不良事件，影响工程质量。首先，严格招标程序，让招标过程尽可能透明。其次，公路工程项目的设计要精细化，须做到严密的论证和精细设计，要适应当地环境，同时设计要采用民意调查的方法征得农民的意见，避免不能施工或返工。再其次，对于工程的承包要杜绝层层转包行为，转包意味着工程成本的上升，质量的下降。最后，健全公路工程的质量监督体系，发挥监理工程师和审计师的就地工程跟踪审计的效能，做到环环相扣，落实责任。
5.进一步发挥公路社会效益。公路建设工程建成将拉近各市县的空间、时间距离，对促进和带动沿线的经济及旅游业更快地发展将起到积极有力的推动促进作用，能够全面提高路网服务水平的需要，也能促进脱贫致富、推动落后地区发展，进一步实施资源开发、促进沿线经济发展。
总之，公路工程属于由政府投资建设的公共项目，经济效益分析准确与否，直接决定项目取舍，作为经济评价人员应深入研究，合理取舍，力求评价准确。只有建造了适宜的生态公路，扬长避短，充分发挥公路工程建设的社会经济功能，又能够带给人们更多的福利，该公路项目建设在经济上就是可行的，才能发挥公路工程在整个国民经济的发展中的重要功能。
参考文献：
[1]蒋红芸康玲主编《财务管理》人民邮电出版社2013年教材.
[2]刘丽梅 《公路建设项目经济评价方法与参数》 交通运输部规划研究院.
[3]黄俐华.强化公路经济建设工程质量管理的对策建议[J].中国西部科技，2008，7（12）.