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“经济人”的自利心是人类社会发展的内在动力，个人理性的追求其利益最大化的自由行为往往会无意识地、客观地增进公共利益。但是，由于“经济人”的自利心和有限理性，其行为往往会产生诸如机会主义、群体的无理性、X无效率、经济市场失灵和政治市场失灵等困境。要克服“经济人”的行为困境，必须发挥“看的见的手”的作用。