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随着社会主义市场经济的发展和城镇国有土地使用制度改革的不断深入,农村集体建设用地流转作为整个城乡土地市场的不可或缺的组成部分也在自发启动,且呈方兴未艾之势。本文在研究制度变迁理论的基础上,通过分析农村集体建设用地流转制度变迁的主体以及各主体的收益及所付成本、以及集体建设用地流转的社会经济效益,考察了农村集体建设用地流转制度变迁的可能性。