张力与合力:晚清两司处理州县小民越讼的复杂态度——以樊增祥及其《樊山政书》为例

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州县词讼审判及其司法实践是近年历史学和法学研究的热点。大量研究成果及其主要分歧,大体围绕是依法审判还是依情调处展开。不同于学界情与法的论争,我们重在打通清代按察使司、布政使司等省级司法主体与州县自理词讼的关联。具体以晚清地方典型官僚樊增祥及其《樊山政书》为中心,阐发清代两司在处理州县小民越讼事件时,所呈现的较为复杂的整体态度。一方面对州县官员因循迟延以致大量积案深刻洞悉,另一方面又对小民扰乱行政程序的越讼行为表示明确反感,彼此之间作用力方向相反,形成明显的张力。同时,又由于两者作用力大小不同,对越讼的少有
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