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摘 要：本文重点梳理的少数单位在两个责任的强化方面存在的不足，并提出了强化“两个责任”，推动党风廉政以及反腐败工作的落实工作。
关键词：党委主体责任;监督责任;风险点
十八大以来，党中央重点提出了在党风廉政和反腐的工作中，进一步落实党委的主体责任，同时纪委也要负有监督责任。只有这两个责任进一步落实了，我们的党风才能正，廉政和反腐工作才能显现成效，进一步实现党对整个两个责任的决定领导，统一指挥。
一、一些问题
很多单位党委的主体责任地位相对比较明确，大事小事要经过党委会研究通过，才能进一步开展相应的工作，但是还是有极少的一些单位存在在党委会形同虚设，没有发挥应有的作用。民主在一些单位基本就是一种形式，这是很危险的。还有些单位是党委会制度相对比较完善，但是还是存在一定的纪委的监督责任不是很明确。对于同志们出现的一些不好的苗头或问题没有明确提醒，对于群众反映的问题，虽然也认真去查，但是很多可能有有头无尾，不了了之了。这些都是少数一些单位存在的两个责任不明确的现状。对于一些单位领导班子不健全的，开展相应的调整和补充，进一步落实党委会例会制度，明确单位的重大事情要上例会研究，才能落实工作，使得一把手明确相应的民主执政的重要性，他们在思想上才能不断重视这个问题。同时关于纪委的监督职责，也要进一步落实思想上的认识误区，认为其他的领导班子成员与纪委的同志是一个级别，纪委对于其他同志很难实现一种监督职责，这种一种认识上的误区。
二、建议
（一）强化认识，确保两个责任思想上统一
落实两个责任是当前党风廉政和反腐工作的重点问题。造成少数单位思想松懈的主要原因之一还是在一把手的身上。要想落实两个责任的主体目标，就是要在思想上解决领导的这种官本位的想法，上级部门要重点召开所属部门一把手的教育培训，宣讲党章和十八大以来的相关文件精神，进一步督查下级部门的领导班子建设。监督领导干部，尤其是一把手和领导班子的工作是纪委的主要任务，这个岗位的设置就是一种党内的监督机制的具体落实，如果在思想上没有明确纪委的这种主体地位，很多的监督工作就无法落实。另外，一把手也要进一步支持纪委的工作，对于同志们在一些问题上存在思想跑偏的现象，要支持纪委开展相应的思想教育工作，及时挽救。
（二）上级部门做好带头示范的作用
进一步明确两个责任的落实工作首先是上级部门带头落实的作用，火车跑的快，全靠车头带，只有不断提高上级部门的两个责任的主体地位的落实，二级单位才能效仿落实，整个工作才能不断铺开落实，同时“两个责任”的目标实现需要进一步明确党组书记局长的领导责任。一把手在这项工作中是第一责任人，同时明确党风廉政和反腐工作一把手是第一责任主体。对于重点问题和部分，一把手要自己主动抓，主动协调，有效落实这个党委各个成员在这项工作中的责任分工，主动学习相关文件精神，对于“一岗双责”的思想进一步明确，不能有随波逐流、听之任之的思想，各级单位要主动接受系统内上下级的监督，接受人们群众职工的监督，接受社会上不同层次人们的监督。
（三）将查找廉政风险点纳入强化“两个责任”的主要工作
廉政和反腐败工作当前的主要中心就是预防腐败的滋生，一方面要堵住制度上的一些漏洞，另一方面也要进一步落实廉政风险的防控工作，给单位的主要领导、处室的主要负责人以及重点岗位上的有关人员重点梳理廉政风险点，明确相关的责任主体，经办人有具体责任，处室负责人有直接领导责任，分管领导又分管责任，只有这样的层层责任体系的建立，单位各个人都明确自己的职责所在。对于权力运行的全过程进行有效模拟，查找整个过程的各个风险点以及在制度上存在的一些问题和漏洞，最后将梳理出来的问题和制度上的漏洞，进一步明确相应的问题解决的主体部门和分管领导，对于制度上的漏洞，领导班子进一步抓紧时间研究相应的措施，修订相应的管理制度。只有不断的修订制度，堵住制度上的漏洞，明确的各个领导、岗位的廉政风险点，“两个责任”工作的落实才能有基础和条件。
（四）建立“两个责任”进一步促进党风廉政工作
党委在各项工作上的主体责任以及纪委的监督责任的落實，民主建设不断落实，将进一步促进单位的党风廉政工作和反腐斗争，整个单位责任主体的管理也才能进一步落实到位。建立相应的党委研究制度，关于单位发展、重大资金的使用和监督，重要岗位的人员任免等工作只有通过党委研究，才能落实实施。纪委的监督责任进一步落实将有力推动整个单位的主动预防腐败的监督机制，使得重点岗位的人员有着一种敬畏之心，不敢腐，不愿腐。最终有效推动整个单位的党风廉政工作的开展。
三、结语
十八大以来，我们党惩治腐败的力度不断增大，不断有党政机关、部队及企事业单位的腐败分子被揪出来。经过一段时间，党风廉政和反腐工作进一步转向预防和管理的阶段。“两个责任”就是这种预防腐败的主要手段之一。只有不断的落实党委的主体责任，纪委的监督职责，单位的廉政风险防控将取得一定的成效，党风廉政工作和反腐败斗争才能进一步落实到位。
参考文献：
[1]张建明. 认真落实党风廉政建设责任制反腐倡廉工作取得新进展——省纪委、省监察厅驻省人力资源和社会保障厅纪检组组长张建明在全省人力社保系统党风廉政建设工作座谈会上的讲话（摘要）[J].人力资源社会保障（浙江），2011，15（10）：132-133.
[2]刘家义. 落实党风廉政建设责任制推动反腐倡廉深入发展——有效落实主体责任 切实履职尽责担当[J]. 中国审计，2014，21（18）：110-112.
关键词：党委主体责任;监督责任;风险点
十八大以来，党中央重点提出了在党风廉政和反腐的工作中，进一步落实党委的主体责任，同时纪委也要负有监督责任。只有这两个责任进一步落实了，我们的党风才能正，廉政和反腐工作才能显现成效，进一步实现党对整个两个责任的决定领导，统一指挥。
一、一些问题
很多单位党委的主体责任地位相对比较明确，大事小事要经过党委会研究通过，才能进一步开展相应的工作，但是还是有极少的一些单位存在在党委会形同虚设，没有发挥应有的作用。民主在一些单位基本就是一种形式，这是很危险的。还有些单位是党委会制度相对比较完善，但是还是存在一定的纪委的监督责任不是很明确。对于同志们出现的一些不好的苗头或问题没有明确提醒，对于群众反映的问题，虽然也认真去查，但是很多可能有有头无尾，不了了之了。这些都是少数一些单位存在的两个责任不明确的现状。对于一些单位领导班子不健全的，开展相应的调整和补充，进一步落实党委会例会制度，明确单位的重大事情要上例会研究，才能落实工作，使得一把手明确相应的民主执政的重要性，他们在思想上才能不断重视这个问题。同时关于纪委的监督职责，也要进一步落实思想上的认识误区，认为其他的领导班子成员与纪委的同志是一个级别，纪委对于其他同志很难实现一种监督职责，这种一种认识上的误区。
二、建议
（一）强化认识，确保两个责任思想上统一
落实两个责任是当前党风廉政和反腐工作的重点问题。造成少数单位思想松懈的主要原因之一还是在一把手的身上。要想落实两个责任的主体目标，就是要在思想上解决领导的这种官本位的想法，上级部门要重点召开所属部门一把手的教育培训，宣讲党章和十八大以来的相关文件精神，进一步督查下级部门的领导班子建设。监督领导干部，尤其是一把手和领导班子的工作是纪委的主要任务，这个岗位的设置就是一种党内的监督机制的具体落实，如果在思想上没有明确纪委的这种主体地位，很多的监督工作就无法落实。另外，一把手也要进一步支持纪委的工作，对于同志们在一些问题上存在思想跑偏的现象，要支持纪委开展相应的思想教育工作，及时挽救。
（二）上级部门做好带头示范的作用
进一步明确两个责任的落实工作首先是上级部门带头落实的作用，火车跑的快，全靠车头带，只有不断提高上级部门的两个责任的主体地位的落实，二级单位才能效仿落实，整个工作才能不断铺开落实，同时“两个责任”的目标实现需要进一步明确党组书记局长的领导责任。一把手在这项工作中是第一责任人，同时明确党风廉政和反腐工作一把手是第一责任主体。对于重点问题和部分，一把手要自己主动抓，主动协调，有效落实这个党委各个成员在这项工作中的责任分工，主动学习相关文件精神，对于“一岗双责”的思想进一步明确，不能有随波逐流、听之任之的思想，各级单位要主动接受系统内上下级的监督，接受人们群众职工的监督，接受社会上不同层次人们的监督。
（三）将查找廉政风险点纳入强化“两个责任”的主要工作
廉政和反腐败工作当前的主要中心就是预防腐败的滋生，一方面要堵住制度上的一些漏洞，另一方面也要进一步落实廉政风险的防控工作，给单位的主要领导、处室的主要负责人以及重点岗位上的有关人员重点梳理廉政风险点，明确相关的责任主体，经办人有具体责任，处室负责人有直接领导责任，分管领导又分管责任，只有这样的层层责任体系的建立，单位各个人都明确自己的职责所在。对于权力运行的全过程进行有效模拟，查找整个过程的各个风险点以及在制度上存在的一些问题和漏洞，最后将梳理出来的问题和制度上的漏洞，进一步明确相应的问题解决的主体部门和分管领导，对于制度上的漏洞，领导班子进一步抓紧时间研究相应的措施，修订相应的管理制度。只有不断的修订制度，堵住制度上的漏洞，明确的各个领导、岗位的廉政风险点，“两个责任”工作的落实才能有基础和条件。
（四）建立“两个责任”进一步促进党风廉政工作
党委在各项工作上的主体责任以及纪委的监督责任的落實，民主建设不断落实，将进一步促进单位的党风廉政工作和反腐斗争，整个单位责任主体的管理也才能进一步落实到位。建立相应的党委研究制度，关于单位发展、重大资金的使用和监督，重要岗位的人员任免等工作只有通过党委研究，才能落实实施。纪委的监督责任进一步落实将有力推动整个单位的主动预防腐败的监督机制，使得重点岗位的人员有着一种敬畏之心，不敢腐，不愿腐。最终有效推动整个单位的党风廉政工作的开展。
三、结语
十八大以来，我们党惩治腐败的力度不断增大，不断有党政机关、部队及企事业单位的腐败分子被揪出来。经过一段时间，党风廉政和反腐工作进一步转向预防和管理的阶段。“两个责任”就是这种预防腐败的主要手段之一。只有不断的落实党委的主体责任，纪委的监督职责，单位的廉政风险防控将取得一定的成效，党风廉政工作和反腐败斗争才能进一步落实到位。
参考文献：
[1]张建明. 认真落实党风廉政建设责任制反腐倡廉工作取得新进展——省纪委、省监察厅驻省人力资源和社会保障厅纪检组组长张建明在全省人力社保系统党风廉政建设工作座谈会上的讲话（摘要）[J].人力资源社会保障（浙江），2011，15（10）：132-133.
[2]刘家义. 落实党风廉政建设责任制推动反腐倡廉深入发展——有效落实主体责任 切实履职尽责担当[J]. 中国审计，2014，21（18）：110-112.