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[摘 要]煤矿安全管理是煤矿日常管理工作中的主要部分，其管理的优劣同时会对煤矿的运行情况构成直接的影响。当前，国内煤矿安全事故较多，这对于煤矿业的运行情况会构成较大的影响，同时易于造成人员伤亡。为此，应结合企业安全管理的具体情况，找到存在的问题后制定安全管理措施，进而有效的规避安全管理中的问题，推动煤矿业的良好发展。基于此，文中对煤矿安全技术管理存在的问题及解决对策进行了分析，仅供业内人士参考。
[关键词]煤矿；安全生产；技术管理；问题；解决对策
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0370-01
1 导言
煤矿产业在我国经济发展中具有不可替代的作用，同时其严峻的安全生产形势也不容轻视。近年来，我国煤炭安全生产状况持续稳定好转，但在安全管理上仍存在一些问题，影响正常的安全生产。
2 煤矿安全技术管理存在的问题
2.1 缺乏安全科技人才
煤矿恶劣的作业环境，以及薪资待遇方面与其他行业相比普遍偏低，因此难以吸引高层次高水平人才来煤矿生产一线，使煤矿专业人才匮乏，使煤矿开采生产的管理水平相对较低，难以适应煤矿企业不断发展的需求；有的煤矿企业追求经济效益，相关管理人才培养缺乏投入，人才储备工作并不理想，难以适应不断发展的煤矿开采的需求。
2.2 安全管理水平不高
据统计，国有煤矿从业人员中，高中以上文化占30.12%，初中占51.19%，小学占15.17%，文盲占2.12%，而全国中小型煤矿中，中专及以上文化程度从业者不足3成。由此煤矿企业的安全管理水平可见一斑。且大多数煤矿地处较偏远地区，教育水平偏低，离经济、文化中心较远，工作危险程度高，劳动报酬不理想，工作环境差等，缺少对高水平管理人才的吸引力，尤其在如今多数煤矿企业亏损的情况下，愿意到煤矿工作的人少之又少，并且加劇了煤矿企业人才的流失，未来安全管理情况堪忧。
2.3 安全保障机制不完善
随着科技的不断进步，煤炭行业的发展日新月异，我国法律和行业法规都有了相应的改善和进步，而部分煤矿企业却未能紧随行业步伐，安全管理制度毫无新意，不能反应当下安全生产的需求，造成安全管理上的缺陷；也有企业安全管理制度朝令夕改、相互矛盾，给安全管理带来不便。安全培训教育工作不到位，我国《安全生产法》明确规定了煤矿安全培训的要求，而某些企业受经济利益最大化理念的影响，安全教育培训流于形式，弄虚作假，未真正地对员工进行培训，甚至有的企业出现新员工未接受安全教育培训直接上岗的现象，给安全生产埋下隐患。以上问题同时也说明，煤矿企业存在安全监管不到位现象，煤矿企业众多，安全监察机构和监察人员的作用没有充分发挥，煤矿企业自身和工人的安全监察作用没有有效利用。
2.4 没有充分落实安全投入
许多煤矿由于安全管理机制建设不到位，存在严重的资金问题，为了缓解资金压力，煤矿企业选择减少安全管理费用，使管理费用资金不到位，难以有效开展安全管理工作的问题，产生安全隐患。
3 煤矿安全技术管理的措施
3.1 高度重视安全生产
煤矿开采工作的危险性非常高，一旦出现安全问题，会严重影响煤矿开采人员的工作积极性，如果出现安全事故，就会造成人身伤害及财产损失，极大地损害煤矿企业形象。因此，不管煤矿在任何生产阶段，都必须将安全放在首位，严格贯彻落实安全生产方针，做好宣传教育工作，不断强化安全知识，为煤矿企业安全生产提供强有力的保障。
3.2 建立健全安全责任制度
为保障煤矿开采的安全管理得以有效实施，就必须加强安全责任制度建设，为煤矿开采提供强有力的保障。此外，还要加强安全责任制度的执行力度，将安全责任制度落到实处，避免其流于形式，将制度的作用充分发挥出来。如此才能够确保煤矿开采中存在的问题得以及时发现。在煤矿开采过程中，还要充分考虑与分析煤矿的实际情况，制定相应的工作流程，同时确保制定的方案得以充分落实，使相关采煤设备操作规范化。只有充分落实安全责任制度，才能够有效解决煤矿开采过程中存在的各类安全隐患。
3.3 建立奖惩机制
要建立奖惩机制。对表现优异的员工，予以奖励与表扬，对犯错的员工要严肃处理，并对其予以引导与帮助，使其不断纠正自己的问题，充分发挥煤矿职工的工作积极性。
3.4 加强煤矿开采安全技术的应用
要不断加强煤矿开采安全技术的应用。要加强“一通三防”工作，加强顶板管理技术、防治水技术、爆破工程中的安全技术、巷道运输安全技术及机电设备的安全防护等安全技术的应用，提高煤矿开采的效率与安全性，减少安全事故；不断改善煤矿开采作业环境，加强煤矿职业病防治技术，减少煤矿作业人员职业病的情况发生。
3.5 注重人才培养，加强职工培训
管理人员水平和职工素质是实现安全生产的重要保证。煤矿企业水平一般的管理人员较多，缺少高科技水平管理人才，因此企业应注重人才战略的实施，培养出高科技水平管理人才，提升安全管理水平。 通过提高待遇， 吸引更多的人才到企业工作。如：提高薪酬待遇；对安全生产方面有突出贡献的人，给予晋升职务、评定职称上的优待等。同时还要加强职工培训，整体提升员工素质。煤矿企业员工受教育程度普遍较低，要转变过去以纯文字形式的培训教育方式，结合图片、视频等多元化的教育方式进行培训，这样的效果是非常显著的，在安全意识上和操作技能上，都能使员工得到很大的提高，提升安全管理和安全生产水平。
4 结束语
总之，伴随着社会主义市场经济的不断推进，煤矿行业更是国家深化经济改革的重要领域，国家对煤矿行业更是提出了“安全生产是第一位”的政策方针。煤矿安全技术管理工作的完善更是企业发展、社会进步的重要标志，因此，大力完善煤矿安全技术管理工作具有重要的现实意义。
参考文献
[1] 柯智选.煤矿掘进技术及安全管理[J].技术与市场，2014（11）：194.
[2] 张建斌.煤矿安全管理中的安全技术的应用研究[J].山东煤炭科技，2015（3）：191-192.
[3] 李爱国.武乡县放顶煤开采安全技术分析[J].太原科技，2014，168（1）：91.
[关键词]煤矿；安全生产；技术管理；问题；解决对策
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0370-01
1 导言
煤矿产业在我国经济发展中具有不可替代的作用，同时其严峻的安全生产形势也不容轻视。近年来，我国煤炭安全生产状况持续稳定好转，但在安全管理上仍存在一些问题，影响正常的安全生产。
2 煤矿安全技术管理存在的问题
2.1 缺乏安全科技人才
煤矿恶劣的作业环境，以及薪资待遇方面与其他行业相比普遍偏低，因此难以吸引高层次高水平人才来煤矿生产一线，使煤矿专业人才匮乏，使煤矿开采生产的管理水平相对较低，难以适应煤矿企业不断发展的需求；有的煤矿企业追求经济效益，相关管理人才培养缺乏投入，人才储备工作并不理想，难以适应不断发展的煤矿开采的需求。
2.2 安全管理水平不高
据统计，国有煤矿从业人员中，高中以上文化占30.12%，初中占51.19%，小学占15.17%，文盲占2.12%，而全国中小型煤矿中，中专及以上文化程度从业者不足3成。由此煤矿企业的安全管理水平可见一斑。且大多数煤矿地处较偏远地区，教育水平偏低，离经济、文化中心较远，工作危险程度高，劳动报酬不理想，工作环境差等，缺少对高水平管理人才的吸引力，尤其在如今多数煤矿企业亏损的情况下，愿意到煤矿工作的人少之又少，并且加劇了煤矿企业人才的流失，未来安全管理情况堪忧。
2.3 安全保障机制不完善
随着科技的不断进步，煤炭行业的发展日新月异，我国法律和行业法规都有了相应的改善和进步，而部分煤矿企业却未能紧随行业步伐，安全管理制度毫无新意，不能反应当下安全生产的需求，造成安全管理上的缺陷；也有企业安全管理制度朝令夕改、相互矛盾，给安全管理带来不便。安全培训教育工作不到位，我国《安全生产法》明确规定了煤矿安全培训的要求，而某些企业受经济利益最大化理念的影响，安全教育培训流于形式，弄虚作假，未真正地对员工进行培训，甚至有的企业出现新员工未接受安全教育培训直接上岗的现象，给安全生产埋下隐患。以上问题同时也说明，煤矿企业存在安全监管不到位现象，煤矿企业众多，安全监察机构和监察人员的作用没有充分发挥，煤矿企业自身和工人的安全监察作用没有有效利用。
2.4 没有充分落实安全投入
许多煤矿由于安全管理机制建设不到位，存在严重的资金问题，为了缓解资金压力，煤矿企业选择减少安全管理费用，使管理费用资金不到位，难以有效开展安全管理工作的问题，产生安全隐患。
3 煤矿安全技术管理的措施
3.1 高度重视安全生产
煤矿开采工作的危险性非常高，一旦出现安全问题，会严重影响煤矿开采人员的工作积极性，如果出现安全事故，就会造成人身伤害及财产损失，极大地损害煤矿企业形象。因此，不管煤矿在任何生产阶段，都必须将安全放在首位，严格贯彻落实安全生产方针，做好宣传教育工作，不断强化安全知识，为煤矿企业安全生产提供强有力的保障。
3.2 建立健全安全责任制度
为保障煤矿开采的安全管理得以有效实施，就必须加强安全责任制度建设，为煤矿开采提供强有力的保障。此外，还要加强安全责任制度的执行力度，将安全责任制度落到实处，避免其流于形式，将制度的作用充分发挥出来。如此才能够确保煤矿开采中存在的问题得以及时发现。在煤矿开采过程中，还要充分考虑与分析煤矿的实际情况，制定相应的工作流程，同时确保制定的方案得以充分落实，使相关采煤设备操作规范化。只有充分落实安全责任制度，才能够有效解决煤矿开采过程中存在的各类安全隐患。
3.3 建立奖惩机制
要建立奖惩机制。对表现优异的员工，予以奖励与表扬，对犯错的员工要严肃处理，并对其予以引导与帮助，使其不断纠正自己的问题，充分发挥煤矿职工的工作积极性。
3.4 加强煤矿开采安全技术的应用
要不断加强煤矿开采安全技术的应用。要加强“一通三防”工作，加强顶板管理技术、防治水技术、爆破工程中的安全技术、巷道运输安全技术及机电设备的安全防护等安全技术的应用，提高煤矿开采的效率与安全性，减少安全事故；不断改善煤矿开采作业环境，加强煤矿职业病防治技术，减少煤矿作业人员职业病的情况发生。
3.5 注重人才培养，加强职工培训
管理人员水平和职工素质是实现安全生产的重要保证。煤矿企业水平一般的管理人员较多，缺少高科技水平管理人才，因此企业应注重人才战略的实施，培养出高科技水平管理人才，提升安全管理水平。 通过提高待遇， 吸引更多的人才到企业工作。如：提高薪酬待遇；对安全生产方面有突出贡献的人，给予晋升职务、评定职称上的优待等。同时还要加强职工培训，整体提升员工素质。煤矿企业员工受教育程度普遍较低，要转变过去以纯文字形式的培训教育方式，结合图片、视频等多元化的教育方式进行培训，这样的效果是非常显著的，在安全意识上和操作技能上，都能使员工得到很大的提高，提升安全管理和安全生产水平。
4 结束语
总之，伴随着社会主义市场经济的不断推进，煤矿行业更是国家深化经济改革的重要领域，国家对煤矿行业更是提出了“安全生产是第一位”的政策方针。煤矿安全技术管理工作的完善更是企业发展、社会进步的重要标志，因此，大力完善煤矿安全技术管理工作具有重要的现实意义。
参考文献
[1] 柯智选.煤矿掘进技术及安全管理[J].技术与市场，2014（11）：194.
[2] 张建斌.煤矿安全管理中的安全技术的应用研究[J].山东煤炭科技，2015（3）：191-192.
[3] 李爱国.武乡县放顶煤开采安全技术分析[J].太原科技，2014，168（1）：91.