论文部分内容阅读
【摘 要】作者主要从事水电项目管理工作，从施工单位的施工管理，到建设单位的全面管理，对水电项目管理有所感悟，对水电项目管理的必要性、特点、作用以及存在问题和处理方法等方面，对水电项目管理工作阐述了浅谈下自己的一些体会。
【关键词】水电项目；管理；必要性；特点；作用
目前，我国建筑业和基础设施建设管理体制在不断的改革和完善，特别是自三峡工程建设以来，国家在大兴水电建设，鼓励能源企业多开发优质水电资源，致使水电行业的生产方式和组织结构均发生了巨大的变化。不管是施工单位，还是监理单位、设计单位以及建设单位的水电项目管理经验都得以不断的进步和提高，不断的采用先进科学的项目管理方法来管理水电项目。作者主要从事水电项目管理工作，从施工单位的施工管理，到建设单位的全面管理，对水电项目管理有所感悟，浅谈自己的体会。
一、水电项目管理的必要性
企业要保持持续强劲的发展势头，面对水电建设市场竞争日趋加剧，利润空间不断被压缩，必须提高项目管理水平，培育优秀的专业技术人员和管理人员，使用先进的机械设备，提高专业化管理队伍的工作效率，从安全、质量、进度、造价着手，把工作做细，这才是企业保持强劲发展的必由之路。目前，建设单位不仅对工程安全、质量、进度和造价控制有较高的要求，对外观质量、经济适用、面子工程、政治工程等其他方面的要求也越来越高。因此有效的项目管理是提高附加值的主要途径之一，提高工程项目管理成为各施工、监理、设计、建设企业的当务之急。而提高项目管理水平集中于提高专业技术能力、管理服务水平、提高本专业的知识信息深度等。同时，工程建设中的新技术、新材料、新工艺、新设备的更新速度变快，无形的增加了市场竞争压力，迫使我们要不断提高项目管理水平，促进生产效率的提高。降低成本，提高利润率、生产率，是现代企业的追求目标，而项目是生产一线，它直接发生产值，是企业利润的源泉，因此有效的项目管理显得尤为重要。
二、水电项目管理的特点
水电项目通常经历三个阶段，即是前期、基建和生产。前期主要是对项目可行性进行调查、研究、分析，对项目未来的收益进行预测，项目经过发改委等主管部门审批，同意立项；基建项目，是项目建设期，由于受自然条件影响大，每个水电项目经历的建设过程，遇到的技术难题，都不尽相同，几乎没有完全类似的工程，可知水电的特殊性；生产期项目，水电具备开机、并网时间短等优点，在电网中一般处于调峰机组。水电进入生产期，生产成本低，但面临经济困难最大的就是财务费用压力，水电项目建设回收期一般为15年左右，所以，水电项目在投产初期，面临设备运行不稳定，财务费用高等压力。
水电项目建设要具备天时、地利、人和三个条件，缺一不可，否则很难按照计划保质保量地完成建设任务。天时：在施工的黄金季节，要组织好技术力量和施工力量，优化设计、施工方案，确保施工方人员、设备投入，才有可能保证施工进度要求。而在雨季、恶劣天气施工，既要保证施工进度，又要排除大风、低温、酷暑、泥石流地质灾害等不利因素的干扰，且应将项目第一责任人作为防洪度汛主要负责人，在雨季必须长期驻工地，确保紧急情况下能够顺利启动应急预案。水电项目截流、蓄水等重大工程节点工期的选定，一般都要根据季节、水情等要素进行选择，如果一个重大节点没有按期完成，就将推后半年或一年时间，这样就是我们平常所说；水电项目是靠天吃饭。地利：水电项目需要使用大量的基建材料以及機电、金属结构设备需要外运，所以项目的交通显得尤为重要。水电项目选址即使极其偏僻，在正式开工前，也要做到三通一平，在关键道路上必要的情况下给予硬化处理。另外就是项目的选址以及选型，要充分考虑地域的自然条件，要因时因地，经过详细的勘察讨论，制定详细的施工方案及备选方案，综合对比施工技术方案、投资情况等，择优选择，避开地质缺陷，在最有利的地方建设主体工程及选择料场。人和：水电站建设涉及移民搬迁、征地补偿等问题，离不开当地政府和地方区域关系的支持；项目核准、截流、蓄水及环保、水保等工作开展，离不开各级政府部门、发改委的支持；电站投产并网，更离不开各级供电局和电网公司的支持。工程建设需要地方政府、建设单位、设计单位、监理单位和施工单位以及其他的合作单位齐心协力，通力合作，形成五位一体，将参建各方拧成一股绳，才能把项目做好。因此，参建各方的项目负责人在项目管理过程中起到至关重要的作用。
水电项目不确定因素很多，在建设管理中要引入风险决策管理的思想和方法，可以发挥保障工程顺利实施及减少风险损失的积极作用。水电项目风险存在客观性、普遍性，偶然性、必然性和风险的可变性。风险管理是在项目工程期间辨识、确定、度量、规避转移风险，并制定、选择和实施风险处理方案的过程。在实际工作中，风险控制做的好，会取得一定良好效果。比如，造价控制方面，从预可研、可研、招标设计、施工图等设计阶段入手，严把设计关，采用先进技术，根据工程的特点，因地制宜地开展设计方案，详细讨论，不断优化，就会在造价控制方面取得良好的效果。与在施工过程中手忙脚乱地修改设计方案相比，力度更大，效果也更明显，并且不会留下后遗症。风险控制不仅表现造价控制、采购招标及合同管理，通常也表现在技术管理方面、移民征地方面，更多地表现在地质灾害防控方面。因此，水电项目建设过程中，引入风险决策管理的管理办法是非常有必要的。
三、水电项目管理的作用
如今想在一个行业内有所建树，必须具备一个良好的核心竞争力，而项目管理是提高核心竞争力的一种有效手段，核心竞争力是企业在竞争过程中形成的能使整个企业在本行业内保持长期稳定的竞争优势、获得稳定经济回报的竞争力，它的存在完全依靠本企业内扎实的项目管理目标和项目管理水平。在工程建设中，无论实行何种战略，项目的完成是企业实现其战略的基础，现仅靠工程技术水平的提高，已无法在市场竞争中占得先机，我们必须大力推进管理创新，内部管理强化，项目管理水平提高，走管理效益型发展之路，实现企业战略目标，才能拥有行业中具备竞争资格的门票。通过良好的项目管理、运作，采用各种有效方法和手段进行控制和协调，并根据项目总体目标和各阶段分目标适时跟踪、检查，发现偏差及时进行纠正，确保项目“利润、成本、质量、进度、安全”等目标的实现，并力争项目经济效益最大化。同时，实行项目管理后，项目团队将十分注重项目的实施，力争铸造出优质精品工程，为企业建立自己的品牌。努力培养出具有综合素质的人才，实现人才森林战略，建立成具有一定层次结构的合理人力资源梯队，使各种复合型人才能在项目管理实施过程中充分发挥自己的才能和优势，建立“学习型企业”，重视员工的参与和授权，增强企业凝聚力，积极引导项目管理文化的建设，增强企业核心竞争力。
四、水电项目管理的存在问题及处理方法
（1）建立健全、严格、科学的绩效评价与考核体系。健全、严格、科学的绩效评价和考核体系，为工程建设项目管理人员和技术人员建立了一个评价和考核平台，对项目管理水平的提高，起到促进作用。（2）建立合理、可行的项目分配制度。坚持“公开、公平、公正”的原则，实现低成本高效益，调动项目管理人员的积极性，提高项目管理水平，增强企业的竞争力。（3）加强经验交流和项目管理后评价。水电项目建设行业应用项目管理还缺乏成熟的经验，需要认真研究国外大型项目管理的成功经验，加强与国内同行业成功案例的经验交流，不断进行探索、总结，建立和完善项目后评价体系，以促进项目管理水平的提高。项目管理制是目前普遍采用的管理模式，它融合现代管理理论和管理经验，为提高项目质量，降低项目成本，促进企业技术进步和提高企业管理水平，以及企业文化建设和品牌塑造，发挥着重要作用，是企业实施战略管理的基础，是企业增强核心竞争力的有效手段。
总之，水电项目管理有其特殊性，有可塑性，不仅受外界环境因素影响，也受企业内部项目管理环境影响。因此，项目管理工作必须从基础工作做起，使项目管理系统化、程序化、制度化和规范化。项目管理是一个动态的过程，没有最好的管理，只有适应的管理办法，项目管理在实施过程中，要随着项目内外部环境不断变化不断调整，努力寻求切实可行的管理办法，这就需要管理者不断探索和创造。
【关键词】水电项目；管理；必要性；特点；作用
目前，我国建筑业和基础设施建设管理体制在不断的改革和完善，特别是自三峡工程建设以来，国家在大兴水电建设，鼓励能源企业多开发优质水电资源，致使水电行业的生产方式和组织结构均发生了巨大的变化。不管是施工单位，还是监理单位、设计单位以及建设单位的水电项目管理经验都得以不断的进步和提高，不断的采用先进科学的项目管理方法来管理水电项目。作者主要从事水电项目管理工作，从施工单位的施工管理，到建设单位的全面管理，对水电项目管理有所感悟，浅谈自己的体会。
一、水电项目管理的必要性
企业要保持持续强劲的发展势头，面对水电建设市场竞争日趋加剧，利润空间不断被压缩，必须提高项目管理水平，培育优秀的专业技术人员和管理人员，使用先进的机械设备，提高专业化管理队伍的工作效率，从安全、质量、进度、造价着手，把工作做细，这才是企业保持强劲发展的必由之路。目前，建设单位不仅对工程安全、质量、进度和造价控制有较高的要求，对外观质量、经济适用、面子工程、政治工程等其他方面的要求也越来越高。因此有效的项目管理是提高附加值的主要途径之一，提高工程项目管理成为各施工、监理、设计、建设企业的当务之急。而提高项目管理水平集中于提高专业技术能力、管理服务水平、提高本专业的知识信息深度等。同时，工程建设中的新技术、新材料、新工艺、新设备的更新速度变快，无形的增加了市场竞争压力，迫使我们要不断提高项目管理水平，促进生产效率的提高。降低成本，提高利润率、生产率，是现代企业的追求目标，而项目是生产一线，它直接发生产值，是企业利润的源泉，因此有效的项目管理显得尤为重要。
二、水电项目管理的特点
水电项目通常经历三个阶段，即是前期、基建和生产。前期主要是对项目可行性进行调查、研究、分析，对项目未来的收益进行预测，项目经过发改委等主管部门审批，同意立项；基建项目，是项目建设期，由于受自然条件影响大，每个水电项目经历的建设过程，遇到的技术难题，都不尽相同，几乎没有完全类似的工程，可知水电的特殊性；生产期项目，水电具备开机、并网时间短等优点，在电网中一般处于调峰机组。水电进入生产期，生产成本低，但面临经济困难最大的就是财务费用压力，水电项目建设回收期一般为15年左右，所以，水电项目在投产初期，面临设备运行不稳定，财务费用高等压力。
水电项目建设要具备天时、地利、人和三个条件，缺一不可，否则很难按照计划保质保量地完成建设任务。天时：在施工的黄金季节，要组织好技术力量和施工力量，优化设计、施工方案，确保施工方人员、设备投入，才有可能保证施工进度要求。而在雨季、恶劣天气施工，既要保证施工进度，又要排除大风、低温、酷暑、泥石流地质灾害等不利因素的干扰，且应将项目第一责任人作为防洪度汛主要负责人，在雨季必须长期驻工地，确保紧急情况下能够顺利启动应急预案。水电项目截流、蓄水等重大工程节点工期的选定，一般都要根据季节、水情等要素进行选择，如果一个重大节点没有按期完成，就将推后半年或一年时间，这样就是我们平常所说；水电项目是靠天吃饭。地利：水电项目需要使用大量的基建材料以及機电、金属结构设备需要外运，所以项目的交通显得尤为重要。水电项目选址即使极其偏僻，在正式开工前，也要做到三通一平，在关键道路上必要的情况下给予硬化处理。另外就是项目的选址以及选型，要充分考虑地域的自然条件，要因时因地，经过详细的勘察讨论，制定详细的施工方案及备选方案，综合对比施工技术方案、投资情况等，择优选择，避开地质缺陷，在最有利的地方建设主体工程及选择料场。人和：水电站建设涉及移民搬迁、征地补偿等问题，离不开当地政府和地方区域关系的支持；项目核准、截流、蓄水及环保、水保等工作开展，离不开各级政府部门、发改委的支持；电站投产并网，更离不开各级供电局和电网公司的支持。工程建设需要地方政府、建设单位、设计单位、监理单位和施工单位以及其他的合作单位齐心协力，通力合作，形成五位一体，将参建各方拧成一股绳，才能把项目做好。因此，参建各方的项目负责人在项目管理过程中起到至关重要的作用。
水电项目不确定因素很多，在建设管理中要引入风险决策管理的思想和方法，可以发挥保障工程顺利实施及减少风险损失的积极作用。水电项目风险存在客观性、普遍性，偶然性、必然性和风险的可变性。风险管理是在项目工程期间辨识、确定、度量、规避转移风险，并制定、选择和实施风险处理方案的过程。在实际工作中，风险控制做的好，会取得一定良好效果。比如，造价控制方面，从预可研、可研、招标设计、施工图等设计阶段入手，严把设计关，采用先进技术，根据工程的特点，因地制宜地开展设计方案，详细讨论，不断优化，就会在造价控制方面取得良好的效果。与在施工过程中手忙脚乱地修改设计方案相比，力度更大，效果也更明显，并且不会留下后遗症。风险控制不仅表现造价控制、采购招标及合同管理，通常也表现在技术管理方面、移民征地方面，更多地表现在地质灾害防控方面。因此，水电项目建设过程中，引入风险决策管理的管理办法是非常有必要的。
三、水电项目管理的作用
如今想在一个行业内有所建树，必须具备一个良好的核心竞争力，而项目管理是提高核心竞争力的一种有效手段，核心竞争力是企业在竞争过程中形成的能使整个企业在本行业内保持长期稳定的竞争优势、获得稳定经济回报的竞争力，它的存在完全依靠本企业内扎实的项目管理目标和项目管理水平。在工程建设中，无论实行何种战略，项目的完成是企业实现其战略的基础，现仅靠工程技术水平的提高，已无法在市场竞争中占得先机，我们必须大力推进管理创新，内部管理强化，项目管理水平提高，走管理效益型发展之路，实现企业战略目标，才能拥有行业中具备竞争资格的门票。通过良好的项目管理、运作，采用各种有效方法和手段进行控制和协调，并根据项目总体目标和各阶段分目标适时跟踪、检查，发现偏差及时进行纠正，确保项目“利润、成本、质量、进度、安全”等目标的实现，并力争项目经济效益最大化。同时，实行项目管理后，项目团队将十分注重项目的实施，力争铸造出优质精品工程，为企业建立自己的品牌。努力培养出具有综合素质的人才，实现人才森林战略，建立成具有一定层次结构的合理人力资源梯队，使各种复合型人才能在项目管理实施过程中充分发挥自己的才能和优势，建立“学习型企业”，重视员工的参与和授权，增强企业凝聚力，积极引导项目管理文化的建设，增强企业核心竞争力。
四、水电项目管理的存在问题及处理方法
（1）建立健全、严格、科学的绩效评价与考核体系。健全、严格、科学的绩效评价和考核体系，为工程建设项目管理人员和技术人员建立了一个评价和考核平台，对项目管理水平的提高，起到促进作用。（2）建立合理、可行的项目分配制度。坚持“公开、公平、公正”的原则，实现低成本高效益，调动项目管理人员的积极性，提高项目管理水平，增强企业的竞争力。（3）加强经验交流和项目管理后评价。水电项目建设行业应用项目管理还缺乏成熟的经验，需要认真研究国外大型项目管理的成功经验，加强与国内同行业成功案例的经验交流，不断进行探索、总结，建立和完善项目后评价体系，以促进项目管理水平的提高。项目管理制是目前普遍采用的管理模式，它融合现代管理理论和管理经验，为提高项目质量，降低项目成本，促进企业技术进步和提高企业管理水平，以及企业文化建设和品牌塑造，发挥着重要作用，是企业实施战略管理的基础，是企业增强核心竞争力的有效手段。
总之，水电项目管理有其特殊性，有可塑性，不仅受外界环境因素影响，也受企业内部项目管理环境影响。因此，项目管理工作必须从基础工作做起，使项目管理系统化、程序化、制度化和规范化。项目管理是一个动态的过程，没有最好的管理，只有适应的管理办法，项目管理在实施过程中，要随着项目内外部环境不断变化不断调整，努力寻求切实可行的管理办法，这就需要管理者不断探索和创造。