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当前立法工作中存在着一定的缺陷,如农民权利缺乏保护、法律难以得到普遍认同、法律形式上的西方化、法律外在于乡土社会、法律法规呈现明显漏洞等,造成了法律进入农村的困难.农村法制建设需要加强立法工作,提高立法质量.法律必须赋予农民同等的权利,必须尊重传统文化,必须得到人们内心的接受.立法要关注社会发展的不平衡和不同质,并在实际工作中不断完善现有的法律法规和法条.