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[摘要] 分析了农村思想政治工作中存在的问题，提出了加强农村思想政治工作的建议。
[关键词] 农村思想政治工作； 问题； 建议
[中图分类号] D64 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2007）02-0043-02
当前，新农村建设中农民的思想状况如何，农村思想政治工作如何加强？带着这一课题，我们对湖北省荆门市的农村思想政治工作情况进行了调查。
一、农村思想政治工作呈现的新特点
随着社会主义市场经济向纵深发展，农村干部群众的思想观念产生了许多新变化，相应的，农村思想政治工作呈现出新特点。一是在市场经济体制下，农民逐步演变为农民、工人、商人、小职员、小业主等多种社会阶层。要根据社会阶层的特点进行不同内容和形式的教育，以增强思想政治工作的针对性。二是农民需求发生了变化。开始向政策、法律、科技及文化体育等方面扩展。因此，要满足农民日益增长的物质文化生活需求，增加思想政治工作的内容。三是随着农民的分散化与流动性日益加剧和常态化，以往的思想政治工作方式已显得不太适应，而组织科技培训，开展文艺、体育活动，组织典型评选等方式能够增强思想政治工作的实效性。
农村的变化也使农村思想政治工作难度加大。一是外出打工群体的思想工作，多数地方基本处于“断线”状态，原籍地的基层组织、打工所在地的城镇都难以进行。二是农村小组一级的思想政治工作，许多地方已出现“断层”现象。随着农村综合配套改革的进行，组长全部由村干部兼任，其主要职责是传达落实农村政策和一些重大事项，细致入微的思想工作很难有时间和精力去做。三是乡村私营企业和个体工商户的思想政治工作，不少地方存在“断点”问题。农村从事运输、服务、建筑等行业的劳动者和个体工商户日益增多，他们游离于城镇和农村之间，思想政治工作方面却出现了一个“空白点”。
二、农村思想政治工作中存在的问题
农村思想政治工作中存在的问题，主要是“五个不到位”。一是认识不到位。认识不到位，造成思想政治工作总是处于一种“务虚”的地位。调查问卷显示，83.7%的农民认为当前农村引发矛盾的主要因素是“思想政治工作薄弱”。二是投入不到位。农村思想文化阵地建设，长期以来投入少，有些村集体经济早已是“空壳”，有的甚至负债累累，造成党员干部开会的场所都没有，更谈不上有群众活动的地方。宣传文化事业年投入资金非常少，这是影响农村思想政治工作效果的重要原因。三是教育不到位。现在对农民的教育，总体上是不够的。爱国主义、集体主义、社会主义观念淡化，极端个人主义、利己主义、金钱至上充斥了一部分农民的头脑。四是管理不到位。农村思想政治工作存在被动应付的现象，许多地方缺乏针对性与超前性。除了一部分基层干部自觉性不强外，素质不高也是重要原因。五是宣传不到位。目前的农村，正面典型宣传不够，没有树立起在农民思想上引起震动的典型，农民心中缺乏榜样，停留在“大家都差不多”的认识水平上。相互攀比是农村的一种普遍现象，形成农村不良风气。
三、加强农村思想政治工作的建议
（一）坚持“三服务”，力求在工作指导思想上有新突破。“三服务”即为农村经济发展服务，为新农村建设服务，为农民服务。坚持“三服务”方针在指导思想上应努力做到：一是用党的主流思想占领农村阵地。注意教育农民，帮助解决农民在改革、发展、稳定中出现的各种难题，以保证马克思主义最新理论成果和中央对农村的新举措被广大农民所理解、所接受，并成为他们的追求。二是用新农村建设各项要求武装广大农民，充分调动农民群众的积极性和创造性。三是用思想政治工作的优势凝聚人心。要坚持以人为本，做到哪里有农民，哪里就能听到我们党和政府的声音，就能看到我们宣传思想工作人员的身影。
（二）着眼“三贴近”，力求在内容和形式的创新上有新效果。“三贴近”即贴近农村、贴近农民、贴近生活。要不断创新教育内容和形式。从教育内容上讲，一是要深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，使农民正确处理国家、集体、个人三者利益关系，自觉履行公民应尽的各项义务。二是要加强政策、科技、法律等方面的教育。使他们对党的农村政策放心，建设社会主义新农村；要帮助农民树立现代科学理念，反对邪教，反对封建迷信；要帮助干部群众增强法制观念，自觉学法守法，依法办事，使农民的生产生活走上法制化轨道；要扎实深入开展社会主义荣辱观和《公民道德建设实施纲要》的学习，使社会公德、家庭美德、从业道德逐步成为广大农民群众自觉遵守的行为准则。三是要加强市场经济知识教育。要教育农民树立诚信意识、风险意识和竞争意识，在市场经济的大潮中遵守市场规则。从教育形式上讲，我们要在认真总结推广各地成功经验的基础上，继续鼓励广大思想宣传工作者创造出更多更好的农民群众喜闻乐见的方式方法，以确保农村思想政治工作收到实效。
（三）强化“三覆盖”，力求在工作机制上有新转变。“三覆盖”即农村思想政治工作要覆盖全员、全过程、全方位。为此必须建立一套有效的运作机制。一是建立责任机制。要建立健全农村思想政治工作第一责任人和领导分工负责制度、思想政治工作联席会议制度、检查督导制度、考核奖惩制度、外出打工人员信函联系制度等，使农村思想政治工作融入农村经济和社会生活之中。二是建立投入机制。各级政府一要加大对思想政治工作的投入，保证农村文化建设所需的经费；二要建立思想文化建设社会投入机制，动员社会力量投资参与农村文化体育活动。三是建立激励机制。各级党组织要支持农村基层政工干部的工作，主动帮助他们解决工作中的困难和问题，让他们觉得农村思想政治工作“有想头、有干头、有奔头、有靠头”，鼓励他们在基层思想政治工作岗位上努力工作，做出成绩。四是建立监督机制。无职党员、村民代表、协会会员，既是农村思想政治工作的参与者，也是农村思想政治工作的监督者。要充分发挥他们的作用，让他们有职有权有积极性，参与工作，进行监督。要定期对县乡村思想政治工作进行评议，增强农村思想政治工作的有效性。
（四）抓住“三个载体”，力求在阵地建设上有新进展。“三个载体”即文体活动、培训、舆论。首先，要抓好农村思想文化阵地建设，开展丰富多彩的文体活动，用健康有益的精神文化生活教育引导群众。其次，强化农业科技培训，努力提高农民的生产经营技能和外出打工的本领，促进农业增效、农民增收。再次，抓好舆论载体。当前，要实现广播电视村村通，保证所有农民能够听到广播、看到中央、省、市主要新闻、科技等电视节目。让新闻媒体贴近农村、贴近农民、贴近生活，以喜闻乐见的方式和生动形象的语言，宣传党在农村的路线方针政策，反映农村的生产生活，反映农民的愿望和心声，服务农民需求。
（五）注重“三依靠”，力求在保障体系上形成新合力。“三依靠”即依靠乡镇党委班子领导、部门支持、基层组织发挥作用。首先，要依靠乡镇党委班子领导。各乡镇党政一把手是农村思想政治工作的第一责任人，必须加强领导，明确责任，切实加强对农村思想政治工作的指导、检查、督促和考评工作，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，真正把责任落到实处。其次，农村思想政治工作要依靠部门支持。努力营造党政工团和各部门配合、齐抓共管的良好环境。再次，要充分发挥村极“两委”班子的战斗堡垒和支撑作用，为开展农村思想政治工作提供有力保障。
(作者单位：荆门市委宣传部；荆门市社会科学联合会)
责任编辑宁静
[关键词] 农村思想政治工作； 问题； 建议
[中图分类号] D64 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2007）02-0043-02
当前，新农村建设中农民的思想状况如何，农村思想政治工作如何加强？带着这一课题，我们对湖北省荆门市的农村思想政治工作情况进行了调查。
一、农村思想政治工作呈现的新特点
随着社会主义市场经济向纵深发展，农村干部群众的思想观念产生了许多新变化，相应的，农村思想政治工作呈现出新特点。一是在市场经济体制下，农民逐步演变为农民、工人、商人、小职员、小业主等多种社会阶层。要根据社会阶层的特点进行不同内容和形式的教育，以增强思想政治工作的针对性。二是农民需求发生了变化。开始向政策、法律、科技及文化体育等方面扩展。因此，要满足农民日益增长的物质文化生活需求，增加思想政治工作的内容。三是随着农民的分散化与流动性日益加剧和常态化，以往的思想政治工作方式已显得不太适应，而组织科技培训，开展文艺、体育活动，组织典型评选等方式能够增强思想政治工作的实效性。
农村的变化也使农村思想政治工作难度加大。一是外出打工群体的思想工作，多数地方基本处于“断线”状态，原籍地的基层组织、打工所在地的城镇都难以进行。二是农村小组一级的思想政治工作，许多地方已出现“断层”现象。随着农村综合配套改革的进行，组长全部由村干部兼任，其主要职责是传达落实农村政策和一些重大事项，细致入微的思想工作很难有时间和精力去做。三是乡村私营企业和个体工商户的思想政治工作，不少地方存在“断点”问题。农村从事运输、服务、建筑等行业的劳动者和个体工商户日益增多，他们游离于城镇和农村之间，思想政治工作方面却出现了一个“空白点”。
二、农村思想政治工作中存在的问题
农村思想政治工作中存在的问题，主要是“五个不到位”。一是认识不到位。认识不到位，造成思想政治工作总是处于一种“务虚”的地位。调查问卷显示，83.7%的农民认为当前农村引发矛盾的主要因素是“思想政治工作薄弱”。二是投入不到位。农村思想文化阵地建设，长期以来投入少，有些村集体经济早已是“空壳”，有的甚至负债累累，造成党员干部开会的场所都没有，更谈不上有群众活动的地方。宣传文化事业年投入资金非常少，这是影响农村思想政治工作效果的重要原因。三是教育不到位。现在对农民的教育，总体上是不够的。爱国主义、集体主义、社会主义观念淡化，极端个人主义、利己主义、金钱至上充斥了一部分农民的头脑。四是管理不到位。农村思想政治工作存在被动应付的现象，许多地方缺乏针对性与超前性。除了一部分基层干部自觉性不强外，素质不高也是重要原因。五是宣传不到位。目前的农村，正面典型宣传不够，没有树立起在农民思想上引起震动的典型，农民心中缺乏榜样，停留在“大家都差不多”的认识水平上。相互攀比是农村的一种普遍现象，形成农村不良风气。
三、加强农村思想政治工作的建议
（一）坚持“三服务”，力求在工作指导思想上有新突破。“三服务”即为农村经济发展服务，为新农村建设服务，为农民服务。坚持“三服务”方针在指导思想上应努力做到：一是用党的主流思想占领农村阵地。注意教育农民，帮助解决农民在改革、发展、稳定中出现的各种难题，以保证马克思主义最新理论成果和中央对农村的新举措被广大农民所理解、所接受，并成为他们的追求。二是用新农村建设各项要求武装广大农民，充分调动农民群众的积极性和创造性。三是用思想政治工作的优势凝聚人心。要坚持以人为本，做到哪里有农民，哪里就能听到我们党和政府的声音，就能看到我们宣传思想工作人员的身影。
（二）着眼“三贴近”，力求在内容和形式的创新上有新效果。“三贴近”即贴近农村、贴近农民、贴近生活。要不断创新教育内容和形式。从教育内容上讲，一是要深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，使农民正确处理国家、集体、个人三者利益关系，自觉履行公民应尽的各项义务。二是要加强政策、科技、法律等方面的教育。使他们对党的农村政策放心，建设社会主义新农村；要帮助农民树立现代科学理念，反对邪教，反对封建迷信；要帮助干部群众增强法制观念，自觉学法守法，依法办事，使农民的生产生活走上法制化轨道；要扎实深入开展社会主义荣辱观和《公民道德建设实施纲要》的学习，使社会公德、家庭美德、从业道德逐步成为广大农民群众自觉遵守的行为准则。三是要加强市场经济知识教育。要教育农民树立诚信意识、风险意识和竞争意识，在市场经济的大潮中遵守市场规则。从教育形式上讲，我们要在认真总结推广各地成功经验的基础上，继续鼓励广大思想宣传工作者创造出更多更好的农民群众喜闻乐见的方式方法，以确保农村思想政治工作收到实效。
（三）强化“三覆盖”，力求在工作机制上有新转变。“三覆盖”即农村思想政治工作要覆盖全员、全过程、全方位。为此必须建立一套有效的运作机制。一是建立责任机制。要建立健全农村思想政治工作第一责任人和领导分工负责制度、思想政治工作联席会议制度、检查督导制度、考核奖惩制度、外出打工人员信函联系制度等，使农村思想政治工作融入农村经济和社会生活之中。二是建立投入机制。各级政府一要加大对思想政治工作的投入，保证农村文化建设所需的经费；二要建立思想文化建设社会投入机制，动员社会力量投资参与农村文化体育活动。三是建立激励机制。各级党组织要支持农村基层政工干部的工作，主动帮助他们解决工作中的困难和问题，让他们觉得农村思想政治工作“有想头、有干头、有奔头、有靠头”，鼓励他们在基层思想政治工作岗位上努力工作，做出成绩。四是建立监督机制。无职党员、村民代表、协会会员，既是农村思想政治工作的参与者，也是农村思想政治工作的监督者。要充分发挥他们的作用，让他们有职有权有积极性，参与工作，进行监督。要定期对县乡村思想政治工作进行评议，增强农村思想政治工作的有效性。
（四）抓住“三个载体”，力求在阵地建设上有新进展。“三个载体”即文体活动、培训、舆论。首先，要抓好农村思想文化阵地建设，开展丰富多彩的文体活动，用健康有益的精神文化生活教育引导群众。其次，强化农业科技培训，努力提高农民的生产经营技能和外出打工的本领，促进农业增效、农民增收。再次，抓好舆论载体。当前，要实现广播电视村村通，保证所有农民能够听到广播、看到中央、省、市主要新闻、科技等电视节目。让新闻媒体贴近农村、贴近农民、贴近生活，以喜闻乐见的方式和生动形象的语言，宣传党在农村的路线方针政策，反映农村的生产生活，反映农民的愿望和心声，服务农民需求。
（五）注重“三依靠”，力求在保障体系上形成新合力。“三依靠”即依靠乡镇党委班子领导、部门支持、基层组织发挥作用。首先，要依靠乡镇党委班子领导。各乡镇党政一把手是农村思想政治工作的第一责任人，必须加强领导，明确责任，切实加强对农村思想政治工作的指导、检查、督促和考评工作，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，真正把责任落到实处。其次，农村思想政治工作要依靠部门支持。努力营造党政工团和各部门配合、齐抓共管的良好环境。再次，要充分发挥村极“两委”班子的战斗堡垒和支撑作用，为开展农村思想政治工作提供有力保障。
(作者单位：荆门市委宣传部；荆门市社会科学联合会)
责任编辑宁静