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为贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，进一步发挥区级党校在干部教育培训中的主渠道作用，2017年3月始，上海徐汇区委党校专门组建课题组，先后赴黄浦、普陀、杨浦、静安和虹口等区进行专题调研，了解中心城区党校在干部教育培训中的具体实践、做法，重点就制约党校发挥主渠道作用的相关问题进行了讨论，并提出了相关对策和建议。
一、党校发挥主渠道作用的时代要求
不断加强干部队伍建设，更好地实现新时期党的执政使命，必然要求党校进一步发挥好干部教育培训的主渠道作用，进一步加强党的思想政治建设，提高党员干部思想理论素养和党性修养，核心表现在：
1.坚持党校姓党根本原则
习近平总书记在全国党校工作会议上强调，加强和改进新形势下党校工作，归根结底取决于能不能坚持好党校姓党、能不能把党校姓党贯穿党校工作始终。党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则，遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。具体而言，一是要高扬党的理想信念旗帜，始终坚定不移地坚持马克思主义指导思想和共产主义远大理想；二是党校作为教育培训干部的地方，必须自觉地强化“四个意识”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，向党中央看齐。
2.坚持突出主业主课地位
《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中明确提出，马克思主义理论教育和党性教育是党校的主课，是党校教学最重要的任务，是必须重点抓好的教学内容，在中央党校、省（自治区、直辖市）委党校、市（地）委党校教学安排中不低于总课时的70%，并且要求所有主体班次都应在教学安排中充分体现党的理论教育和党性教育的主课地位。强化党的理论教育，要坚持把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，把马克思主义经典著作导读课作为重要课程，抓好马克思列宁主义、毛泽东思想学习教育，抓好中国特色社会主义理论体系学习教育，引导学员系统掌握马克思主义基本原理和立场观点方法，紧跟党的理论创新步伐，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重。强化党性教育，要求各级党校每个主体班次都要设置专门的“党性教育单元”，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、党史国史教育、革命传统教育、道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，确保党性教育课不低于总课时的20%。
二、中心城区党校干部教育培训的实践与探索
1.严格落实党校姓党的办学原则
自《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》第一次明确把党校姓党作为党校办学的根本原则以来，上海各中心城区党校认真领会并将其作为党校开展一切工作的灵魂和根本要求。一是明确教师授课纪律，按照“学术研究无禁区，党校讲台有纪律”的遵循，要求党校教师在讲课和公开发表言论的时候，都要和党中央保持一致，对发表和党中央思想不一致言论的教师，及时对其进行严肃批评教育，造成严重后果的还要按党规党纪严肃处理。二是内容聚焦主业主课，把理论教育和党性教育作为党校教学的首要任务，重点加强对习近平总书记系列重要讲话精神的贯彻学习，强化党章党规党纪和
“四个意识”的学习教育，将党校姓党内涵在教学内容的设计中。三是严格学员党性教育，把干部在党校脱产学习期间应遵守的有关规定与要求纳入党性锻炼的范畴，如是否严格执行请销假制度、是否杜绝相互请吃、是否严格遵守课堂纪律等作为衡量学员党性水平的重要标准。
2.在主体班次积极落实大纲要求
对党校培训类班次，中心城区党校按照中央对党校工作的要求突出党的理论教育和党性教育的主课地位，并在教学的安排中確保这两类课分别不低于总课时的70%和20%。以中青班和处级班为例，多数区级党校能对照《上海市区委党校中青年干部培训班教育培训大纲》（以下简称《中青班大纲》）和《上海市区委党校处级干部进修班教育培训大纲》（以下简称《处级班大纲》）要求加以落实。一是学制的实施上，区级党校的处级班设置为1个月，中青班则至少2个月，最多的长达3个月；二是内容安排上，中青班和处级班均能自觉坚持以马克思主义列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为中心，以学习习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以理论教育和党性教育为主课，以知识教育为基础；三是师资配备上，鼓励本校教师通过认真备课、试讲，走进中青班、处级班等主体班次，并确保专职教师在处级班和中青班的授课课时占总课时的比例分别不低于20%和30%。
3.创新干部教育培训方式和方法
根据《中国共产党党校工作条例》要求，中心城区党校努力创新教学方式方法，逐步形成讲授式、案例式、模拟式、体验式、研讨式等多种成熟的教学方式和方法，较好地提升了学员们的积极性、参与性和互动性，进一步增强了干部教育培训实效性。除此之外，中心城区党校还结合自身实际，对干部教育培训方式和方法进行了很多细节上的探索和延伸。一是开设晚自习活动。如有的党校为了增加学员阅读经历，增强学员与教师共同学习经典著作的同频共振，专门为中青班学员设置晚自习自学原著。二是实行双导师制度。为有效推动理论与现实问题的对接和联系，有的党校在中青班的调研环节实行双导师制，由本校专职教师和学员所在单位领导分别担任理论导师和实践导师。三是建立廉政教育实训室。通过与区纪委、检察院合作，专门在校内建立廉政教育实训室，采用以案说纪的教学方法将案例影像资料与区纪委同志深度解析相结合，突出警示意义，增强教育针对性和有效性。
4.实施绩效管理调动教师积极性
目前从调研情况来看，中心城区党校都在努力发挥绩效考核的导向功能和激励功能。一是发挥绩效指挥棒作用。调研发现，很多区级党校积极鼓励教师参与到培训全过程，即在教学计划、小组讨论、课题调研、学员论坛等教学环节，安排本校教师分别参与制定、交流、研讨和点评的工作，以此积极发挥教师专业优势。每项工作会根据完成量的多少分配绩效工资，多劳多得，极大激发了教师的工作积极性。二是放大绩效考核效应。如有的党校不仅将教师工资10%拿出来进行绩效考核，而且为鼓励教师进入主体班次授课，绩效考核中还专门作了补贴主体班次教学课时费的规定。三是合理设置绩效考核系数。如有的党校将绩效考核与班次类别（如处级班、中青班）、学员满意度等结合起来。不同的主体班次，设置的系数各不相同，如处级班的系数是1.2，中青班的系数是1.0，青干班的系数设为0.9等，以此保证绩效考核的公平公正，最大程度激发教师的工作积极性和创造性。 5.严格对学员进行全方位的考核
《中青班大纲》和《处级班大纲》要求：严格执行干部学习培训情况考核制度，注重考察学员的理论学习、党性锻炼、遵守校纪校规等情况。调研了解到，中心城区党校多能按这一要求对学员进行全方位、多环节的考核。一是量化考核。不少党校对中青班学员都进行量化考核，将考核的点集中在记笔记、出勤、小组讨论、课堂发言和调研报告等诸多方面，每个环节针对个人表现折算成相应分值，由组织部和党校算出总分，依据总分高低的排名评选出优秀学员并报区领导参考。二是论文答辩。对中青班学员的调研报告进行专门答辩，答辩组成员由组织部领导、本单位领导、党校领导和教师组成，答辩成绩进行公示。三是撰写小结和调研报告。对主体班次学员主要通过撰写小结、党性分析、微型调研报告考核，微型调研报告会汇编成册，寄给学员，对其中质量较高的调研报告，党校会通过相应渠道推荐发表。
三、制约中心城区党校发挥主渠道作用的问题
1.对党校性质的认识存在偏差
目前，对党校的认识主要存在两种偏差。一是将党校看作培训机构，导致把党校作用的发挥局限在教学的组织上，忽视了党校自身的师资队伍建设和学科建设，弱化了党校发挥干部教育培训主渠道作用的效果。二是把党校看作党政机关，容易導致忽略党校自身所应具备的教学科研功能，将其参公人员视同一般的机关工作人员，忽视参公人员应具备的教学、科研素养。在调研过程中我们还发现，有些区直接将党校等同行政机关，在审计中未充分考虑到党校办学规律和科研功能，对党校教师承担校内课题提出质疑，致使党校教师积极性受挫。
2.班子的配备不够科学
按照要求，处级班应配备相应级别的组织员或班主任，而区级党校大多未设同级别组织员，班级的教学管理有时由低配的班主任负责，有时由分管干部培训的副校长兼任。低配因为级别不够，难以对处级班学员落实从严管理的责任，副校长兼任又往往会因时间、精力缺乏保障难以专注学员的管理。
3.部门的主体职责不够明晰
各区每年都会举行干部教育工作领导小组会议，将党校主体班次列入干教计划。在干部教育培训的工作中，中青班、处级班等主体班次均是由区级党校和区组织部联合办班，组织部履行干部教育培训主管部门职责，党校作为党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道。组织部和党校的边界虽有相关的规定，但还不够细化。在组织部和党校联合办班的实践中，两个部门在合作的方式和细节上缺乏制度性的操作规范，有时难免会造成培训主体职责不够明晰的现象。
4.校内外师资建设有待加强
就校内师资队伍而言，正如有的调研材料反映的那样，党校教师存在从“学校门”到“学校门”、缺少实践锻炼、学识水平跟不上形势发展等“先天不足”现象和阅历普遍不如学员的“师生倒挂”现象。从兼职师资队伍来看，兼职师资库建设显然跟不上当前干部培训需求的步伐，尤其是教授主业主课的师资基本处于供应不足的状态，尚不能充分满足中心城区党校进行主业主课教学的需要。尽管不少党校正在创造条件加快对校内师资的建设和培养，但队伍的成长还需较长周期，兼职师资库建设虽然也在不断丰富和完善之中，但普遍更新较慢。
四、改进中心城区党校培训工作的对策与建议
1.突出党校“姓党名校”的定位
习近平在全国党校工作会议上的讲话中明确指出，党校是学校，但不是普通学校，而是党教育培训执政骨干的学校，政治上必须有更高要求。换而言之，党校是比较特殊的学校，它的特殊之处就在于其培训对象的特殊性，在于对其政治纪律和政治规矩有更高的特殊要求。作为特殊学校的党校，它既不是单纯的培训机构，也不同于一般意义的行政机关。因此，必须坚持党校姓党根本原则的前提，遵循党校“姓党名校”办学规律，进一步发挥党校在办学方面的职能优势和党校队伍的教学科研优势，以更好支撑党校在干部教育培训中的主渠道作用。
2.合理配备校领导班子成员
为有效履行教学联系、培训管理和学员服务的职责，落实好从严管理学员的责任，建议组织部门从党校中选拔有干部培训工作经验的同志担任组织员，以此落实《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》和《中共上海市委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》对组织员的配备要求，根据党校层级、编制数量、办学规模等，配好配强相应级别和数量的组织员。同时为了选优配强党校领导班子，建议主管教学、科研的副校长人选从有教学和科研工作能力的教师队伍中选拔产生。
3.充分履行党校的主体职责
党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，基于这样的认识，建议组织部在做好干部调训工作、对干部教育培训加强宏观指导和管理的同时，党校应切实履行自身在干部教育培训中的主体职责，尽责地完成好具体培训事宜，包括计划制定、课程安排和师资选定。在计划的生成上，各区可否商定按“党校教务科初定计划——教研室安排专业教师提出修改意见——听取组织部意见——校委会审核通过——常务副校长报区委党校校长（一般由区委副书记兼任）审批——征得区委同意后，开始实施计划”流程作出制度规定。
4.加强校内外师资队伍建设
为解决校内师资队伍的问题，中心城区党校可结合自身实际实施“名师工程”，培养造就一批善于讲授主业主课的教师队伍。同时，各党校应该主动加强同对口高校和科研院所的合作，提升党校骨干教师专业理论素养和水平。建议组织部门做好统筹协调和服务工作，加大党校干部和教师到党政机关或基层挂职锻炼的力度，加深对区情的认识，增强分析和解决问题的能力。对于师资库建设和更新缓慢的问题，则可由市委党校牵头对各区级党校现有师资库资源尤其是主业主课的师资进行整合、分类和分层，在全市党校范围内实现师资库的共享。
（作者单位：中共上海市徐汇区委党校）
（责任编辑 周 巍）
一、党校发挥主渠道作用的时代要求
不断加强干部队伍建设，更好地实现新时期党的执政使命，必然要求党校进一步发挥好干部教育培训的主渠道作用，进一步加强党的思想政治建设，提高党员干部思想理论素养和党性修养，核心表现在：
1.坚持党校姓党根本原则
习近平总书记在全国党校工作会议上强调，加强和改进新形势下党校工作，归根结底取决于能不能坚持好党校姓党、能不能把党校姓党贯穿党校工作始终。党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则，遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。具体而言，一是要高扬党的理想信念旗帜，始终坚定不移地坚持马克思主义指导思想和共产主义远大理想；二是党校作为教育培训干部的地方，必须自觉地强化“四个意识”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，向党中央看齐。
2.坚持突出主业主课地位
《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中明确提出，马克思主义理论教育和党性教育是党校的主课，是党校教学最重要的任务，是必须重点抓好的教学内容，在中央党校、省（自治区、直辖市）委党校、市（地）委党校教学安排中不低于总课时的70%，并且要求所有主体班次都应在教学安排中充分体现党的理论教育和党性教育的主课地位。强化党的理论教育，要坚持把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，把马克思主义经典著作导读课作为重要课程，抓好马克思列宁主义、毛泽东思想学习教育，抓好中国特色社会主义理论体系学习教育，引导学员系统掌握马克思主义基本原理和立场观点方法，紧跟党的理论创新步伐，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重。强化党性教育，要求各级党校每个主体班次都要设置专门的“党性教育单元”，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、党史国史教育、革命传统教育、道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，确保党性教育课不低于总课时的20%。
二、中心城区党校干部教育培训的实践与探索
1.严格落实党校姓党的办学原则
自《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》第一次明确把党校姓党作为党校办学的根本原则以来，上海各中心城区党校认真领会并将其作为党校开展一切工作的灵魂和根本要求。一是明确教师授课纪律，按照“学术研究无禁区，党校讲台有纪律”的遵循，要求党校教师在讲课和公开发表言论的时候，都要和党中央保持一致，对发表和党中央思想不一致言论的教师，及时对其进行严肃批评教育，造成严重后果的还要按党规党纪严肃处理。二是内容聚焦主业主课，把理论教育和党性教育作为党校教学的首要任务，重点加强对习近平总书记系列重要讲话精神的贯彻学习，强化党章党规党纪和
“四个意识”的学习教育，将党校姓党内涵在教学内容的设计中。三是严格学员党性教育，把干部在党校脱产学习期间应遵守的有关规定与要求纳入党性锻炼的范畴，如是否严格执行请销假制度、是否杜绝相互请吃、是否严格遵守课堂纪律等作为衡量学员党性水平的重要标准。
2.在主体班次积极落实大纲要求
对党校培训类班次，中心城区党校按照中央对党校工作的要求突出党的理论教育和党性教育的主课地位，并在教学的安排中確保这两类课分别不低于总课时的70%和20%。以中青班和处级班为例，多数区级党校能对照《上海市区委党校中青年干部培训班教育培训大纲》（以下简称《中青班大纲》）和《上海市区委党校处级干部进修班教育培训大纲》（以下简称《处级班大纲》）要求加以落实。一是学制的实施上，区级党校的处级班设置为1个月，中青班则至少2个月，最多的长达3个月；二是内容安排上，中青班和处级班均能自觉坚持以马克思主义列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为中心，以学习习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以理论教育和党性教育为主课，以知识教育为基础；三是师资配备上，鼓励本校教师通过认真备课、试讲，走进中青班、处级班等主体班次，并确保专职教师在处级班和中青班的授课课时占总课时的比例分别不低于20%和30%。
3.创新干部教育培训方式和方法
根据《中国共产党党校工作条例》要求，中心城区党校努力创新教学方式方法，逐步形成讲授式、案例式、模拟式、体验式、研讨式等多种成熟的教学方式和方法，较好地提升了学员们的积极性、参与性和互动性，进一步增强了干部教育培训实效性。除此之外，中心城区党校还结合自身实际，对干部教育培训方式和方法进行了很多细节上的探索和延伸。一是开设晚自习活动。如有的党校为了增加学员阅读经历，增强学员与教师共同学习经典著作的同频共振，专门为中青班学员设置晚自习自学原著。二是实行双导师制度。为有效推动理论与现实问题的对接和联系，有的党校在中青班的调研环节实行双导师制，由本校专职教师和学员所在单位领导分别担任理论导师和实践导师。三是建立廉政教育实训室。通过与区纪委、检察院合作，专门在校内建立廉政教育实训室，采用以案说纪的教学方法将案例影像资料与区纪委同志深度解析相结合，突出警示意义，增强教育针对性和有效性。
4.实施绩效管理调动教师积极性
目前从调研情况来看，中心城区党校都在努力发挥绩效考核的导向功能和激励功能。一是发挥绩效指挥棒作用。调研发现，很多区级党校积极鼓励教师参与到培训全过程，即在教学计划、小组讨论、课题调研、学员论坛等教学环节，安排本校教师分别参与制定、交流、研讨和点评的工作，以此积极发挥教师专业优势。每项工作会根据完成量的多少分配绩效工资，多劳多得，极大激发了教师的工作积极性。二是放大绩效考核效应。如有的党校不仅将教师工资10%拿出来进行绩效考核，而且为鼓励教师进入主体班次授课，绩效考核中还专门作了补贴主体班次教学课时费的规定。三是合理设置绩效考核系数。如有的党校将绩效考核与班次类别（如处级班、中青班）、学员满意度等结合起来。不同的主体班次，设置的系数各不相同，如处级班的系数是1.2，中青班的系数是1.0，青干班的系数设为0.9等，以此保证绩效考核的公平公正，最大程度激发教师的工作积极性和创造性。 5.严格对学员进行全方位的考核
《中青班大纲》和《处级班大纲》要求：严格执行干部学习培训情况考核制度，注重考察学员的理论学习、党性锻炼、遵守校纪校规等情况。调研了解到，中心城区党校多能按这一要求对学员进行全方位、多环节的考核。一是量化考核。不少党校对中青班学员都进行量化考核，将考核的点集中在记笔记、出勤、小组讨论、课堂发言和调研报告等诸多方面，每个环节针对个人表现折算成相应分值，由组织部和党校算出总分，依据总分高低的排名评选出优秀学员并报区领导参考。二是论文答辩。对中青班学员的调研报告进行专门答辩，答辩组成员由组织部领导、本单位领导、党校领导和教师组成，答辩成绩进行公示。三是撰写小结和调研报告。对主体班次学员主要通过撰写小结、党性分析、微型调研报告考核，微型调研报告会汇编成册，寄给学员，对其中质量较高的调研报告，党校会通过相应渠道推荐发表。
三、制约中心城区党校发挥主渠道作用的问题
1.对党校性质的认识存在偏差
目前，对党校的认识主要存在两种偏差。一是将党校看作培训机构，导致把党校作用的发挥局限在教学的组织上，忽视了党校自身的师资队伍建设和学科建设，弱化了党校发挥干部教育培训主渠道作用的效果。二是把党校看作党政机关，容易導致忽略党校自身所应具备的教学科研功能，将其参公人员视同一般的机关工作人员，忽视参公人员应具备的教学、科研素养。在调研过程中我们还发现，有些区直接将党校等同行政机关，在审计中未充分考虑到党校办学规律和科研功能，对党校教师承担校内课题提出质疑，致使党校教师积极性受挫。
2.班子的配备不够科学
按照要求，处级班应配备相应级别的组织员或班主任，而区级党校大多未设同级别组织员，班级的教学管理有时由低配的班主任负责，有时由分管干部培训的副校长兼任。低配因为级别不够，难以对处级班学员落实从严管理的责任，副校长兼任又往往会因时间、精力缺乏保障难以专注学员的管理。
3.部门的主体职责不够明晰
各区每年都会举行干部教育工作领导小组会议，将党校主体班次列入干教计划。在干部教育培训的工作中，中青班、处级班等主体班次均是由区级党校和区组织部联合办班，组织部履行干部教育培训主管部门职责，党校作为党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道。组织部和党校的边界虽有相关的规定，但还不够细化。在组织部和党校联合办班的实践中，两个部门在合作的方式和细节上缺乏制度性的操作规范，有时难免会造成培训主体职责不够明晰的现象。
4.校内外师资建设有待加强
就校内师资队伍而言，正如有的调研材料反映的那样，党校教师存在从“学校门”到“学校门”、缺少实践锻炼、学识水平跟不上形势发展等“先天不足”现象和阅历普遍不如学员的“师生倒挂”现象。从兼职师资队伍来看，兼职师资库建设显然跟不上当前干部培训需求的步伐，尤其是教授主业主课的师资基本处于供应不足的状态，尚不能充分满足中心城区党校进行主业主课教学的需要。尽管不少党校正在创造条件加快对校内师资的建设和培养，但队伍的成长还需较长周期，兼职师资库建设虽然也在不断丰富和完善之中，但普遍更新较慢。
四、改进中心城区党校培训工作的对策与建议
1.突出党校“姓党名校”的定位
习近平在全国党校工作会议上的讲话中明确指出，党校是学校，但不是普通学校，而是党教育培训执政骨干的学校，政治上必须有更高要求。换而言之，党校是比较特殊的学校，它的特殊之处就在于其培训对象的特殊性，在于对其政治纪律和政治规矩有更高的特殊要求。作为特殊学校的党校，它既不是单纯的培训机构，也不同于一般意义的行政机关。因此，必须坚持党校姓党根本原则的前提，遵循党校“姓党名校”办学规律，进一步发挥党校在办学方面的职能优势和党校队伍的教学科研优势，以更好支撑党校在干部教育培训中的主渠道作用。
2.合理配备校领导班子成员
为有效履行教学联系、培训管理和学员服务的职责，落实好从严管理学员的责任，建议组织部门从党校中选拔有干部培训工作经验的同志担任组织员，以此落实《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》和《中共上海市委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》对组织员的配备要求，根据党校层级、编制数量、办学规模等，配好配强相应级别和数量的组织员。同时为了选优配强党校领导班子，建议主管教学、科研的副校长人选从有教学和科研工作能力的教师队伍中选拔产生。
3.充分履行党校的主体职责
党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，基于这样的认识，建议组织部在做好干部调训工作、对干部教育培训加强宏观指导和管理的同时，党校应切实履行自身在干部教育培训中的主体职责，尽责地完成好具体培训事宜，包括计划制定、课程安排和师资选定。在计划的生成上，各区可否商定按“党校教务科初定计划——教研室安排专业教师提出修改意见——听取组织部意见——校委会审核通过——常务副校长报区委党校校长（一般由区委副书记兼任）审批——征得区委同意后，开始实施计划”流程作出制度规定。
4.加强校内外师资队伍建设
为解决校内师资队伍的问题，中心城区党校可结合自身实际实施“名师工程”，培养造就一批善于讲授主业主课的教师队伍。同时，各党校应该主动加强同对口高校和科研院所的合作，提升党校骨干教师专业理论素养和水平。建议组织部门做好统筹协调和服务工作，加大党校干部和教师到党政机关或基层挂职锻炼的力度，加深对区情的认识，增强分析和解决问题的能力。对于师资库建设和更新缓慢的问题，则可由市委党校牵头对各区级党校现有师资库资源尤其是主业主课的师资进行整合、分类和分层，在全市党校范围内实现师资库的共享。
（作者单位：中共上海市徐汇区委党校）
（责任编辑 周 巍）