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【摘 要】随着我国煤炭工业的发展，煤矿生产经营状况也在逐渐好转，但由于生产经营环境的特殊性，与世界煤炭生产先进的国家相比差距仍是很大。在市场经济的形势下，随着企业改革的不断深化，煤炭企业要发展、要做大做强，对生产经营管理的水平提出了更高的要求，结合自身的工作经验提出几点建议。
【关键词】生产管理；煤矿企业；多元化
一、建立、健全相关的安全管理制度
1、管理靠制度，建立、健全安全管理制度是生产经营单位安全生产经营的重要保证。
在市场经济条件下，企业是生产经营的基本单位，企业的一切工作都由企业决定和实施，企业也是安全管理的基本单元。生产经营的目的就是最求利润，但是，在追求利润的过程中，如果不能有效防范安全风险，生产经营单位的生产、经营秩序就不能保障，甚至还会引发社会的灾难。客观上需要生产经营单位的生产过程、机械设备、人员操作进行系统分析、评价，制定出一系列的操作规程和安全控制措施，以保障生产、经营工作合法、有序、安全地运行，将安全风险降到最低。在长期的生产经营活动中，生产经营单位积累了大量的安全生产经营风险防范措施，这些措施只能形成安全管理制度，才能有效地得到继承。
2、建立、健全安全管理制度是生产经营单位保护企业及从业人员健康和利益的重要手段。
法律明确规定，生产经营单位必须采取切实可行的措施，保障从业人员的健康。因此，只有通过安全管理制度的约束，才能防止生产经营单位安全管理的随意性，才能进一步明确从业人员的权利和义务，有效地保证企业生产经营的合法性和持久性。
3、煤矿企业生产经营管理制度必须符合国家法律法规，国家和行业标准，以及地方政府的相关法规、标准的要求。同时，煤矿生产经营单位要积极借鉴相关事故教训，通过危险有害因素的辨识和控制，及时修订和完善安全管理制度，防范同类事故的重复发生。
4、煤矿企业安全管理制度建设遵循的原则。
主要负责人负责的原则。安全生产经营管理制度涉及生产经营单位的各个环节和所有人员，只有生产经营单位主要负责人亲自组织，才能有效调动生产经营单位的所有资源，才能协调各个方面的关系。
安全第一的原则。“安全第一，预防为主、综合治理”是我国的安全生产方针，也是煤矿行业生产经营客观规律的具体要求。企业在生产经营活动中，必须把安全工作放在首位，正确处理安全生产和经济效益的关系。只有通过安全管理制度的建设和完善，才能把安全生产客观要求，融入到生产经营单位的体制建设和生产经营活动组织的各个环节。
系统性原则。煤矿企业的生产经营活动中风险客观存在。因此，要按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、全过程、全方位的安全管理制度。即涵盖生产经营单位的每个环节、每个岗位、每个人；涵盖生产经营单位的规划设计、建设安装、生产调试、生产运行、技术改造的全过程；涵盖生产经营全过程的事故预防、应急处置、调查处理等全方位的安全规章制度。
二、强化煤矿从业人员的教育培训。
1、强化煤矿从业人员教育培训在煤矿生产经营活动中具有重要的意义。教育培训工作是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止生产经营活动中的不安全行为，减少企业及国家财产损失。通过强化教育培训，可以提高生产经营单位管理者及员工的安全生产责任感和积极性，在安全生产的前提下，以企业主人翁的心态，将全身心的工作热情，投入到企业的生产经营活动中，为企业创造更大的经济效益；普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，每个员工都是岗位技术能手，企业生产经营活动中每个作业环节工作效率得到了提升，无形中为企业创造了更大的利润。
2、安全教育培训的形式和方法多种多样，各有特点。在实际应有中，要根据教育培训的内容和对象灵活选择。煤矿企业教育培训工作，要激发员工主动参与安全教育培训的积极性和主动性，让员工把参与安全教育培训作为一种自觉行为和内在需要，从而适应煤矿生产经营活动的需要，以主人翁的姿态来对待自身素质的提高。通过多种形式的培训，充分发挥员工的主观能动性，变“要我培训”为“我要培训”。
a、班前会口授式
充分利用班前10分钟，根据当班生产的任务安排，由带班队长和区队技术员针对工作中重点环节或者存在作业隐患的重点部位，组织员工进行具体的技术措施及操作技能学习和指导，针对性强，容易被员工接受领会。日积月累，能够大大提高员工操作技能和安全隐患处理能力。
b、跟班检查、指导
各级领导和专业技术人员在现场对具体问题提取切合实际的措施和意见，使员工做到了理论和操作相结合，更易于学习和理解，对员工操作技能有巨大的促进作用。
c、学习例会贯彻
以车间、区队或班组为单位定期组织本单位员工开展安全学习例会，将教育培训紧密结合本单位实际与当前安全生产情况，使员工了解了本单位的安全生产经营情况，明确了本单位的生产经营任务完成进度，增强集体内的团结和协作，调动了员工的安全生产积极性。
d、事故分析会
发生事故后必须坚持“四不放过”的原则召开事故分析会，通过事故调查认清了生产经营活动中的不安全因素，措施的制定为今后的生产经营活动指明了方向，身边一次事故的教训为每位员工敲了安全生产长鸣钟。由此可见，事故分析会是对员工群众进行教育的良好形式。当然，能够参加事故分析会的人员有限，所以必须及时将事故分析报告宣贯到每位员工。
e、安全宣传教育
宣传教育是制造舆论教育环境的主要手段。由于人受环境的影响和制约，浓厚的安全氛围必然是安全工作的强大动力。
f、思想政治工作
员工中的少数人员在性格和观念上可能很特殊，一般的传统方法在他们身上起不到应有的作用，这就要依靠思想政治工作。通过互相交流，找出根结，消除隔阂，每位员工在工作中做到了心情舒畅，生产经营的每个环节就衔接紧凑，工作效率和经济效益大大提高。 三、加强现场管理，向安全要效益。
现场管理是生产经营管理的关键环节，煤矿企业各项生产经营管理制度目的都要落实到现场管理中，其作用最终要在现场管理中创造出最佳经济效益。煤矿现场管理好坏，是检验各项生产经营管理制度落实情况的最直接的标尺。
1、员工是煤矿企业生产经营管理的最基本的单元
员工是作业现场中生产经营工作中的最基本因素，他们分布最广，牵涉到煤矿企业生产经营的方方面面，督导他们的生产作业，消除其作业环境中的危害因素，解决具体的生产经营活动中存在的问题，充分调动员工的生产积极性，能更加直接提高生产效率，为企业创造更好的利润。
2、区队长跟班指挥
现有的煤矿都以区队为承包和组织生产的基本单位，区队的管理工作有其一定的独立性，也使区队长在职工中有了更大的权威。同时，区队长对本区队的各方面情况都非常了解。这两方面都决定区队安全管理员是现场管理中最为重要的一环，在煤矿生产经营中具有其它形式无法比拟的优势和效果。
3、职能部门现场检查和督促
职能部门具有内部执法的权力，经常性地到现场检查，能够发现基层安全生产管理中的不足，督促其改进工作。同时职能部门不定时地检查和最严格的处罚更能对违章者造成强大的心理压力。
4、定期组织安全大检查
安全大检查的参与者最为全面，检查的范围也最广，可以全面排查安全隐患，并研究解决重大隐患和解决难度大的安全问题。
对于安全隐患解决难度不大的，由职工或班组长负责，当班在现场进行解决。对于解决难度大的安全隐患，必须按“三定”原则制定措施，指定专人负责限期解决，做到“有安排、有落实、有反馈、有复查”。
四、发展煤矿企业多元化生产经营模式。
1、多元化生产经营指企业同时在多个领域开展生产和经营的活动。煤矿寿命受矿产资源储量的限制较强，规模无论大、中、小都有终竭之日。为使企业获得新生，多元化经营可以说煤矿生产经营战略性选择。
当前，随着市场竞争的日趋激烈，企业规模的不断扩大，多元化生产经营日益成为现代企业的一种发展趋势。煤炭行业更是如此。煤炭资源具有不可再生性、可耗竭性，煤矿作为典型的资源开采型企业其可持续发展面临着严峻的考验。每一个矿区都会经历一个建设、兴盛、衰竭、报废的过程，仅仅依靠煤炭资源而生存，自我积累、自我发展的能力非常差。为了实现可持续发展，有的煤矿采取了开发新矿井、开拓新采区，实行纵深发展的策略。但是一个新的矿井或者新盘区从开拓到投产不仅投资大、周期长，而且还存在环境恶劣，开采困难，安全问题多。因此，在社会主义市场经济体制下，煤矿要实现可持续发展，绝不能再走传统的单纯依赖煤炭粗发式生产的发展模式，煤矿的可持续发展必须向现代工业企业可持续发展的方向转变。只有积极调整产品结构，大力发展非煤产业，实施多元化经营战略，培育煤矿新的经济增长点，两条腿走路才能获得长期发展的市场优势。
2、发展煤矿企业多元化生产经营的关键。
a、要加强成本管理，劳动定额管理和产品质量管理，实行成本核算，产品质量监督检验制度。要努力采用新技术、新工艺、新设备、新材料，降低人力物力、财力的消耗，实现低投入、高产出。
b、是在上新项目时，要科学选项、立项和管理项目。使新上项目在资金投入、技术含量、产品销路各方面都有百分之百的把握，确保新上项目的成功率。在项目管理上实行项目法人制，要完善监督和奖励机制，一方面法人管理效率高，项目获得成功，就可以获得与其付出相应的报酬；若管理不当，效率低下，则要对其进行相应的惩罚，防止损公肥私。
c、树立以销售为龙头的现代经营意识。要摆脱过去那种产品经营的思维惯性，建立一套科学的市场营销战略和策略，培养一支高素质的营销队伍。实行销售人员的收入和销售业绩挂钩的方法，充分调动销售人员的积极性和主动性，使企业的经济效益不断提高。
d、加大技术创新力度。企业的生命在于产品，产品的生命在于科技，只有科技含量高的产品才有竞争力。多种经营企业一定要克服过去重速度、轻效益；重数量、轻质量；重投入，轻产出；重基建，轻技改的发展模式。要以市场为导向，不断适应市场的需求，进行技术创新。鉴于煤炭企业目前技术创新能力低，因此，技术创新需要高等院校、科研院所的支持。煤矿要充分利用高等院校和科研院所的人才优势，通过建立研究所研究中心、实验室，或采用股份合作的形式，组建产权明晰、权责分明、利益共享、风险共担、权责对等的产学研合作实体，提高煤炭企业技术创新的能力，加快科技成果产业化的速度。
结束语
煤矿企业生产经营管理是一门很深奥的学问，牵涉的面比较管，知识层次比较深，结合自己的多年工作经验，煤矿企业要安全生产、提高经济效益、长远发展必须做好建立、健全相关的安全管理制度、强化煤矿从业人员的教育培训、加强现场管理、发展煤矿企业多元化生产经营模式几项基本工作。
【关键词】生产管理；煤矿企业；多元化
一、建立、健全相关的安全管理制度
1、管理靠制度，建立、健全安全管理制度是生产经营单位安全生产经营的重要保证。
在市场经济条件下，企业是生产经营的基本单位，企业的一切工作都由企业决定和实施，企业也是安全管理的基本单元。生产经营的目的就是最求利润，但是，在追求利润的过程中，如果不能有效防范安全风险，生产经营单位的生产、经营秩序就不能保障，甚至还会引发社会的灾难。客观上需要生产经营单位的生产过程、机械设备、人员操作进行系统分析、评价，制定出一系列的操作规程和安全控制措施，以保障生产、经营工作合法、有序、安全地运行，将安全风险降到最低。在长期的生产经营活动中，生产经营单位积累了大量的安全生产经营风险防范措施，这些措施只能形成安全管理制度，才能有效地得到继承。
2、建立、健全安全管理制度是生产经营单位保护企业及从业人员健康和利益的重要手段。
法律明确规定，生产经营单位必须采取切实可行的措施，保障从业人员的健康。因此，只有通过安全管理制度的约束，才能防止生产经营单位安全管理的随意性，才能进一步明确从业人员的权利和义务，有效地保证企业生产经营的合法性和持久性。
3、煤矿企业生产经营管理制度必须符合国家法律法规，国家和行业标准，以及地方政府的相关法规、标准的要求。同时，煤矿生产经营单位要积极借鉴相关事故教训，通过危险有害因素的辨识和控制，及时修订和完善安全管理制度，防范同类事故的重复发生。
4、煤矿企业安全管理制度建设遵循的原则。
主要负责人负责的原则。安全生产经营管理制度涉及生产经营单位的各个环节和所有人员，只有生产经营单位主要负责人亲自组织，才能有效调动生产经营单位的所有资源，才能协调各个方面的关系。
安全第一的原则。“安全第一，预防为主、综合治理”是我国的安全生产方针，也是煤矿行业生产经营客观规律的具体要求。企业在生产经营活动中，必须把安全工作放在首位，正确处理安全生产和经济效益的关系。只有通过安全管理制度的建设和完善，才能把安全生产客观要求，融入到生产经营单位的体制建设和生产经营活动组织的各个环节。
系统性原则。煤矿企业的生产经营活动中风险客观存在。因此，要按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、全过程、全方位的安全管理制度。即涵盖生产经营单位的每个环节、每个岗位、每个人；涵盖生产经营单位的规划设计、建设安装、生产调试、生产运行、技术改造的全过程；涵盖生产经营全过程的事故预防、应急处置、调查处理等全方位的安全规章制度。
二、强化煤矿从业人员的教育培训。
1、强化煤矿从业人员教育培训在煤矿生产经营活动中具有重要的意义。教育培训工作是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止生产经营活动中的不安全行为，减少企业及国家财产损失。通过强化教育培训，可以提高生产经营单位管理者及员工的安全生产责任感和积极性，在安全生产的前提下，以企业主人翁的心态，将全身心的工作热情，投入到企业的生产经营活动中，为企业创造更大的经济效益；普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，每个员工都是岗位技术能手，企业生产经营活动中每个作业环节工作效率得到了提升，无形中为企业创造了更大的利润。
2、安全教育培训的形式和方法多种多样，各有特点。在实际应有中，要根据教育培训的内容和对象灵活选择。煤矿企业教育培训工作，要激发员工主动参与安全教育培训的积极性和主动性，让员工把参与安全教育培训作为一种自觉行为和内在需要，从而适应煤矿生产经营活动的需要，以主人翁的姿态来对待自身素质的提高。通过多种形式的培训，充分发挥员工的主观能动性，变“要我培训”为“我要培训”。
a、班前会口授式
充分利用班前10分钟，根据当班生产的任务安排，由带班队长和区队技术员针对工作中重点环节或者存在作业隐患的重点部位，组织员工进行具体的技术措施及操作技能学习和指导，针对性强，容易被员工接受领会。日积月累，能够大大提高员工操作技能和安全隐患处理能力。
b、跟班检查、指导
各级领导和专业技术人员在现场对具体问题提取切合实际的措施和意见，使员工做到了理论和操作相结合，更易于学习和理解，对员工操作技能有巨大的促进作用。
c、学习例会贯彻
以车间、区队或班组为单位定期组织本单位员工开展安全学习例会，将教育培训紧密结合本单位实际与当前安全生产情况，使员工了解了本单位的安全生产经营情况，明确了本单位的生产经营任务完成进度，增强集体内的团结和协作，调动了员工的安全生产积极性。
d、事故分析会
发生事故后必须坚持“四不放过”的原则召开事故分析会，通过事故调查认清了生产经营活动中的不安全因素，措施的制定为今后的生产经营活动指明了方向，身边一次事故的教训为每位员工敲了安全生产长鸣钟。由此可见，事故分析会是对员工群众进行教育的良好形式。当然，能够参加事故分析会的人员有限，所以必须及时将事故分析报告宣贯到每位员工。
e、安全宣传教育
宣传教育是制造舆论教育环境的主要手段。由于人受环境的影响和制约，浓厚的安全氛围必然是安全工作的强大动力。
f、思想政治工作
员工中的少数人员在性格和观念上可能很特殊，一般的传统方法在他们身上起不到应有的作用，这就要依靠思想政治工作。通过互相交流，找出根结，消除隔阂，每位员工在工作中做到了心情舒畅，生产经营的每个环节就衔接紧凑，工作效率和经济效益大大提高。 三、加强现场管理，向安全要效益。
现场管理是生产经营管理的关键环节，煤矿企业各项生产经营管理制度目的都要落实到现场管理中，其作用最终要在现场管理中创造出最佳经济效益。煤矿现场管理好坏，是检验各项生产经营管理制度落实情况的最直接的标尺。
1、员工是煤矿企业生产经营管理的最基本的单元
员工是作业现场中生产经营工作中的最基本因素，他们分布最广，牵涉到煤矿企业生产经营的方方面面，督导他们的生产作业，消除其作业环境中的危害因素，解决具体的生产经营活动中存在的问题，充分调动员工的生产积极性，能更加直接提高生产效率，为企业创造更好的利润。
2、区队长跟班指挥
现有的煤矿都以区队为承包和组织生产的基本单位，区队的管理工作有其一定的独立性，也使区队长在职工中有了更大的权威。同时，区队长对本区队的各方面情况都非常了解。这两方面都决定区队安全管理员是现场管理中最为重要的一环，在煤矿生产经营中具有其它形式无法比拟的优势和效果。
3、职能部门现场检查和督促
职能部门具有内部执法的权力，经常性地到现场检查，能够发现基层安全生产管理中的不足，督促其改进工作。同时职能部门不定时地检查和最严格的处罚更能对违章者造成强大的心理压力。
4、定期组织安全大检查
安全大检查的参与者最为全面，检查的范围也最广，可以全面排查安全隐患，并研究解决重大隐患和解决难度大的安全问题。
对于安全隐患解决难度不大的，由职工或班组长负责，当班在现场进行解决。对于解决难度大的安全隐患，必须按“三定”原则制定措施，指定专人负责限期解决，做到“有安排、有落实、有反馈、有复查”。
四、发展煤矿企业多元化生产经营模式。
1、多元化生产经营指企业同时在多个领域开展生产和经营的活动。煤矿寿命受矿产资源储量的限制较强，规模无论大、中、小都有终竭之日。为使企业获得新生，多元化经营可以说煤矿生产经营战略性选择。
当前，随着市场竞争的日趋激烈，企业规模的不断扩大，多元化生产经营日益成为现代企业的一种发展趋势。煤炭行业更是如此。煤炭资源具有不可再生性、可耗竭性，煤矿作为典型的资源开采型企业其可持续发展面临着严峻的考验。每一个矿区都会经历一个建设、兴盛、衰竭、报废的过程，仅仅依靠煤炭资源而生存，自我积累、自我发展的能力非常差。为了实现可持续发展，有的煤矿采取了开发新矿井、开拓新采区，实行纵深发展的策略。但是一个新的矿井或者新盘区从开拓到投产不仅投资大、周期长，而且还存在环境恶劣，开采困难，安全问题多。因此，在社会主义市场经济体制下，煤矿要实现可持续发展，绝不能再走传统的单纯依赖煤炭粗发式生产的发展模式，煤矿的可持续发展必须向现代工业企业可持续发展的方向转变。只有积极调整产品结构，大力发展非煤产业，实施多元化经营战略，培育煤矿新的经济增长点，两条腿走路才能获得长期发展的市场优势。
2、发展煤矿企业多元化生产经营的关键。
a、要加强成本管理，劳动定额管理和产品质量管理，实行成本核算，产品质量监督检验制度。要努力采用新技术、新工艺、新设备、新材料，降低人力物力、财力的消耗，实现低投入、高产出。
b、是在上新项目时，要科学选项、立项和管理项目。使新上项目在资金投入、技术含量、产品销路各方面都有百分之百的把握，确保新上项目的成功率。在项目管理上实行项目法人制，要完善监督和奖励机制，一方面法人管理效率高，项目获得成功，就可以获得与其付出相应的报酬；若管理不当，效率低下，则要对其进行相应的惩罚，防止损公肥私。
c、树立以销售为龙头的现代经营意识。要摆脱过去那种产品经营的思维惯性，建立一套科学的市场营销战略和策略，培养一支高素质的营销队伍。实行销售人员的收入和销售业绩挂钩的方法，充分调动销售人员的积极性和主动性，使企业的经济效益不断提高。
d、加大技术创新力度。企业的生命在于产品，产品的生命在于科技，只有科技含量高的产品才有竞争力。多种经营企业一定要克服过去重速度、轻效益；重数量、轻质量；重投入，轻产出；重基建，轻技改的发展模式。要以市场为导向，不断适应市场的需求，进行技术创新。鉴于煤炭企业目前技术创新能力低，因此，技术创新需要高等院校、科研院所的支持。煤矿要充分利用高等院校和科研院所的人才优势，通过建立研究所研究中心、实验室，或采用股份合作的形式，组建产权明晰、权责分明、利益共享、风险共担、权责对等的产学研合作实体，提高煤炭企业技术创新的能力，加快科技成果产业化的速度。
结束语
煤矿企业生产经营管理是一门很深奥的学问，牵涉的面比较管，知识层次比较深，结合自己的多年工作经验，煤矿企业要安全生产、提高经济效益、长远发展必须做好建立、健全相关的安全管理制度、强化煤矿从业人员的教育培训、加强现场管理、发展煤矿企业多元化生产经营模式几项基本工作。