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【摘 要】公路建设是施工建设工程的重要组成部分，其作为国民经济发展的基础必要工程设施同样有它的重要意义，公路工程施工的质量的管理与控制决定了施工过程中的经济效益。本文主要针对目前公路工程质量的几种重要影响因素做出了分析，然后深入探索研究了公路工程质量保障中应注意的几项要点。本文是个人的一些观点和看法，可供同行参考与借鉴。
【关键词】影响；公路工程质量；因素
前言
百年大计，质量为本。存在问题，研究问题，最后是解决问题，建立健全的质量保证体系对控制好工程质量是极其重要的，只要人人有质量忧患意识，真正认真地去做，去把好关，就能防治质量通病，质量才能再上新台阶。以下谈谈公路工程质量把关中应注意的几项要点。
一、立项决策阶段要点分析
凡事预则立。对于公路建设项目来说，统筹规划，科学决策尤为重要。项目的必要性、技术的可行性、经济的合理性等，均是评估时应该科学、全面考虑的。如果立项决策不周全，就有可能使得公路规模小，标准低，不能发挥高等公路的规模效益；如果路线选择不合理，就会增加行车距离，造成很大浪费；更为重要的是重大技术方案、施工工艺、主要材料如果选择不当，将给工程质量造成隐患。
二、建设管理阶段要点分析
公路建设市场管理体制没有理顺，管理工作不规范是影响公路建设质量的一个主要原因。建设项目的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有完全推行开。业主项目管理能力欠佳，对大型项目管理没有经验。再加上以往很多项目未做到造价合理、工期合理、分标合理。我们应坚持合理标价，防止建设市场恶性竞争，而现在压价竞标，低价中标的情况很普遍；银行贷款项目要求最低合理价中标，而我们现在的大环境中投标人竟争过度，标价过低，使世行有效的控制手段失效，有很多承包商经营部门管投标，目的为中标，施工由工程部门来承担，业主是少花钱多办事，承包商一般是想先揽活后算账，不怕亏本，就怕不中标。俗话说巧妇难为无米之炊，低价不可能出优质，优质工程的标志之一就是资金足额到位，低价中标的节约是假象，承包商在工程实施阶段拼设备、分包、偷工减料、索赔、虚假计量、变更设计和单价，会想方设法来弥补低价带来的损失，令质量管理者防不胜防，给工程质量埋下很深的隐患。
三、质量管理阶段要点分析
公路建设的质量控制体系的完善和正常运转，需要定的时间，需要一个过程。
1．把好监理人员的持证上岗关。一些监理单位的行为不规范，新的监理单位缺乏监理经验和监理经历。有的监理单位的资质不符合有关要求，有的越级承担监理任务，有的重经济效益，轻工作质量，严重影响监理工作质量，有的只派少数监理当驻地，其他靠临时外聘；外聘造成此局面的主要因素一是外聘人员所占比重过大，一般工程项目的外聘监理占人员总数的60%以上，有的所占比例更高；这些人员的组成不稳定，只用不教难以提高素质，相互之间缺乏约束和信任，信心不坚定，高标准严要求的观念难以树立。二是监理业务培训不够，有的地方忽视培训，外聘监理更得不到培训，在工程开工时匆忙上岗，工程完工后就解散，使监理工作停留在低级水平。三是对外聘监理的资质要求不严，部分监理是水利、铁路、林业部门的人员，也有其他行业的人员。四是个别外聘监理只把监理工作当作挣钱和谋私的手段，工作敷衍了事。
2．把好监理队伍制约机制关。政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理，多是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。
3．把好各方质量检测设备手段关。大部分设计、监理，施工、监督单位的检测设备、检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要，有的与实际要求相差很大，直接影响质量管理工作的深度和力度。
四、设计阶段要点分析
设计是工程建设的灵魂，是工程质量的龙头，工程质量首先取决于设计质量。公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、立项、可行性研究、项目评估、设计文件、招标文件、合同条款和规范，到招标项目实施，周期较长。与发达国家相比，我们高等级公路建设的设计还在起步阶段，国外公路建设项目的设计，产业政策明确，法律法规完善，设计程序合理，评估机构经验丰富，设计人才众多，项目库完备充实，设计使用的设备和软件先进，设計经验丰富，设计质量较高。我们国家到现在为止还没有建立项目库，设计任务基本上是一个接一个，不能也没有时间进行多项目多方案比选，没有上述保证设计完善的条件，因此有一定差距。
五、有关把好材料设备关的问题分析
原材料的质量是工程质量的基础，有好的材料才能出好的质量。工程建设所用的原材料不是统购统配，一般由承包商自己采购，尤其是地方材料可供选择的范围很小。所用部分原材料不能满足规范要求的原因较多，一是因施上进度快，料源多，检验设备和人员不足，材料检验跟不上；二是为降低成本而人为降低用材标准；三是料场管理不善，材料二次污染或标准降低。四是材料供应者弄虚作假；五是有的材料采购与使用脱节；六是有的材料如沥青，国产沥青的质量不过关，进口价格高，要外汇，形成不用也要用的局面。大部分地方材料如石料、石灰、砂子以刁叻口工为主，没有工业化生产相应的生产标淮、规范和程序，材料的等级、规格、级配、材质不稳定，没有质量保障，工程上因施工环境、价格、运距、外界干预等因素又不得不用。这是基层质量得不到较好控制的一个因素。公路建设采用机械化施工是保证工程质量的前提，过去的人海战术、手工操作方式已远不适应当今公路建没发展的需要。建设工程的机械化水平由机械化程度、技术装备率、设备完好率、机械利用率及机械操作正确性来衡量。路基采用重型振动压实机械，压实度就有保证；灰土采用场拌，沥青、水泥拌和设备自动计量，自动上料，就能保证混合料的质量；摊铺设备自动找平，预压，熨平，就可保证路面的平整度；承包商的钻孔机、架桥机、混凝土浇注设备可保证桥梁的施工质量。预制场设备先进，对预制构件的质量是一个保证。工地试验设备齐全，精度可靠，计量准确，试验检测质量就有保证。承包商施工现场机械设备，尤其是大型设备，投人满足施工各阶段需要，工程质量就有可靠保证，否则很难干出高速度、高质量、高效益的工程。目前广西大部分施工企业的机械设备缺乏，难以胜任高等级公路的施工，在高速公路上的一些国家大型企业，机械设备也仍不能满足施工需要，如一些国产沥青拌和设备对材料的级配、油石比控制非常不稳定，无法满足设计要求。在加快基础建设形势下，施工力量强的企业显得更少，合格大型设备不足将是导致质量不住的重要原因。
六、有关把好工期关的问题分析
一个工程项目的施工工期是依据精确计算，科学安排出来的。在网络计划中，可以把整个计划任务按施工的客观规律严密地组织起来，各资源合理分配，时间和空间上密切衔接，协调一致，关键线路控制着工程的计划进度，工程的进度受施工过程各环节、各因素的影响，进度计划可根据工程进展情况进行调整，如果违反正常施工规律，盲目缩短工期，将给质量控制带来很大困难，甚至难以控制。进度和质量是一对矛盾，追求进度，就可能忽视质量，抢工期是工程质量的大敌。由于种种原因为提前通车需要抢工或是因工程前期工程建设资金不到位后期要赶工，无论各种因素造成的抢工均会给工程质量的控制带来极大的困难。
七、结语
随着我国公路建设蓬勃发展，取得了可喜的成绩，但是单单就其工程质量而言，尚有很多不尽人意的地方，本文主要就公路工程质量应注意的一些问题进行了深入的探讨。
参考文献
[1]交通部工程建设监理总站.《工程质量监理》.人民交通出版社.2000
【关键词】影响；公路工程质量；因素
前言
百年大计，质量为本。存在问题，研究问题，最后是解决问题，建立健全的质量保证体系对控制好工程质量是极其重要的，只要人人有质量忧患意识，真正认真地去做，去把好关，就能防治质量通病，质量才能再上新台阶。以下谈谈公路工程质量把关中应注意的几项要点。
一、立项决策阶段要点分析
凡事预则立。对于公路建设项目来说，统筹规划，科学决策尤为重要。项目的必要性、技术的可行性、经济的合理性等，均是评估时应该科学、全面考虑的。如果立项决策不周全，就有可能使得公路规模小，标准低，不能发挥高等公路的规模效益；如果路线选择不合理，就会增加行车距离，造成很大浪费；更为重要的是重大技术方案、施工工艺、主要材料如果选择不当，将给工程质量造成隐患。
二、建设管理阶段要点分析
公路建设市场管理体制没有理顺，管理工作不规范是影响公路建设质量的一个主要原因。建设项目的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有完全推行开。业主项目管理能力欠佳，对大型项目管理没有经验。再加上以往很多项目未做到造价合理、工期合理、分标合理。我们应坚持合理标价，防止建设市场恶性竞争，而现在压价竞标，低价中标的情况很普遍；银行贷款项目要求最低合理价中标，而我们现在的大环境中投标人竟争过度，标价过低，使世行有效的控制手段失效，有很多承包商经营部门管投标，目的为中标，施工由工程部门来承担，业主是少花钱多办事，承包商一般是想先揽活后算账，不怕亏本，就怕不中标。俗话说巧妇难为无米之炊，低价不可能出优质，优质工程的标志之一就是资金足额到位，低价中标的节约是假象，承包商在工程实施阶段拼设备、分包、偷工减料、索赔、虚假计量、变更设计和单价，会想方设法来弥补低价带来的损失，令质量管理者防不胜防，给工程质量埋下很深的隐患。
三、质量管理阶段要点分析
公路建设的质量控制体系的完善和正常运转，需要定的时间，需要一个过程。
1．把好监理人员的持证上岗关。一些监理单位的行为不规范，新的监理单位缺乏监理经验和监理经历。有的监理单位的资质不符合有关要求，有的越级承担监理任务，有的重经济效益，轻工作质量，严重影响监理工作质量，有的只派少数监理当驻地，其他靠临时外聘；外聘造成此局面的主要因素一是外聘人员所占比重过大，一般工程项目的外聘监理占人员总数的60%以上，有的所占比例更高；这些人员的组成不稳定，只用不教难以提高素质，相互之间缺乏约束和信任，信心不坚定，高标准严要求的观念难以树立。二是监理业务培训不够，有的地方忽视培训，外聘监理更得不到培训，在工程开工时匆忙上岗，工程完工后就解散，使监理工作停留在低级水平。三是对外聘监理的资质要求不严，部分监理是水利、铁路、林业部门的人员，也有其他行业的人员。四是个别外聘监理只把监理工作当作挣钱和谋私的手段，工作敷衍了事。
2．把好监理队伍制约机制关。政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理，多是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。
3．把好各方质量检测设备手段关。大部分设计、监理，施工、监督单位的检测设备、检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要，有的与实际要求相差很大，直接影响质量管理工作的深度和力度。
四、设计阶段要点分析
设计是工程建设的灵魂，是工程质量的龙头，工程质量首先取决于设计质量。公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、立项、可行性研究、项目评估、设计文件、招标文件、合同条款和规范，到招标项目实施，周期较长。与发达国家相比，我们高等级公路建设的设计还在起步阶段，国外公路建设项目的设计，产业政策明确，法律法规完善，设计程序合理，评估机构经验丰富，设计人才众多，项目库完备充实，设计使用的设备和软件先进，设計经验丰富，设计质量较高。我们国家到现在为止还没有建立项目库，设计任务基本上是一个接一个，不能也没有时间进行多项目多方案比选，没有上述保证设计完善的条件，因此有一定差距。
五、有关把好材料设备关的问题分析
原材料的质量是工程质量的基础，有好的材料才能出好的质量。工程建设所用的原材料不是统购统配，一般由承包商自己采购，尤其是地方材料可供选择的范围很小。所用部分原材料不能满足规范要求的原因较多，一是因施上进度快，料源多，检验设备和人员不足，材料检验跟不上；二是为降低成本而人为降低用材标准；三是料场管理不善，材料二次污染或标准降低。四是材料供应者弄虚作假；五是有的材料采购与使用脱节；六是有的材料如沥青，国产沥青的质量不过关，进口价格高，要外汇，形成不用也要用的局面。大部分地方材料如石料、石灰、砂子以刁叻口工为主，没有工业化生产相应的生产标淮、规范和程序，材料的等级、规格、级配、材质不稳定，没有质量保障，工程上因施工环境、价格、运距、外界干预等因素又不得不用。这是基层质量得不到较好控制的一个因素。公路建设采用机械化施工是保证工程质量的前提，过去的人海战术、手工操作方式已远不适应当今公路建没发展的需要。建设工程的机械化水平由机械化程度、技术装备率、设备完好率、机械利用率及机械操作正确性来衡量。路基采用重型振动压实机械，压实度就有保证；灰土采用场拌，沥青、水泥拌和设备自动计量，自动上料，就能保证混合料的质量；摊铺设备自动找平，预压，熨平，就可保证路面的平整度；承包商的钻孔机、架桥机、混凝土浇注设备可保证桥梁的施工质量。预制场设备先进，对预制构件的质量是一个保证。工地试验设备齐全，精度可靠，计量准确，试验检测质量就有保证。承包商施工现场机械设备，尤其是大型设备，投人满足施工各阶段需要，工程质量就有可靠保证，否则很难干出高速度、高质量、高效益的工程。目前广西大部分施工企业的机械设备缺乏，难以胜任高等级公路的施工，在高速公路上的一些国家大型企业，机械设备也仍不能满足施工需要，如一些国产沥青拌和设备对材料的级配、油石比控制非常不稳定，无法满足设计要求。在加快基础建设形势下，施工力量强的企业显得更少，合格大型设备不足将是导致质量不住的重要原因。
六、有关把好工期关的问题分析
一个工程项目的施工工期是依据精确计算，科学安排出来的。在网络计划中，可以把整个计划任务按施工的客观规律严密地组织起来，各资源合理分配，时间和空间上密切衔接，协调一致，关键线路控制着工程的计划进度，工程的进度受施工过程各环节、各因素的影响，进度计划可根据工程进展情况进行调整，如果违反正常施工规律，盲目缩短工期，将给质量控制带来很大困难，甚至难以控制。进度和质量是一对矛盾，追求进度，就可能忽视质量，抢工期是工程质量的大敌。由于种种原因为提前通车需要抢工或是因工程前期工程建设资金不到位后期要赶工，无论各种因素造成的抢工均会给工程质量的控制带来极大的困难。
七、结语
随着我国公路建设蓬勃发展，取得了可喜的成绩，但是单单就其工程质量而言，尚有很多不尽人意的地方，本文主要就公路工程质量应注意的一些问题进行了深入的探讨。
参考文献
[1]交通部工程建设监理总站.《工程质量监理》.人民交通出版社.2000