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摘 要：工程量清单计价模式是真正贯彻了国家当前工程造价体制改革“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”的原则，是一种真正适应市场经济体制的工程造价计价模式。但由于缺乏行之有效的操作方法，才造成工程量清单计价模式推行过程中的一些问题，因此就需要完善各种基础性配套工作，假以时日的积累、各方人员的努力和积极配合，最终在我国形成完全由市场定价的工程造价计价模式，与国际惯例全面接轨。
关键词：建筑；工程量清单；优化
一、我国建筑工程量清单概论
市场经济发展的需要实行工程量清单计价，实现了量价分离、风险分担，现行的以预算定额为基础的静态计价模式是将各种因素考虑在全费用单价内的动态计价模式，同时，能够反映出工程个别成本。所有投标人均在统一量的基础上结合工程具体情况和企业自身实力，并充分考虑各种市场风险因素，即同一起跑线上公平竞争，优胜劣汰，避免投标报价的盲目性，符合市场经济发展的规律。工程合理投资需要实行工程量清单计价，合理适度的增加投标的竞争性，特别是经评审低价中标的方式，有利于控制工程建设项目总投资，降低工程造价，为建设单位节约资金，以最少的投资达到最大的经济效益。目前，工程量清单计价形式国际上采用最为普遍，其计价法是一种既符合建设市场竞争规则、市场经济发展需要，又符合国际通行计价原则，为适应建设市场对外开放发展的需要，采用工程量清单计价，有利于与国际惯例接轨，加强国际交流与合作，促使国内建筑企业参与国际竞争，不断提高我国工程建设管理水平。
二、我国建筑工程量清单中的弊端分析
首先是计价规范本身的缺陷，阻碍工程量清单招标的发展。由于《建设工程量清单计价规范》内的清单项目设置客观上存在许多不完善之处，所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距，不利于反映工程的总体造价水平，客观上对工程量清单招投标进行产生不利影响。
其二，实行工程量清单计价，在招投标过程中，工程量清单一般是由建设单位委托招标代理机构出具的，而由于招标代理从业人员本身素质良莠不齐，其清单工程量的准确性对招标代理单位来说又没有直接的利益关联，所以工程量清单的计量就或多或少的出现不准确，甚至有漏项的现象存在，而投标单位由于投标的时间限制又无法对清单进行核算，导致工程量清单的准确难以保证。而在实行清单招投标的过程中通常要设置拦标底价，投标单位在考虑投标报价不能超出拦标价的情况下，工程清单量的准确性，就会对各清单项的综合单价产生影响。如此一来，综合单价就不能完全反映成本，投标单位对其所承担的风险也就心中无数。
第三，市场准备不充分。以我国目前的情况来看，中小型建筑企业还是占有市场较大份额，这些企业基本上是由计划经济年代的乡镇基建队伍转型而来，普遍存在内部管理水平不够，人员配备不齐，综合素质不高的情况。从根本上来说，中小型施工企业在管理上还不适应工程量清单计价的要求，对于资料的积累和总结也没有大企业那么完善，更不用说建立一套完整企业内部定额。因此在招投标过程中这些企业依然采用各省定额站编制的计价定额为清单报价的依据，甚至有个别招标文件内就直接要求采用某定额进行计价，施工企业称这种情况为“套着清单外皮的定额计价法”。
三、我国建筑工程量清单中的优化策略
（一）促使施工企业制定合理的企业定额
解决消耗量定额与工程量清单计价模式的矛盾，考虑限制消耗量定额的使用期限或彻底取消消耗量定额，同时需要制定一套切实可行的制度办法引导施工企业建立自己的企业定额，结合本企业实际情况而不是盲目地投标报价，保证建筑市场竞争的公平性，这就能促使施工企业不断改制、不断进取，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低成、增加利润，不断提高企业的市场竞争力，才能在整个行业中保持领先地位、有足够的力量占据国内市场、开拓国外市场，从而促进施工企业自身乃至整个建筑行业的发展。迫使施工企业制定企业定额反映其在建筑市场的真正实力水平，使确定的中标价能够反映建筑产品的市场价格。
（二）对工程量清单编制工作进行严格把关
招投标采用工程量清单计价，工程量清单的准确性尤为重要。在招投标过程中，工程量清单一般是由建设单位委托招标代理机构编制的，清单工程量的准确性对招标代理单位来说没有直接的利益关联，可却对投标单位和招标单位却很重要，它会直接影响工程总体报价，对建设成本核算产生不利影响。所以我们要保证工程量清单的编制的准确性就必须要加强对清单编制从业人员的培训，提高职业素质和职业修养，要有负责任的精神。必要时可以把清单编制的准确度与清单编制人员的从业资格以及其经济利益挂钩，来确保工程量清单的准确性。让工程量清单能够如实的反映出建设工程的建造成本。
（三）建立完善的工程造价信息系统
充分利用现代通信、计算机、网络等科技手段，组织工程造价管理部门、咨询单位、材料及设备生产厂家等建立完善、快捷的工程造价信息系统，实现信息共享。对于要建立企业定额的施工企业，不仅要积累人工、材料、机械台班含量及价格信息，还要积累施工方案、企业报价、历史结算资料、企业真实成本消耗资料、价格信息及合格供应商信息，那么建立完善的工程造价信息系统就尤为重要。
总之，随着我国市场经济体制的逐步完善，原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要，激烈的市场竞争需要一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式，工程量清单计价模式即满足了这一要求，但我国在目前推行的工程量清单计价模式有利有弊，作为造价从业人员，我们应当正视实际工作中工程量清单出现的问题，并提出相应的解决方法及策略，为在我国早日形成完全由市场定价的工程清单计价模式，与国际惯例全面接轨而尽绵薄之力。
参考文献
[1] 索志红.浅谈工程量清单计价的应用[J].山西科技，2012 （01）.
关键词：建筑；工程量清单；优化
一、我国建筑工程量清单概论
市场经济发展的需要实行工程量清单计价，实现了量价分离、风险分担，现行的以预算定额为基础的静态计价模式是将各种因素考虑在全费用单价内的动态计价模式，同时，能够反映出工程个别成本。所有投标人均在统一量的基础上结合工程具体情况和企业自身实力，并充分考虑各种市场风险因素，即同一起跑线上公平竞争，优胜劣汰，避免投标报价的盲目性，符合市场经济发展的规律。工程合理投资需要实行工程量清单计价，合理适度的增加投标的竞争性，特别是经评审低价中标的方式，有利于控制工程建设项目总投资，降低工程造价，为建设单位节约资金，以最少的投资达到最大的经济效益。目前，工程量清单计价形式国际上采用最为普遍，其计价法是一种既符合建设市场竞争规则、市场经济发展需要，又符合国际通行计价原则，为适应建设市场对外开放发展的需要，采用工程量清单计价，有利于与国际惯例接轨，加强国际交流与合作，促使国内建筑企业参与国际竞争，不断提高我国工程建设管理水平。
二、我国建筑工程量清单中的弊端分析
首先是计价规范本身的缺陷，阻碍工程量清单招标的发展。由于《建设工程量清单计价规范》内的清单项目设置客观上存在许多不完善之处，所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距，不利于反映工程的总体造价水平，客观上对工程量清单招投标进行产生不利影响。
其二，实行工程量清单计价，在招投标过程中，工程量清单一般是由建设单位委托招标代理机构出具的，而由于招标代理从业人员本身素质良莠不齐，其清单工程量的准确性对招标代理单位来说又没有直接的利益关联，所以工程量清单的计量就或多或少的出现不准确，甚至有漏项的现象存在，而投标单位由于投标的时间限制又无法对清单进行核算，导致工程量清单的准确难以保证。而在实行清单招投标的过程中通常要设置拦标底价，投标单位在考虑投标报价不能超出拦标价的情况下，工程清单量的准确性，就会对各清单项的综合单价产生影响。如此一来，综合单价就不能完全反映成本，投标单位对其所承担的风险也就心中无数。
第三，市场准备不充分。以我国目前的情况来看，中小型建筑企业还是占有市场较大份额，这些企业基本上是由计划经济年代的乡镇基建队伍转型而来，普遍存在内部管理水平不够，人员配备不齐，综合素质不高的情况。从根本上来说，中小型施工企业在管理上还不适应工程量清单计价的要求，对于资料的积累和总结也没有大企业那么完善，更不用说建立一套完整企业内部定额。因此在招投标过程中这些企业依然采用各省定额站编制的计价定额为清单报价的依据，甚至有个别招标文件内就直接要求采用某定额进行计价，施工企业称这种情况为“套着清单外皮的定额计价法”。
三、我国建筑工程量清单中的优化策略
（一）促使施工企业制定合理的企业定额
解决消耗量定额与工程量清单计价模式的矛盾，考虑限制消耗量定额的使用期限或彻底取消消耗量定额，同时需要制定一套切实可行的制度办法引导施工企业建立自己的企业定额，结合本企业实际情况而不是盲目地投标报价，保证建筑市场竞争的公平性，这就能促使施工企业不断改制、不断进取，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低成、增加利润，不断提高企业的市场竞争力，才能在整个行业中保持领先地位、有足够的力量占据国内市场、开拓国外市场，从而促进施工企业自身乃至整个建筑行业的发展。迫使施工企业制定企业定额反映其在建筑市场的真正实力水平，使确定的中标价能够反映建筑产品的市场价格。
（二）对工程量清单编制工作进行严格把关
招投标采用工程量清单计价，工程量清单的准确性尤为重要。在招投标过程中，工程量清单一般是由建设单位委托招标代理机构编制的，清单工程量的准确性对招标代理单位来说没有直接的利益关联，可却对投标单位和招标单位却很重要，它会直接影响工程总体报价，对建设成本核算产生不利影响。所以我们要保证工程量清单的编制的准确性就必须要加强对清单编制从业人员的培训，提高职业素质和职业修养，要有负责任的精神。必要时可以把清单编制的准确度与清单编制人员的从业资格以及其经济利益挂钩，来确保工程量清单的准确性。让工程量清单能够如实的反映出建设工程的建造成本。
（三）建立完善的工程造价信息系统
充分利用现代通信、计算机、网络等科技手段，组织工程造价管理部门、咨询单位、材料及设备生产厂家等建立完善、快捷的工程造价信息系统，实现信息共享。对于要建立企业定额的施工企业，不仅要积累人工、材料、机械台班含量及价格信息，还要积累施工方案、企业报价、历史结算资料、企业真实成本消耗资料、价格信息及合格供应商信息，那么建立完善的工程造价信息系统就尤为重要。
总之，随着我国市场经济体制的逐步完善，原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要，激烈的市场竞争需要一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式，工程量清单计价模式即满足了这一要求，但我国在目前推行的工程量清单计价模式有利有弊，作为造价从业人员，我们应当正视实际工作中工程量清单出现的问题，并提出相应的解决方法及策略，为在我国早日形成完全由市场定价的工程清单计价模式，与国际惯例全面接轨而尽绵薄之力。
参考文献
[1] 索志红.浅谈工程量清单计价的应用[J].山西科技，2012 （01）.