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摘要:乡镇文化站是政府在基层设置的文化事业机构,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是活跃群众精神文化生活的重要阵地。然而随着社会经济的发展,乡镇文化站的发展却处于滞后地位,本文对现今乡镇文化站的现状与存在的问题进行分析,并试图提出改进措施以加强乡镇文化站的建设与发展。
关键词:乡镇文化站;文化建设;文化发展;
中图分类号:F812.8 文献标识码:A
一、乡镇文化站建设的必要性
文化站是政府在基层设置的文化事业机构。自国家“八五”规划提出乡乡建立文化站,乡镇文化站诞生的第一天起,就肩负着农村文化的组织者、辅导者和培训者的使命,是发展、繁荣农村文化的前沿阵地。它既是党的路线、方针、政策的宣传者,又是中华民族优秀文化的继承者、弘扬者。文化站通过组织开展各种健康有益、昂扬向上的文化活动启迪人的思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心,不断丰富群众文化生活,推进社会主义精神文明建设,促进经济又好又快地发展。是加强农村精神文明建设和繁荣文体事业的重要平台,广大群众能通过文化站受到爱国主义、社会主义、理想和信念等方面的教育,从而提高自身的思想道德素质。可以说,乡镇文化站是人民群众实现自我教育、自我提高的重要载体,对营造辖区内的文化氛围,增加群众的文化意识,促进社会和谐发展有着举足轻重的作用。
我们可以从乡镇文化站自身的特点可以看出乡镇文化站在基层政治建设与地方文化发展所起到的重要作用:首先,乡镇文化站具有承上启下的作用。乡镇文化站是县级文化部门和农村居民文化生活之间的纽带与桥梁。在相关政策的宣传、文件精神的下达以及各类文化活动的组织开展中起着承接、传导、沟通的作用。其次,乡镇文化站具有统筹兼顾的作用。乡镇文化站所在地区的建设规模是介于县级城市和农村村庄之间,人口机构与密度也介于两者之间,在公共文化服务供给上既能接近和体现县级文化建设的标准,亦能同时兼顾和统筹农村居民和乡镇群众的实际文化需求。在统筹兼顾下,逐渐拉近和缩小乡镇和县级文化部门之间的差距。最后,乡镇文化站还起到保护文化的作用。乡镇文化站是农村文化发展与繁荣的中坚力量,不仅承担了公共文化服务体系建设与发展的职能,并且还肩负着保护、弘扬和发展地方特色文化的责任。与市级和县级文化部门相比较而言,乡镇文化站在保护地方特色文化上有着充分了解、灵活掌控等优势。因此,乡镇文化站的建设具有十分重要的意义。
二、乡镇文化站现状与问题分析
随着改革开放不断深入发展,新农村建设风起云涌、蓬勃发展,乡镇文化站面临新的形势、新的机遇、新的挑战。从目前情况看,乡镇文化站建设已不适应市场经济日益发展的形势,出现了严重的滞后现象,给农村文化发展带来一定的影响。与经济发达地区的文化站相比,经济欠发达地区的乡镇文化站有着自己的职能、作用与责任,其当下所处的境况亦对其自身建设、发展与转变产生重要影响。目前文化站面临的困难有以下几个方面:
(一)长期面临经费困扰,文化建设受到极大影响。乡镇文化站建设的经费投入,国家要求达到二个百分之一的投入比例,文化基础设施投入资金占财政总支出的百分之一,文化活动经费的投入占财政总支出的百分之一,因为经济落后的地区,地方财政力量薄弱,很难拿出足够的资金,不能满足文化站的经费需求,阻碍了乡镇文化站的建设,造成乡镇文化站基础设施陈旧,以至于出现没有场地,没有设备的现象。
(二)基层领导对乡镇文化站建设认识滞后,使得部分文化站名存实亡。目前各级领导对文化工作在经济发展中所起作用的认识存在偏差,全党的工作重点是要抓经济发展,紧紧围绕以经济建设为中心,一些乡镇领导就会狠抓经济效益,而认为文化工作是软任务,不好评比,这个工作既浪费时间与精力,又花费过多,是投资多收益少的社会公益事业。在此思想指导下,以为文化站可搞可不搞,造成农村文化站建设滞后。
(三)人员缺乏、人才使用不当。文化站队伍不稳定,职能错位,存在“混岗”使用现象。乡镇文化站工作是一项专业性很强的工作,没有较高的业务能力不能胜任,没有踏实肯干的工作态度也做不好这项工作,由于文化站工作的特殊性,还要求文化站的工作人员具有较高的文化素养和专业技能。由于形势的发展,很多领导以工作需要为由,把文化站懂业务的工作人员借调到乡镇其它岗位工作,造成文化站的人不做文化站的事,给基层文化工作带来严重的影响。还存在少数文化专干不思进取、工作消极、人浮于事。他们认识不到充分地挖掘和发挥地方的自身优势和内在的潜力,而是死死地躺在等、靠、要的“懒汉床”上,从未建立起一个阵地活动项目,仅限于完成上面交办的指令性的参与活动;文化站站址长期闲置,甚至杂草丛生一片荒芜,有站无“为”的现象较为明显,这在很大程度上削弱了乡镇文化站所存在的价值。
(四)当前对于我国农村很多地区,农村文化建设过于薄弱,农民文化活动过于单一乏味。由于农村青壮年大多数在外打工,儿童、老人、妇女则成为了留守人员,而妇女们的时间都用来照顾老人孩子、做家务、忙农活,并没有时间和条件融入到更多有益的文化活动当中,同时赌博、打牌的现象依旧严重。文化活动大致是电视加麻将,其他文化活动则非常少,造成了农村文化严重的失衡。
三、乡镇文化站建设的意见及建议
(一)政府重视,多渠道争取资源,确保资金投入
坚持以政府为主导,财政支持,社会力量参与建设基层文化,认真解决基层文化设施、场地、设备、网络、编制、经费等方面的问题。把公益性文化事业建设作为公共财政支出的重要方面,予以重点扶持。同时,多渠道筹措资金,采取县财政拨一些,乡镇政府支付一些、文化产业创收一些,群众交纳一些的办法,解决资金短缺问题。同时,通过深化改革、加强管理、改善服务,完善现有公共文化设施功能,提高利用率。
(二)重視人才建设,培养农村文化人才
在欠发达乡镇构建农村公共文化服务体系,必须创新人才培养和使用机制,造就一批既能坚持先进文化方向,又熟悉乡村文化发展规律和文化市场经济规律文化专业人才。乡镇文化专干是农村文化工作的领军人物,文化专干的敬业精神,业务水平,都将直接影响着农村文化工作的顺利开展,针对乡镇文化站人员长期“混岗”使用的问题,乡镇领导要对其实行专岗专用,让其将主要的时间和主要的精力都放在做好农村文化工作上面。应当着力提升农村文化专干的待遇水平,不拘一格地以多种方式吸引和使用的有真才实学的文化人才。特别注重培养和使用年轻人才,大胆选聘一批具有一定文化特长的大学生充实到乡镇文化站,形成一支年轻的、富有朝气的文化人才队伍,夯实农村文化建设的基础,推进农村公共文化事业的发展和繁荣。
(三)弘扬特色文化
开展文化活动要丰富多彩,充分发挥本地的特色文化优势,提升文化品位,打出文化品牌。各级文化部门要用现代眼光挖掘传统题材,将传统文化引入嫁接现代元素,推进文化资源整合创新。通过举办大型农村文化活动,进一步激活乡镇特色文化资源。
(四)加强业务学习,提高工作效率
学海无涯,要指导好群众文化的发展,我们文化站干部必须要加强自身学习,不断地给自己“充电”。掌握好党的路线、方针、政策,了解当前文化工作的重点。积极参加各类业务培训,吸收新营养”,提高自己的业务能力和工作效率,学习专业本领,活到老学到老,边学边干,理论学习与实际工作相结合。
经济发展离不开文化工作,文化站不仅有娱乐、审美、求知和教育功能,而且有着明显的为经济建设服务的功能。文化工作是一项社会系统工程,文化站在其中负责组织协调、统筹安排,起到促进全社会齐抓共建的重要作用,因此,我们要变被动为主动,只有这样文化站工作才能健康持久的发展。只有从多方面进行努力,真正做到严格进行乡镇文化站的建设工作,令乡镇文化站变成百姓了解知识的渠道,通过整合,积极发挥出建设社会主义物质文明和精神文明的主要作用。参考文献
1、储岚璐.对当前乡镇文化站建设的理性思考[J];理论建设;2011年03期
2、张贵志.我国乡镇综合文化站建设中的问题与对策研究[D];湖南师范大学;2011年
关键词:乡镇文化站;文化建设;文化发展;
中图分类号:F812.8 文献标识码:A
一、乡镇文化站建设的必要性
文化站是政府在基层设置的文化事业机构。自国家“八五”规划提出乡乡建立文化站,乡镇文化站诞生的第一天起,就肩负着农村文化的组织者、辅导者和培训者的使命,是发展、繁荣农村文化的前沿阵地。它既是党的路线、方针、政策的宣传者,又是中华民族优秀文化的继承者、弘扬者。文化站通过组织开展各种健康有益、昂扬向上的文化活动启迪人的思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心,不断丰富群众文化生活,推进社会主义精神文明建设,促进经济又好又快地发展。是加强农村精神文明建设和繁荣文体事业的重要平台,广大群众能通过文化站受到爱国主义、社会主义、理想和信念等方面的教育,从而提高自身的思想道德素质。可以说,乡镇文化站是人民群众实现自我教育、自我提高的重要载体,对营造辖区内的文化氛围,增加群众的文化意识,促进社会和谐发展有着举足轻重的作用。
我们可以从乡镇文化站自身的特点可以看出乡镇文化站在基层政治建设与地方文化发展所起到的重要作用:首先,乡镇文化站具有承上启下的作用。乡镇文化站是县级文化部门和农村居民文化生活之间的纽带与桥梁。在相关政策的宣传、文件精神的下达以及各类文化活动的组织开展中起着承接、传导、沟通的作用。其次,乡镇文化站具有统筹兼顾的作用。乡镇文化站所在地区的建设规模是介于县级城市和农村村庄之间,人口机构与密度也介于两者之间,在公共文化服务供给上既能接近和体现县级文化建设的标准,亦能同时兼顾和统筹农村居民和乡镇群众的实际文化需求。在统筹兼顾下,逐渐拉近和缩小乡镇和县级文化部门之间的差距。最后,乡镇文化站还起到保护文化的作用。乡镇文化站是农村文化发展与繁荣的中坚力量,不仅承担了公共文化服务体系建设与发展的职能,并且还肩负着保护、弘扬和发展地方特色文化的责任。与市级和县级文化部门相比较而言,乡镇文化站在保护地方特色文化上有着充分了解、灵活掌控等优势。因此,乡镇文化站的建设具有十分重要的意义。
二、乡镇文化站现状与问题分析
随着改革开放不断深入发展,新农村建设风起云涌、蓬勃发展,乡镇文化站面临新的形势、新的机遇、新的挑战。从目前情况看,乡镇文化站建设已不适应市场经济日益发展的形势,出现了严重的滞后现象,给农村文化发展带来一定的影响。与经济发达地区的文化站相比,经济欠发达地区的乡镇文化站有着自己的职能、作用与责任,其当下所处的境况亦对其自身建设、发展与转变产生重要影响。目前文化站面临的困难有以下几个方面:
(一)长期面临经费困扰,文化建设受到极大影响。乡镇文化站建设的经费投入,国家要求达到二个百分之一的投入比例,文化基础设施投入资金占财政总支出的百分之一,文化活动经费的投入占财政总支出的百分之一,因为经济落后的地区,地方财政力量薄弱,很难拿出足够的资金,不能满足文化站的经费需求,阻碍了乡镇文化站的建设,造成乡镇文化站基础设施陈旧,以至于出现没有场地,没有设备的现象。
(二)基层领导对乡镇文化站建设认识滞后,使得部分文化站名存实亡。目前各级领导对文化工作在经济发展中所起作用的认识存在偏差,全党的工作重点是要抓经济发展,紧紧围绕以经济建设为中心,一些乡镇领导就会狠抓经济效益,而认为文化工作是软任务,不好评比,这个工作既浪费时间与精力,又花费过多,是投资多收益少的社会公益事业。在此思想指导下,以为文化站可搞可不搞,造成农村文化站建设滞后。
(三)人员缺乏、人才使用不当。文化站队伍不稳定,职能错位,存在“混岗”使用现象。乡镇文化站工作是一项专业性很强的工作,没有较高的业务能力不能胜任,没有踏实肯干的工作态度也做不好这项工作,由于文化站工作的特殊性,还要求文化站的工作人员具有较高的文化素养和专业技能。由于形势的发展,很多领导以工作需要为由,把文化站懂业务的工作人员借调到乡镇其它岗位工作,造成文化站的人不做文化站的事,给基层文化工作带来严重的影响。还存在少数文化专干不思进取、工作消极、人浮于事。他们认识不到充分地挖掘和发挥地方的自身优势和内在的潜力,而是死死地躺在等、靠、要的“懒汉床”上,从未建立起一个阵地活动项目,仅限于完成上面交办的指令性的参与活动;文化站站址长期闲置,甚至杂草丛生一片荒芜,有站无“为”的现象较为明显,这在很大程度上削弱了乡镇文化站所存在的价值。
(四)当前对于我国农村很多地区,农村文化建设过于薄弱,农民文化活动过于单一乏味。由于农村青壮年大多数在外打工,儿童、老人、妇女则成为了留守人员,而妇女们的时间都用来照顾老人孩子、做家务、忙农活,并没有时间和条件融入到更多有益的文化活动当中,同时赌博、打牌的现象依旧严重。文化活动大致是电视加麻将,其他文化活动则非常少,造成了农村文化严重的失衡。
三、乡镇文化站建设的意见及建议
(一)政府重视,多渠道争取资源,确保资金投入
坚持以政府为主导,财政支持,社会力量参与建设基层文化,认真解决基层文化设施、场地、设备、网络、编制、经费等方面的问题。把公益性文化事业建设作为公共财政支出的重要方面,予以重点扶持。同时,多渠道筹措资金,采取县财政拨一些,乡镇政府支付一些、文化产业创收一些,群众交纳一些的办法,解决资金短缺问题。同时,通过深化改革、加强管理、改善服务,完善现有公共文化设施功能,提高利用率。
(二)重視人才建设,培养农村文化人才
在欠发达乡镇构建农村公共文化服务体系,必须创新人才培养和使用机制,造就一批既能坚持先进文化方向,又熟悉乡村文化发展规律和文化市场经济规律文化专业人才。乡镇文化专干是农村文化工作的领军人物,文化专干的敬业精神,业务水平,都将直接影响着农村文化工作的顺利开展,针对乡镇文化站人员长期“混岗”使用的问题,乡镇领导要对其实行专岗专用,让其将主要的时间和主要的精力都放在做好农村文化工作上面。应当着力提升农村文化专干的待遇水平,不拘一格地以多种方式吸引和使用的有真才实学的文化人才。特别注重培养和使用年轻人才,大胆选聘一批具有一定文化特长的大学生充实到乡镇文化站,形成一支年轻的、富有朝气的文化人才队伍,夯实农村文化建设的基础,推进农村公共文化事业的发展和繁荣。
(三)弘扬特色文化
开展文化活动要丰富多彩,充分发挥本地的特色文化优势,提升文化品位,打出文化品牌。各级文化部门要用现代眼光挖掘传统题材,将传统文化引入嫁接现代元素,推进文化资源整合创新。通过举办大型农村文化活动,进一步激活乡镇特色文化资源。
(四)加强业务学习,提高工作效率
学海无涯,要指导好群众文化的发展,我们文化站干部必须要加强自身学习,不断地给自己“充电”。掌握好党的路线、方针、政策,了解当前文化工作的重点。积极参加各类业务培训,吸收新营养”,提高自己的业务能力和工作效率,学习专业本领,活到老学到老,边学边干,理论学习与实际工作相结合。
经济发展离不开文化工作,文化站不仅有娱乐、审美、求知和教育功能,而且有着明显的为经济建设服务的功能。文化工作是一项社会系统工程,文化站在其中负责组织协调、统筹安排,起到促进全社会齐抓共建的重要作用,因此,我们要变被动为主动,只有这样文化站工作才能健康持久的发展。只有从多方面进行努力,真正做到严格进行乡镇文化站的建设工作,令乡镇文化站变成百姓了解知识的渠道,通过整合,积极发挥出建设社会主义物质文明和精神文明的主要作用。参考文献
1、储岚璐.对当前乡镇文化站建设的理性思考[J];理论建设;2011年03期
2、张贵志.我国乡镇综合文化站建设中的问题与对策研究[D];湖南师范大学;2011年