央行再降息,预期出台更多措施

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  中国人民银行(下称“央行”)宣布自2015年9月6日起,将下调存款准备金率50个基点。此举将有效扭转外汇干预造成的流动性被动紧缩,因而备受期待。
  此外,一年期存款基准利率和一年期贷款利率也已经下调25个基点,到达最低水平。利率下调是一个惊喜,但这一宽松信息在某种程度上被加紧利率自由化的声音减弱——任何超过一年时间的存款不再受到限制。
  中国央行这一必行之举是否可取得预期成效?目前尚不确定,特别是如果仍存在外汇干预,在岸金融市场制度中的流动性压力将再次加剧。这种情况将持续多久?央行必须首先决定其货币战略。
  货币稳定的代价
  央行宣布自2015年9月6日起下调存款准备金率50个基点,并为租赁企业和农村银行额外下调300和50个基点。以8月25日在岸兑换汇率为基准,注入的流动性资本总量将接近700亿人民币。
  自8月11日货币改制起,央行某种程度上可能已经出售了更多的官方外汇储备金。同时,通过公开市场操作(OMOs)、中期借贷便利(MLFs)和财政性存款行为,央行也注入了不少于300亿人民币。然而,在岸流动性条件仍然处在巨大的上行压力之下,存款准备金率下调是不可避免的。
  这场货币稳定战已对国内流动性产生了显著的紧缩效应。中国央行应决定是否坚持应战,如想实现良好的货币稳定,无非两种方法:放开外汇流通或禁止外汇流通。从目前来看,随着资本账户进一步放开,后者越来越难以推行。因此,中国央行只能在全面放开之前出售外汇储备。
  我们预测美元兑人民币汇率将在年底达到6.8,前提是假设中国央行真正进一步放开市场经济,减少官方外汇储备的限制。在这种情况下,存款准备金率有望继续下调50个基点。但是,如果中国央行希望保持当前的货币水平,就必须继续下调存款准备金率。
  战争不要继续
  我们推测,中国的银行制度有效存款准备金率实际低于15%,而不是18%(包括8月25日下调在内)。如果中国央行迅速将存款准备金率降至最低水平,亦即实际降低到5%,注入流动资金将超过1万亿元人民币或2万亿美元,这将足以应对外汇干预。
  关于官方外汇储备金充足性,国际货币基金组织有一系列评估指标,取决于:(1)货币制度(固定或者浮动);(2)资本控制程度。对一种经济而言,最严格的要求是有固定的货币和自由的资本。鉴于自2010年起资本账户迅速自由化,中国目前的情势与之相差不远。在此种情况下,中国的外汇储备仍保持在合理水平的134%,即约900亿美元(总值的1/4),可用于应对货币干预,同时不会对中国外部经济状况造成严重影响(见表)。
  从运作的角度观察,中国外汇储备预估由2/3的相对流动资产组成。据TIC数据显示,截至2015年6月底中国持有1271亿美元美国国债,但国库券和票据只占3.1亿美元。据说货币组成与IMF的官方外汇储备币种结构季报数据相似:2/3美元, 1/5 欧元,各占5%的英镑和日元。鉴于2014年欧元和日元贬值导致人民币名义有效汇率贬值,央行不会干预只出售美元计价资产的举措貌似是有理的。
  简而言之,中国央行方面的货币稳定战无疑是相当大的,但也不是无限制的。让货币稳定战保持长久不是一个明智的主意。
  不确定的净宽松
  因存款准备金率下调是为了扭转流动性紧缩,且其效果被汇率自由化稀释,接下来的几周我们需要监控在岸银行间利率态势,以评估中国央行今日的举动是否意味着任何净宽松趋势。于我们而言,7天内2.5%的回购利率是临界线:如果利率跌破且持续下跌,我们将更自信地宣布处于宽松的货币政策下;如果不是,那么预期更多措施要出台。
  央行此举究竟意味着什么?很复杂。从理论上来讲,货币宽松政策应该对货币贬值施加压力,但对于低迷的市场而言,这一行动尽管看似微薄和临时,却是提高信心所必需的。
  (本文作者系法兴银行中国经济师)
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