今年全国人代会上，发到代表手中的会议材料多了《预算审查参阅材料》，包括三方面的重点内容：预算执行和预算安排中涉及的重点财政政策及财政工作；一些重点支出的总体情况；多年度的财政收支情况。这份参阅材料使用的都是非常通俗易懂的“大白话”，另辅以一些图表，很容易看明白。这样的改进，立见效果。“有了这份材料，让代表们审读起来一目了然了。代表们对‘政府在做什么’了解得越充分，提起建议才越有针对性。”来自湖北的全国人大代表叶青说。
　　人大代表要承担审议政府工作报告的重任，首先要能看得懂工作报告。这是不言而喻的。由于预算报告专业性过强，看预算报告如看天书，这在地方“两会”上还是个普遍性问题。代表们来自各行各业，平时不接触财政预算工作，看专业性十足尤其是编制得不细致、不清楚、模糊朦胧的预算报告，当然犹如看“天书”。
　　代表们在信息不对称的情况下提建议，就会造成很多尴尬：审议，就难免走过场；投票，就难免盲目性和随意性。去年下发的中央9号文件要求保护代表的知情权，现在，全国人大常委会在如何及时向代表提供经济形势分析方面的材料上作出了很好的示范。全国人大常委会预算工委为此做了大量的工作，如“重点支出情况”一章里，预算工委将全国教育、科技、卫生和社会保障投入情况以及财政支农支出情况集中作了归纳和基本分析，还附上了历年政府相关投入和投入结构变化的对比。
　　预算工委有关负责人说得好：我们有这个义务，把一些比较专业的内容，向代表们交待得通俗明白一点，多做释疑解惑的工作。作为全国人大常委会的工作机构，为全国人大代表提供这样周到细致的服务，让我们看到了令人期待的范例。
　　如何拓宽人大代表知情渠道，改进代表知情议政方式，显然不能停留在文件上，而要围绕代表工作的具体实际，在技术层面上积极实践，从点点滴滴的实事做起。邓小平同志曾经提出，我们党和国家的各种制度究竟好不好，完善不完善，要用三条标准来检验，其中之一就是，“在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主”。发展社会主义民主，贵在“切实”，我们应在求实效上多做文章。人代会会议文本的变化让代表从“看得到”迈向“看得懂”，正是务实精神的体现。