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地方政府绩效评估是降低公共行政成本、提高公共行政绩效的核心治理工具。通过归纳地方政府绩效评估的发展轨迹,提出地方政府绩效评估机制和行为中存在的目标与使命、官评与民评、投入与产出、过程与结果的多重悖论,绩效评估的动力无法形成"正向"硬性约束力、压力型体制下地方政府绩效评估机制和行为的扭曲、绩效评估制度顶层设计的不完善性、传统官僚主义文化根深蒂固以及政府绩效评估本身的复杂性是悖论产生的诱因。要突破这些悖论,就需要从深植公共价值的理念、推动多元主体协同参与评估、规范评估的内容导向、强化评估过程调控与结果应用四个维度出发建构良性的地方政府绩效评估系统。