突发公共卫生事件引发的规划思考——应对2020新型冠状病毒肺炎突发事件笔谈会

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正确的行动,源自于正确的认识。我们首先要以对立统一的思维,辩证认识突发公共卫生事件的影响。我国作为14亿人口的大国,突发公共卫生事件既具有偶然性也具有必然性。我们既不能因轻视而导致疫情来临时手忙脚乱,也不能因恐惧而致平时都寸步难行。换言之,我们不能仅仅依据单一方面来决定所有的规划应对,而应把矛盾的普遍性和特殊性有机地结合起来。开放是城市的常态,只有促进要素自由流动、增进人与人的交流接触,才能提高经济与社会活力;封闭是城市的非常态,只有强化隔离、降低不利因素的传播扩散,才能增加安全性。如果不合时宜地一
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为探讨江西武夷山南方铁杉针阔混交林内不同微地形中幼树更新特征的差异,明晰不同微地形生境对幼树天然更新的影响。以江西武夷山国家级自然保护区内海拔约1800m的南方铁杉针阔混交原始林为研究对象,基于在其中建立的中亚热带南方铁杉针阔混交林动态监测固定样地首次调查数据,将固定样地中160个20m×20m的样方根据其海拔、凹凸度和坡度3种地形参数通过C-均值模糊聚类划分成不同的微地形生境,比较这不同微地形下
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为了解决直接利用多尺度融合特征图进行目标预测造成的鲁棒性较差问题,提出了一种对图像全局信息进行多维建模的检测方法,设计了广度通道建模分支(BCMB,Breadth Channel Modeling Branch)与深度通道建模分支(DCMB,Depth Channel Modeling Branch)来弥补因感受野变化带来的空间信息损失,并丰富目标间的上下文关联,从而增强图像通道表达力。经实验验证
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剪切位错源地震波传播模拟是近断层地震动研究的理论基础,然而现有确定性方法在高频地震动求解和跨尺度计算中存在一定的不足。本文提出一种剪切位错源宽频地震波多尺度传播模拟的频率–波数域方法,能有效解决从高波速地壳尺度(公里级)到低波速岩土尺度(米级)成层半空间宽频(覆盖0.1~10 Hz的工程结构敏感频段)地震响应问题。本方法利用Fourier-Hankel变换将柱坐标系下的三维波动方程由时间–空间域转
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针对非约束场景下小尺寸人脸检测困难的问题,本文提出了一种基于增强卷积神经网络的尺度不变人脸检测方法。首先,在SSD基础检测网络的两个浅层特征图上,通过协调聚合当前层特征图和前后两层特征图的特征信息,对当前层特征图的鉴别性和稳健性进行增强。然后,对两个增强特征图进行负样本筛选,通过增加分类的难度来降低由小尺寸锚框引起的人脸检测假正率上升。最后,为原始特征图和增强特征图设置了两种基于锚框尺寸的损失函数
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规划师眼中的乡村是什么?是各种可开发的资源、是城市需求的所在、是规划设计思想的试验田……我们总以城市的需求来判断乡村是什么、有什么、该如何发展?却很少认真地思考对于村民来说,乡村是什么。做规划时,也大多是从城市视角设想乡村的发展蓝图,考量依旧是以城市为中心的城乡发展大计,并未深究规划会对村民带来什么影响。
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众所周知,现代城市规划的起源是由于公共卫生问题。19世纪早期的英国,随着工业革命的兴起,城市迅速扩张,但只有很少或者甚至没有“如供水、以及污水排除、或者处置大量流行病的能力”,并且“由于贸易带来巨大的流动,流行病能够比以往快得多地传遍全世界”,这造成1832年、1848年、1866年可怕的流行性霍乱席卷英国(彼得·霍尔,2014)。
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继2013年SARS以来,新型冠状病毒肺炎疫情再次引起了全社会对于公共卫生和传染病防治的高度关注。新冠肺炎是一个需要多学科、多行业、多部门协同努力才能有效应对的重大公共健康挑战,城市规划学科在此过程中应该有所贡献。其中,通过合理设计和优化城市形态以促进城市通风就是重要的途径之一。
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在常规的城市综合防灾减灾专项规划中,主要考虑“地震、火灾、洪水、风灾、地质破坏”五大类灾害,这也是在城市总体规划中要求必须纳入考虑的内容,另外还有我国特色的人防规划。传染病疫情在防灾减灾规划和医疗卫生专项规划中都少有涉及,因为传统的经验认为这部分内容似乎不能称之为灾害,并且与城市规划建设关系不太紧密。
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新型冠状病毒肺炎疫情正在肆虐广大人民的健康生活,大规模破坏的代价显而易见且就在眼前,规划工作者一方面要积极参与应急行动,为疫情缓解出谋划策,另一方面要预为谋划,思考如何将惨痛的代价创造性地转化为城市长远的进步与繁荣。规划重建疫后新家园新生活,既是物质建设也是经济建设与社会建设。如何从病疫的破坏中创生新的经济形态,提升就业改善生活,寻求从破坏到繁荣与复兴之路?
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当前,全国正处于新型冠状病毒肺炎疫情一级响应期间。规划是一个预测性、前瞻性的专业,面对突发性公共事件我们要总结和思考,为将来的工作做好理论与技术的储备。笔者参与了南京市三版城市总体规划的编制工作,长期从事城市规划管理实践,尤其是参与了2003年非典疫情应急医院选址建设等具体工作,拟以公共卫生事件应对为例,从规划实务操作角度,谈谈特大城市应对公共卫生事件的几点体会。
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