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课题研究的背景选题缘由一是国家政策的要求。《基础教育课程改革纲要》提出：＂改变课程管理过于集中的状况,实行国家、地方、学校三级课程管理,增强课程对地方、学校及学生的适应性。＂北京市教育委员会《关于进一步落实义务教育新课程计划的若干意见》也指出＂认真实行三级课程管理＂＂加快地方课程和校本课程建设工作,尽快形成北京市义务教育新课程体系”.