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＂减负＂不仅是减的问题,更是教育各系统相互协调的问题。它需要一系列的配套改革措施去支持。如果配套改革跟不上,＂减负＂也必然受影响。比如减轻课业负担必然涉及到教材的改革、课堂教学的改革、考试制度和对教育评价制度的改革等等。相应改革不到位,＂减负＂的本质效应就难以体现到位。云南省从制度层面上对中考、高考进行了改革,以保障素质教育的实施和减负提质,促进学生的全面发展。