【摘 要】
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将养老保险改革与税收纳入统一研究框架来评估改革的财政效益，是制定与财政可持续发展战略相适应的养老保险制度的必要前提。本文采用代际交叠模型（OLG）的理论分析框架，演绎养老保险费率与税收之间的联动关系。而后，以下调城镇职工基本养老保险单位费率政策作为一项准自然实验，运用中国2010～2019年城市面板数据进行实证分析。研究发现：养老保险降费政策可以创造一定的财政效益；与未实施政策的城市相比，降费政策
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将养老保险改革与税收纳入统一研究框架来评估改革的财政效益，是制定与财政可持续发展战略相适应的养老保险制度的必要前提。本文采用代际交叠模型（OLG）的理论分析框架，演绎养老保险费率与税收之间的联动关系。而后，以下调城镇职工基本养老保险单位费率政策作为一项准自然实验，运用中国2010～2019年城市面板数据进行实证分析。研究发现：养老保险降费政策可以创造一定的财政效益；与未实施政策的城市相比，降费政策显著提升地方政府税收收入水平。机制分析表明，降费政策可以通过就业激励与资本深化的作用渠道发挥财政效益。进一步分析发现，东部、经济较发达、政府对经济干预程度较低的地区享受了较多的降费红利。基于以上结论，养老保险政策规划应因地制宜，注重提高制度的公平、效率与均衡发展，并进一步降低费率来延续改革成果。
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