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1971年7月9～11日,美国国家安全事务助理亨利·基辛格秘密访华,同周恩来总理会谈。这是中美两国政府交往中断了20年后的第一次重要高级会晤。这次会晤有两个目的:一是商讨尼克松访华的时间、主题、性质和可能的结果等问题;二是就双方关心的亚洲和世界和平问题进行讨论,为尼克松访华成功奠定基础。具体而言,会晤商谈的问题包括七个方面:台湾、印度支那、与苏联和日本等其他大国的关系、南亚次大陆、建立中美安全的沟通渠道、军控和尼克松访华公告。会谈为中美关系实现正常化迈出了关键的第一步。