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摘 要：社区文化是整个社会文化重要组成部门，关系到社会进步和人的全面发展，对社会主义文化建设有重要作用。本文作者从自身工作实践出发，阐述了自己对社区文化图书馆（室）建设的观点。
关键词：社区文化；建设；图书馆
社区是我国社会发展到一定阶段的产物，它是以一定地域居民为基础的社会群体，具有很强的区域性。随着我国经济发展和建设学习型社会目标的提出，社区文化建设越来越受到社会的关注。社区图书馆建设是社区文化建设中的重要内容之一，对于满足社区居民不断增长的文化需要、丰富和提高人们的文化素质，对于构建和谐社区，全面推进小康社会建设具有非常重要的作用。
一、社区文化建设的重要性
社区是由城镇居民委员会演变而来的新生事物，他是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影，也是最小的一级基层单位。
社区建设直接关系到国家的稳定、人民的幸福安康。社区文化建设是社区建设的灵魂工程，是建设文明社区的基础，社区图书馆建设是提高居民文化素质的最有效的途径，对此我们要有高度重视。只有这样，社会公民才能享受到社会发展带来的福祉；才能实现人的全面发展，学习型社会才能得以实现；才能团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为实现"中国梦"的伟大梦想创造一个和谐的社会环境。
二、社区图书馆建设的现状
（一）决策者在认识上的误区
随着经济的不断发展，城市居民的住宅条件有了根本性的变化，大片大片的住宅楼拔地而起。可值得深思的是，从政府的规划，到开发商的建设设计，基本上不考虑小区文化设施建设，更谈不上对图书馆（室）的建设，连小区居民活动的公共区域都得到精确的计算。据统计，90%以上的居民小区没有图书阅览室，少数有设施的也是空馆，没图书，无人管理，流于形式。造成上述现状的原因很多，但核心是城市管理者思想观念造成的决策滞后，缺乏长远眼光，只追求形象、政绩工程，未考虑社区居民所需所求，不用发展的思维观、人性化的理念观去处理问题，更不能全面体现以人为本的科学发展观。
（二）开发商在基本建设上的误区
随着人民物质生活水平的提高，人们对精神文化生活的追求越来越凸显出来，尤其是进入经济全球化的知识信息时代，人们越来越注重自身知识的更新和充实。这就给开发商提出了一个很现实的问题，在开发小区时要有超前意识、超前营运理念，把盈利和社区各项建设等公共服务结合起来，把小区单一功能转向多功能，建设好小区，服务好居民。只有这样才能不断满足人们日益增长的物质和文化需求。但是，现在很多开发商只愿意追求眼前的利益最大化，忽视了居民的精神文化需求，在决策上没有体现"以人为本"的社会理想，造成社区文化设施建设滞后。
三、完善社区图书馆建设的对策
（一）各级政府和城市规划设计部门要对社区文化建设给予高度重视
要对社区文化建设持积极扶持态度，对小区文化设施的建设要有高度的重视，从建设理念上要转变，要在社区建设规划上坚持"以人为本"、"以社会为本"、"以综合功能为本"的规划和建设原则，把小区或社区的文化设施，包括图书馆（室）统一规划，统一建设；要把创办图书馆、创办市民身边的图书馆、创办市民生活中发挥作用的社区居民图书馆，作为现代城市规划、社区文化建设的规划理念，切实加强和开发商的协调统一工作，在实际建设中得到落实。
（二）全社会应提高认识，特别是各级文化部门更要高度重视和关注社区图书馆建设
文化部门要解放思想，开拓创新，不仅要做大文化事业，更要把社区文化建设好，这就需要文化部门把社区图书馆（室）的建设列为重要工作，抓好抓实。因为从社区本身的特点来看，它是社会整体文化事业建设的基础性工作，只有每个居民的文化素质提高了，整个社会的文化事业才能前进。没有社区文化，整个社会的文化建设也就失去了生存发展根基和土壤，只能是空中楼阁。只有将社区文化-图书馆（室）建设事业做实、做强、做好，整个社会的文化也就有了内容和灵魂，两者互相促进、相辅相成。因此，文化部门一定要提高认识，把社区图书馆文化建设列入自己的日常工作，对社区图书馆的建设要有规划、有设想、有目标、有措施，并会同规划设计部门，把社区图书馆的发展建设搞好、搞扎实、搞出实效。
（三）、政府要给予必要的资金投入和政策倾斜
任何建设都需要以物质作为基础，社区图书馆也需要得到各级政府资金和政策的大力支持。政府在鼓励和支持这项事业的健康发展中，可利用政策的杠杆来激活开发商的积极性，可减免部分小区建设的政策性收费，尤其是建设社区图书馆可减免一切政策性收费，使开发商轻装上阵有积极性。也可试行谁开发、谁投资、谁管理、谁收益的市场化建设和管理机制。对没有图书文化设施的小区或社区，政府要出台相应的政策和措施，给付一定的补偿资金，或由物业管理部门开发并投入使用，文化部门监督管理。政府的资金和政策支持，减少了开发商的负担，是社区文化建设得到长效的发展。
（四）要发挥广大居民的积极性
要加大宣传力度，大力宣传文化对人发展的重要性，在社区内营造浓厚的学习氛围，使大多数人愿意学习，主动学习。要通过一定的渠道增加社区图书馆的藏书量，动员居民把手中零散的、有价值的图书集中起来，最大限度地提高图书的阅读率和利用率，以满足社区不同层次读者的需求。
（五）要定时定期培训专业和业余的图书管理人员
图书管理是一项专业性较强的业务工作，其分类、整理、编目、缩印、采集文献等工作，枯燥繁杂，不懂业务是管理不好的。就目前社区情况来看，这方面的人才稀缺缺，不懂业务的人员更是普遍存在，这在很大程度上影响了社区图书馆的建设和开展。为此，各级政府和文化管理部门一定要重视社区图书馆员的业务培训，通过培训，建设一支懂业务、懂管理的社区图书管理队伍。管理队伍的建设，可实行业余人员为主和专业骨干相结合的方式，在社区选出有精力、有相关管理经验的同志参与管理，这样既调动了社会的居民的积极性，又能为公共事业出谋划策，还解决了图书管理人员稀缺的问题。
（六）充分发挥现有社区图书馆（室）的作用
近年来，有些城市的社区开设了图书阅览室，但受各种因素的限制，图书种类少、门槛高、管理不到位，其作用难于发挥。各级管理部门必须发挥现有、开拓未来，减少针对居民借阅条件的限制，从单纯的借书、还书向全方位提供文献信息资源服務、提供科学文化活动方向拓展，为这个社会文化服务。
目前，社区建设图书馆（室）工作刚刚起步，离广大社区居民的需求存在很大距离。因此，我们不仅要充分发挥现有社区图书馆（室）的作用，还要加快社区图书馆（室）的建设，在创建和谐社区的实践中，大胆探索，勇于创新，不断开创社区文化和社区图书馆（室）建设新局面。
参考文献：
[1]王青山.社区建设与发展读本[M].北京：中共中央党校出版社，2001.
[2]马海燕.浅析城市社区资源的整合[J].北京政法职业学院学报，2009，（2）.
作者简介：吴成谦（1957.1-），江西赣县人，政工师，赣州有色冶金机械有限公司离退休党总支部书记、社区管委会离退休职工管理办公室主任，主要负责离退休党组、管理工作。
关键词：社区文化；建设；图书馆
社区是我国社会发展到一定阶段的产物，它是以一定地域居民为基础的社会群体，具有很强的区域性。随着我国经济发展和建设学习型社会目标的提出，社区文化建设越来越受到社会的关注。社区图书馆建设是社区文化建设中的重要内容之一，对于满足社区居民不断增长的文化需要、丰富和提高人们的文化素质，对于构建和谐社区，全面推进小康社会建设具有非常重要的作用。
一、社区文化建设的重要性
社区是由城镇居民委员会演变而来的新生事物，他是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影，也是最小的一级基层单位。
社区建设直接关系到国家的稳定、人民的幸福安康。社区文化建设是社区建设的灵魂工程，是建设文明社区的基础，社区图书馆建设是提高居民文化素质的最有效的途径，对此我们要有高度重视。只有这样，社会公民才能享受到社会发展带来的福祉；才能实现人的全面发展，学习型社会才能得以实现；才能团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为实现"中国梦"的伟大梦想创造一个和谐的社会环境。
二、社区图书馆建设的现状
（一）决策者在认识上的误区
随着经济的不断发展，城市居民的住宅条件有了根本性的变化，大片大片的住宅楼拔地而起。可值得深思的是，从政府的规划，到开发商的建设设计，基本上不考虑小区文化设施建设，更谈不上对图书馆（室）的建设，连小区居民活动的公共区域都得到精确的计算。据统计，90%以上的居民小区没有图书阅览室，少数有设施的也是空馆，没图书，无人管理，流于形式。造成上述现状的原因很多，但核心是城市管理者思想观念造成的决策滞后，缺乏长远眼光，只追求形象、政绩工程，未考虑社区居民所需所求，不用发展的思维观、人性化的理念观去处理问题，更不能全面体现以人为本的科学发展观。
（二）开发商在基本建设上的误区
随着人民物质生活水平的提高，人们对精神文化生活的追求越来越凸显出来，尤其是进入经济全球化的知识信息时代，人们越来越注重自身知识的更新和充实。这就给开发商提出了一个很现实的问题，在开发小区时要有超前意识、超前营运理念，把盈利和社区各项建设等公共服务结合起来，把小区单一功能转向多功能，建设好小区，服务好居民。只有这样才能不断满足人们日益增长的物质和文化需求。但是，现在很多开发商只愿意追求眼前的利益最大化，忽视了居民的精神文化需求，在决策上没有体现"以人为本"的社会理想，造成社区文化设施建设滞后。
三、完善社区图书馆建设的对策
（一）各级政府和城市规划设计部门要对社区文化建设给予高度重视
要对社区文化建设持积极扶持态度，对小区文化设施的建设要有高度的重视，从建设理念上要转变，要在社区建设规划上坚持"以人为本"、"以社会为本"、"以综合功能为本"的规划和建设原则，把小区或社区的文化设施，包括图书馆（室）统一规划，统一建设；要把创办图书馆、创办市民身边的图书馆、创办市民生活中发挥作用的社区居民图书馆，作为现代城市规划、社区文化建设的规划理念，切实加强和开发商的协调统一工作，在实际建设中得到落实。
（二）全社会应提高认识，特别是各级文化部门更要高度重视和关注社区图书馆建设
文化部门要解放思想，开拓创新，不仅要做大文化事业，更要把社区文化建设好，这就需要文化部门把社区图书馆（室）的建设列为重要工作，抓好抓实。因为从社区本身的特点来看，它是社会整体文化事业建设的基础性工作，只有每个居民的文化素质提高了，整个社会的文化事业才能前进。没有社区文化，整个社会的文化建设也就失去了生存发展根基和土壤，只能是空中楼阁。只有将社区文化-图书馆（室）建设事业做实、做强、做好，整个社会的文化也就有了内容和灵魂，两者互相促进、相辅相成。因此，文化部门一定要提高认识，把社区图书馆文化建设列入自己的日常工作，对社区图书馆的建设要有规划、有设想、有目标、有措施，并会同规划设计部门，把社区图书馆的发展建设搞好、搞扎实、搞出实效。
（三）、政府要给予必要的资金投入和政策倾斜
任何建设都需要以物质作为基础，社区图书馆也需要得到各级政府资金和政策的大力支持。政府在鼓励和支持这项事业的健康发展中，可利用政策的杠杆来激活开发商的积极性，可减免部分小区建设的政策性收费，尤其是建设社区图书馆可减免一切政策性收费，使开发商轻装上阵有积极性。也可试行谁开发、谁投资、谁管理、谁收益的市场化建设和管理机制。对没有图书文化设施的小区或社区，政府要出台相应的政策和措施，给付一定的补偿资金，或由物业管理部门开发并投入使用，文化部门监督管理。政府的资金和政策支持，减少了开发商的负担，是社区文化建设得到长效的发展。
（四）要发挥广大居民的积极性
要加大宣传力度，大力宣传文化对人发展的重要性，在社区内营造浓厚的学习氛围，使大多数人愿意学习，主动学习。要通过一定的渠道增加社区图书馆的藏书量，动员居民把手中零散的、有价值的图书集中起来，最大限度地提高图书的阅读率和利用率，以满足社区不同层次读者的需求。
（五）要定时定期培训专业和业余的图书管理人员
图书管理是一项专业性较强的业务工作，其分类、整理、编目、缩印、采集文献等工作，枯燥繁杂，不懂业务是管理不好的。就目前社区情况来看，这方面的人才稀缺缺，不懂业务的人员更是普遍存在，这在很大程度上影响了社区图书馆的建设和开展。为此，各级政府和文化管理部门一定要重视社区图书馆员的业务培训，通过培训，建设一支懂业务、懂管理的社区图书管理队伍。管理队伍的建设，可实行业余人员为主和专业骨干相结合的方式，在社区选出有精力、有相关管理经验的同志参与管理，这样既调动了社会的居民的积极性，又能为公共事业出谋划策，还解决了图书管理人员稀缺的问题。
（六）充分发挥现有社区图书馆（室）的作用
近年来，有些城市的社区开设了图书阅览室，但受各种因素的限制，图书种类少、门槛高、管理不到位，其作用难于发挥。各级管理部门必须发挥现有、开拓未来，减少针对居民借阅条件的限制，从单纯的借书、还书向全方位提供文献信息资源服務、提供科学文化活动方向拓展，为这个社会文化服务。
目前，社区建设图书馆（室）工作刚刚起步，离广大社区居民的需求存在很大距离。因此，我们不仅要充分发挥现有社区图书馆（室）的作用，还要加快社区图书馆（室）的建设，在创建和谐社区的实践中，大胆探索，勇于创新，不断开创社区文化和社区图书馆（室）建设新局面。
参考文献：
[1]王青山.社区建设与发展读本[M].北京：中共中央党校出版社，2001.
[2]马海燕.浅析城市社区资源的整合[J].北京政法职业学院学报，2009，（2）.
作者简介：吴成谦（1957.1-），江西赣县人，政工师，赣州有色冶金机械有限公司离退休党总支部书记、社区管委会离退休职工管理办公室主任，主要负责离退休党组、管理工作。