橫琴粵澳深度合作區給澳門帶來新希望

来源 :澳门月刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:flexhansen
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
   推進粵港澳大灣區建設,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,是中央政府與澳門特區政府一心一意積極承擔的重要任務。《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》)是繼2019年2月份發表的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》之後大灣區的另一份國家級建設綱領性文件,是確保澳門特區行穩致遠、豐富“一國兩制”實踐的關鍵文獻,為“做好珠澳合作開發橫琴這篇文章”訂定了明確的核心指引。
   《總體方案》的內容豐富,對受疫情重創經濟的澳門企業而言,是迎接未來經濟復甦、融入國家發展大局的一劑強心針;有力地把澳門居民的獲得感、歸屬感和自豪感推上新台階;對於特區政府積極與廣東省合力建設、共同發揮作用,本人對橫琴粵澳深度合作區前景可期。
  澳門是深合區開發者建設者受惠者
   從《總體方案》所提出的“一條主線”、“四個戰略定位”、“四項主要任務”中可見,國家十分清楚為推動澳門繁榮穏定和長治久安的核心需求,支援力度和強度都是史無前例的。隨著橫琴粵澳深度合作區的正式揭牌,代表進入粵澳全面合作、共商共建共管共享的新階段。在這個橫琴開發任務中,澳門不僅僅是投資者,而是親力親為的開發者、建設者和受惠者!
   為實現“共商共建共管共享”新體制在深度合作區落地,管理委員會由粵澳雙方聯合組建,統籌決定深度合作區發展過程中的關於重大規劃、政策、項目和人事任免等工作。此外,合作區管理委員會下設執行委員會和秘書處,執行委員會下設行政事務、法律事務、經濟發展、金融發展、商事服務、財政、統計、城市規劃和建設、民生事務等九個局級單位。由於深度合作區是兩個不同法律體系、兩個不同政府混合辦公,在全世界、全中國均沒有先例可循,接下來仍有大量的規則銜接及政務對接工作有待落實。為做好有關工作,管理委員會主任由澳門特區政府賀一誠行政長官及廣東省馬興瑞省長共同擔任,同時,在執行委員會和秘書處團隊中,亦投放不少澳門政府中的精英團隊擔任重要位置,可見特區政府高度重視這個任務,期許他們充分發揮自身的澳門經驗,與內地精英一同引領橫琴粵澳深度合作區的快速發展。
  澳門潛力在深合區找到發展空間
   過去澳門以旅遊業為主,多年來在探索新發展動力過程中,發展經濟適度多元已是澳門社會的普遍共識,加上全球新冠疫情的發生,更令市民、企業和政府直視單一產業使經濟復甦能力受到制約的問題。《總體方案》中針對土地、勞動力、資本和技術的流轉能力和轉化能力等政策指引,包括完善科技創新環境制度、打造具國際競爭力的引才用才制度和推動融資市場為綠色產業、數字產業發展,是整個大灣區以至內地各地區所期待,更是澳門正在面對和急需優化的發展要素,以及現行制度所需要解脫的制約因素。
   深度合作區管理委員會及執行委員會要招攬及集中的“資源”和“力量”,應該是多方位的、全面向的,包括創新的政策資源、穏健的財力資源、豐富且具彈性的人力資源、社會各界的創投力量、新興產業的發展力量等。藉由兩地政府緊密合作的管理委員會及執行委員會,精準找出澳門痛點、有效利用各方資源、發揮全體力量,以達到從根本解決澳門長久以來受困於的土地資源稀缺、人力資源不足等先天問題,這正是為澳門鬆綁的新進程。
   在集中“資源”和“力量”後,《總體方案》中清晰為澳門特區在融入國家發展大局的新時代、新發展、新參與,以及實現國家2035年遠景目標的新貢獻的方向點亮了指路明燈。科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融,成為深合區四大重點發展產業,這些部署將為有創新創業熱情的青年創造了機遇。其中,科技研發和高端製造產業被列在四大新產業的首位,這是國家給予澳門以科技產業引領經濟適度多元的冀望,亦是予澳門為推動國家建設世界科技強國目標的重要任務。
   事實上,澳門在科技發展上已累積不少經驗和實力。由澳門特區政府委託澳中致遠投資發展有限公司營運的“澳門青年創業孵化中心”,是港澳地區首個“國家級衆創空間”。該中心自2018年起舉辦“澳門青年創新創業大賽”,為本地優質創業項目提供多個國際及全國性創業比賽的直通賽道,是全澳規模最大的創業盛事,當中科創類別項目佔大多數。首屆冠軍項目“納米銀柔性透明導電材料”高新材料成果創新及轉化,當年更勇奪2018阿裡巴巴全球諸神之戰創客大賽全球總決賽冠軍,在蕓芸三千多個競爭對手中突圍而出,成功在世界級的舞臺上展現出澳門蘊藏著的實力!此外,第二屆冠軍“金創克”投身於中醫藥開發領域,從中藥材杜仲裡找到促進慢性傷口癒合的成份,研製出專門針對包括糖尿病足在內的敷料藥物“金創藥”;上屆冠軍“自動化基因檢測系統”則開發出自動化便攜式核酸分析系統,能夠做到實時檢測符合當下新冠疫情檢測的剛需,並實現在大灣區試點量產,是科研成果轉化的典型案例!三個冠軍團隊已先後落戶橫琴粵澳深度合作區大展拳腳,可期待未來將有更多澳門的創新科技應用和成果轉化項目,在“合作區”中發揮所長,為粵港澳大灣區“廣-深-港-澳”科創走廊,貢獻澳門力量!
  調動澳資澳企澳人參與深合區建設
   金融要素的融合和聚集是關鍵,而人才的引流和聚合又是關鍵中的關鍵。未來深合區管委會可在用足澳資、用好澳企、用準澳人三方面認真探索,加強澳門與內地規則銜接、體制對接的研究,尤其要加深澳門居民對內地認識,突破固有制度思維上的限制,發揮好澳門“一國兩制”的特色作用。
   在用足澳門資本方面——《總體方案》鼓勵社會資本按照市場化原則設立多幣種創業投資基金、私募股權投資基金,吸引外資加大對合作區高新技術產業和創新創業支援力度。尤其澳門民間的儲蓄金額很高,超過6700億之多,但澳門的投資產品及管道不多。特區政府可考慮參與投資專業投資基金,以政府資本帶動社會資本,最大程度調動社會各方力量,激發市場主體活力參與到深合區的經濟建設之中,亦使市民更有獲得感和滿足感。
   在用好澳門企業方面——《總體方案》提出,粵澳雙方根據需要組建開發投資公司,配合執行委員會做好合作區開發建設有關工作。未來在推進深度合作區建設過程中,橫琴將湧現更多具有投資潛力項目,深合區管委會可通過與專業的投資管理有限公司合作,篩選出最合適落地橫琴發展的企業或創投項目,通過投資引導項目落地,從而為合作區帶來一批具成長性的項目。
   在用好澳門人才方面——根據粗略估計,橫琴新區金融類企業多達五千五百家,累計註冊港澳資本的金融類企業僅一百四十八家。未來應加快及加大培育澳門本地金融人才的力度,進一步壯大金融業人才梯隊,才可促進現代金融業的穏健發展。同時,期望深合區可圓滿完成國家賦予的發展澳門經濟適度多元的新產業、建設便利澳門居民生活的新空間等兩項重要任務,為澳門人開拓多元化就業空間。
   橫琴粵澳深度合作區的全面啟動,其實就代表著澳門正走向經濟發展多元化、人員流動便利化、居民生活一體化的新階段,正是讓居民生活獲得更多選擇,讓我們融入國家發展大局更充份的好機會。
其他文献
摘要:中职英语希望学生能获得今后在生活和工作中运用英语的能力。但是我们的学生个体存在差异,英语基础参差不齐,所以根据学科性质和学生特点,本文尝试层梯形教学模式。  关键词:中职英语;学生差异;层梯形教学模式  中图分类号:TU 文献标识码:A 文章编号:(2021)-03-388  1、学生现状分析  中职学生英语基础差别甚大,文理科成绩严重失衡,。他们在同一个班,但区别是那么大。如果用同样的方法
期刊
摘要:在幼儿园的教学中,教师不能忽视幼儿的阅读学习,要用阅读来提升他们对世界的认知,让他们的三观初具雏形。对此,幼儿园应该和家长协同合作,助力亲子阅读,有效地开展各种阅读活动,让幼儿能够获得更加全面的发展。文章基于此点,对家园协同助力亲子阅读的有效开展进行了探究。  关键词:家园协同 亲子阅读 有效开展  中图分类号:TU 文献标识码:A 文章编号:(2021)-03-378  亲子阅读已经成为新
期刊
摘要:区域游戏活动是幼儿园教育中的重要组成部分。强调以幼儿为主体,请他们根据自身的兴趣爱好和认知情况来自由、自主地选择并参与区域活动。对于建立幼儿的自信心,发展人际交往和实践动手能力等都有重要意义。因此文章对幼儿园区域游戏活动开展的现状与存在的不足进行了分析,并从教学形式多样化、创新性的角度,探究了具体推进教学效果的有效对策。  关键词:幼儿园;区域游戏;现状;推进  中图分类号:TU 文献标识码
期刊
摘要:开展美术教学不仅需要学生具备一定的美术知识与绘画技能,还需注重发挥美术教学的艺术语言及教育价值,应充分激发学生的想象力与美感,进而提高学生的创新能力。但受到应试教育理念的影响,部分高中美术教师过于注重学生的美术知识及绘画技巧,忽略对学生创新能力以及综合素养的提升,这对学生后续发展造成不利影响。对此,开展美术教学时提高学生创新能力是当前高中美术教师的首要任务之一。  关键词:高中美术;高中教学
期刊
摘要:进入21世纪以来,中国出版业进入加速转型时期,编辑出版业生产关系和生产力深刻变化,对于编辑出版人才的能力素养愈渐增高,传统的编辑出版人才已无法适应行业发展的要求。本文通过对转型时期编辑出版人才的角色进行建构,他们不仅是文化知识的传播者也是商业运营的操作者和互联网下的编辑者,以此来反思当下编辑出版人才的能力素养。  关键词:编辑出版;人才观;新媒体  中图分类号:TU 文献标识码:A 文章编号
期刊
摘要:家庭和学校是小学生非常重要的两个受教育场所。其中家庭教育更是对学生教育的成效有重要的决定作用。尤其是处于一二年级的低年级学生,他们正处于行为而习惯刚开始形成的重要时期,学习上也正在从家庭学习向学校学习过渡。因此教师在提升对学生的学校教育水平的同时,更要关注学生所受到的家庭教育情况,与学生家长进行有效的家校沟通,共同合作来确保学生能更健康地成长,更全面地发展。  关键词:新形势;低年级;小学语
期刊
近日,多名在隔離檢疫酒店任職保安的人士不幸確診,令本澳進入即時預防狀態,新一波疫情警報再次拉響。民眾建澳負責人多次呼籲當局全面檢視並堵塞防疫工作存在重大漏洞,並促請切實落實監管責任,完善監管機制,以防類似問題再現。   其中,立法議員、民建聯副主席宋碧琪直言,此次疫情顯示當局在重點人群管理方面存在漏洞,為何負責測溫的保安會感染,相關指引是否嚴謹及落實到位,相關人士是否屬重點管理人群,為何仍在社區居
期刊
摘要:进入21世纪以来,我国经济高速发展,各大企业也有了很大进步。现阶段,法律制度在我国企业的经营与管理过程中愈发受到重视,合理的利用法律制度,可以对企业员工的基本责任以及个人权利进行规范,从而有效改善我国的市场环境,为企业员工营造出良好的工作氛围,大幅推动我国企业的发展。然而,纵观我国企业当前的法律制度落实状况,当前有大量的企业在运转过程中所使用的管理和经营方式过于杂乱,长期保持这种状态,对企业
期刊
中華傳統禮儀融入日常生活每一環節,由書信往來、用餐、款客之道到祭拜典禮皆有講究,為加強學生對傳統禮儀文化的認知,澳門濠江中學附屬英才學校參與本學年澳門基金會“‘傳承·傳情’——歷史文化校園計劃",開展多個歷史文化體驗活動,並舉辦“服章華夏,禮儀中國”主題匯演活動展示該計劃的成果。   澳門基金會設立的歷史文化工作委員會透過“傳承·傳情”——歷史文化校園計劃,資助和鼓勵學校設計、舉辦各種形式的歷史文
期刊
2021年9月13日,澳門特區政府政策研究和區域發展局公布,《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃(2021-2025年)》的發展目標是不斷增強澳門發展的動力、活力和競爭力,努力實現“精、優、特、美”發展,建設現代、美麗、幸福、安全、和諧的澳門。至此,這個年初就開始被澳門社會各界期盼的澳門“二五”規劃咨詢文本總算浮出水面。   看清楚喲,是“諮詢文本”,還不是正式文本,而正式文本還得等到特區
期刊