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摘 要：随着国际形势的变化，社会变革日新月异，社会矛盾与危机并发。在基础教育领域，危机主要体现在两方面。教育体系外部危机：策略性危机、突发性危机等。教育体系内部危机：教学危机、管理危机等。防范化解基础教育领域危机方法：增强危机意识，善用底线思维;警惕“忽微”，防患未然;健全教育补偿，促进教育公平;在危机中育新机，于变局中开新局。
关键词：教育危机;危机预测;危机化解策略
居安思危是一个民族日渐成熟的体现，美国社会心理学家罗森塔尔认为，危机是“对一个社会系统的基本价值观和行为准则框架构成严重威胁的事件，必须在时间压力和不确定性高的情况下做出关键决定。”
同样，教育体系中也存在不确定性，在学校教育中，时刻存在亟待教育工作者在短时间内迅速做出关键决策的事件。预防和化解教育危机，对于教育改革和发展，促进教育工作者的自我完善和发展，减少社会风险和不稳定因素，维护社会稳定具有重要意义。
一、基础教育危机的预测
（一）教育体系外部危机
1.策略性危机。教育肩负着为国家现代化建设培养高素质高层次人才的重任。近年来人们对教育投资未结合个人特点而产生盲目行为，加剧了个体教育投资回报的不确定性。此外，青少年道德教育、进城务工子女就学难、农村留守儿童问题、过度追求“名校”效应、“男孩危机”、教师地位降低、过度教育（即个人受教育年限超过工作实际需要）、教育抽样形式化、亲子矛盾、教育产业化、跨国教育风险等一系列社会性问题，层出不穷，成为教育危机不容忽视的方面。
2.突发性危机。学校教育体系在社会体系中基数大、分量重，若突发安全事故或自然灾害，可能严重损害师生利益。如洪水暴雪地震等自然灾害导致校园设施损毁，还有上学路途艰难、校园偶发暴徒或精神病人砍伤学生事件、学生因心理承受能力问题跳楼事件，还有综合社会实践活动中突发安全事故等。
（二）教育体系内部危机
1.教学危机。据法制网舆情监测中心统计，2018年1月至2019年10月，全国检察机关共起诉校园暴力犯罪案件6962人，其中校园暴力和欺凌案件所占比例最大。日常教学活动中，师生关系不和谐，学生在课堂上发生碰撞、课间活动损伤，教师布置的课后作业量不当以及体育课运动风险、实验课或综合实践课的操作风险都会对学生身心健康造成损害。
据《2019全国中小学生心理发展报告》显示，我国约四成中小学生存在心理适应不良的现象，其中自我适应困扰占比59.8%，生涯发展困扰占比53.7%，父母教育方式困扰占比39.6%，具体表现为抑郁、强迫倾向、睡眠问题和冲动等症状。因青少年心理问题而产生的教育危机逐年上升，甚至产生了危害教职工人身安全的事件。教师与学生身心健康面临重重危机。
2.管理危机。教育现代化要求学校应与时俱进，全面推广信息技术在教学中的使用。远程教育、在线教育虽借助科技手段实现教育精准，但广泛运用科技手段会使学生视力、听力受损，人机单项互动还降低了人际交往能力，虚拟情境的快感使学生学习动力减弱，良莠不齐的网络主播会干扰学生积极道德品质的形成。
二、基础教育危机化解策略
明代刘基在《郁离子·井田可复》中指出：时未至而为之，谓之躁：时至而不为之，谓之陋。不能见到形式稍稍对自己有利，就立刻采取行动，而忽略了一些不稳定因素，不加以分析判断，这种操之过急的做法是不可取的。因此，就教育危机而言，只有人们能清醒认识，选擇恰当时机采取措施，才会化险为夷。
（一）增强危机意识，善用底线思维
1.经国序民，正其制度。家有常业，虽饥不饿;国有常法，虽危不亡。强化法治意识，重视教育法律法规责任问题，建立以法律调节为背景的控制系统是防范教育危机的根本办法。
我国正深入推进全面依法治国，据统计，我国现行教育行政法规18部，原国家教委、现教育部先后制定的规章多达71部，逐渐形成了层次相对分明、涵盖较为全面、结构基本完整的教育法规范体系。
2020年5月十三届全国人大三次会议在北京召开，会上颁布新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律《中华人民共和国民法典》，这是新时代我国社会主义法治建设的重大成果，且其将被纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育。5月28日十三届全国人大三次会议表决通过了关于政府工作报告的决议，报告补充修改89处，涉及教育内容的有多处，并对教育部分的建议采纳力度很大，补充后表述更精确，教育立法取得较大进展。
2.警惕“忽微”，防患未然。备豫不虞，为国常道。教育危机客观存在，但对于政府、教育机关与教育专业人员来说，教育危机并非不可控制。“祸患常积于忽微”，当上级重大决策与项目出台前，应制定相应的风险评估与危机应对预案，及时成立危机防控领导小组进行周密部署，防控工作落实到责任人，保证工作无缝对接，减少危害面，将危害损失降至最低。同时启动应急预案，大力宣传，强化舆论管控。通过LED屏、教职工工作群、班级群等方式，把人民群众广泛参与、人人投身的力量凝聚起来，提高教职工、家长、学生及社会对危机的认识，增强防范意识。
（二）健全教育补偿，促进教育公平
2016年，习近平总书记视察北京八一学校，指出：“要着力帮助贫困人口子女接受教育，阻断贫困代际传递。”因此，教育补偿是促进教育公平、化解教育危机的重要途径。
经济发展促使人口从欠发达地区向发达地区流动，外来务工家长普遍文化水平不高，承担子女教育的能力难以企及城市户籍儿童受教育条件，“课桌”以外的不平等被忽视，导致流动儿童更容易成为学习困难者。对于这部分儿童，需开发本土知识与个体知识结合的方法，设置过渡课程，进行有针对性的训练。
（三）在危机中育新机，于变局中开新局
育人者先自育，提升教师素质，发挥管理者“火车头”优势，在任何时刻都尤为重要。如今，5G技术的应用与推广，为教师专业的发展搭建了一个更丰富、更便捷、更多元的平台。疫情期间的线上教育实践，不仅是对一线教师信息技术应用能力的一次考验，对乐于接受新事物，热爱钻研的教育者来说，这段漫长的居家生活能使他们业务上精进、理念上创新、专业上突破，能够通过积极探索与研究增强内生动力。
新教育实验发起人朱永新教授指出：“新教育变革，尽管有着强烈的人为干预色彩，但与社会变革不同，如果我们主动去迎接和参与引领未来的教育潮流，这种潮流或许会向着我们期待的方向发展。”要描绘教育强国的宏伟蓝图，教育工作者要树立终身学习意识，提高信息素养，努力完成立德育人的根本任务。
三、结语
教育的危机不仅是教育价值的危机，同时也是教育所追求的目标体系的危机。不论东西方还是古代现代，危机和教育危机始终客观存在，而且是一个世界性的普遍问题，不可避免。教育危机虽具有滞后性、长期性、广泛性等多重属性，但如果危机得到妥善处理，就有可能推动体制改革和社会环境的变化，从而为社会发展带来有利机遇。
参考文献
[1]张建荣.公共危机挑战下的中国公民责任及其教育[M].北京：社会科学文献出版社，2015.
[2]（德）格尔德·吉仁泽.风险认知：如何精准决策[M].王晋，译.北京：中信出版社，2019.
[3]邓育红.基础教育风险的预测及化解[J].江苏教育研究，2020（2）：12-14.
关键词：教育危机;危机预测;危机化解策略
居安思危是一个民族日渐成熟的体现，美国社会心理学家罗森塔尔认为，危机是“对一个社会系统的基本价值观和行为准则框架构成严重威胁的事件，必须在时间压力和不确定性高的情况下做出关键决定。”
同样，教育体系中也存在不确定性，在学校教育中，时刻存在亟待教育工作者在短时间内迅速做出关键决策的事件。预防和化解教育危机，对于教育改革和发展，促进教育工作者的自我完善和发展，减少社会风险和不稳定因素，维护社会稳定具有重要意义。
一、基础教育危机的预测
（一）教育体系外部危机
1.策略性危机。教育肩负着为国家现代化建设培养高素质高层次人才的重任。近年来人们对教育投资未结合个人特点而产生盲目行为，加剧了个体教育投资回报的不确定性。此外，青少年道德教育、进城务工子女就学难、农村留守儿童问题、过度追求“名校”效应、“男孩危机”、教师地位降低、过度教育（即个人受教育年限超过工作实际需要）、教育抽样形式化、亲子矛盾、教育产业化、跨国教育风险等一系列社会性问题，层出不穷，成为教育危机不容忽视的方面。
2.突发性危机。学校教育体系在社会体系中基数大、分量重，若突发安全事故或自然灾害，可能严重损害师生利益。如洪水暴雪地震等自然灾害导致校园设施损毁，还有上学路途艰难、校园偶发暴徒或精神病人砍伤学生事件、学生因心理承受能力问题跳楼事件，还有综合社会实践活动中突发安全事故等。
（二）教育体系内部危机
1.教学危机。据法制网舆情监测中心统计，2018年1月至2019年10月，全国检察机关共起诉校园暴力犯罪案件6962人，其中校园暴力和欺凌案件所占比例最大。日常教学活动中，师生关系不和谐，学生在课堂上发生碰撞、课间活动损伤，教师布置的课后作业量不当以及体育课运动风险、实验课或综合实践课的操作风险都会对学生身心健康造成损害。
据《2019全国中小学生心理发展报告》显示，我国约四成中小学生存在心理适应不良的现象，其中自我适应困扰占比59.8%，生涯发展困扰占比53.7%，父母教育方式困扰占比39.6%，具体表现为抑郁、强迫倾向、睡眠问题和冲动等症状。因青少年心理问题而产生的教育危机逐年上升，甚至产生了危害教职工人身安全的事件。教师与学生身心健康面临重重危机。
2.管理危机。教育现代化要求学校应与时俱进，全面推广信息技术在教学中的使用。远程教育、在线教育虽借助科技手段实现教育精准，但广泛运用科技手段会使学生视力、听力受损，人机单项互动还降低了人际交往能力，虚拟情境的快感使学生学习动力减弱，良莠不齐的网络主播会干扰学生积极道德品质的形成。
二、基础教育危机化解策略
明代刘基在《郁离子·井田可复》中指出：时未至而为之，谓之躁：时至而不为之，谓之陋。不能见到形式稍稍对自己有利，就立刻采取行动，而忽略了一些不稳定因素，不加以分析判断，这种操之过急的做法是不可取的。因此，就教育危机而言，只有人们能清醒认识，选擇恰当时机采取措施，才会化险为夷。
（一）增强危机意识，善用底线思维
1.经国序民，正其制度。家有常业，虽饥不饿;国有常法，虽危不亡。强化法治意识，重视教育法律法规责任问题，建立以法律调节为背景的控制系统是防范教育危机的根本办法。
我国正深入推进全面依法治国，据统计，我国现行教育行政法规18部，原国家教委、现教育部先后制定的规章多达71部，逐渐形成了层次相对分明、涵盖较为全面、结构基本完整的教育法规范体系。
2020年5月十三届全国人大三次会议在北京召开，会上颁布新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律《中华人民共和国民法典》，这是新时代我国社会主义法治建设的重大成果，且其将被纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育。5月28日十三届全国人大三次会议表决通过了关于政府工作报告的决议，报告补充修改89处，涉及教育内容的有多处，并对教育部分的建议采纳力度很大，补充后表述更精确，教育立法取得较大进展。
2.警惕“忽微”，防患未然。备豫不虞，为国常道。教育危机客观存在，但对于政府、教育机关与教育专业人员来说，教育危机并非不可控制。“祸患常积于忽微”，当上级重大决策与项目出台前，应制定相应的风险评估与危机应对预案，及时成立危机防控领导小组进行周密部署，防控工作落实到责任人，保证工作无缝对接，减少危害面，将危害损失降至最低。同时启动应急预案，大力宣传，强化舆论管控。通过LED屏、教职工工作群、班级群等方式，把人民群众广泛参与、人人投身的力量凝聚起来，提高教职工、家长、学生及社会对危机的认识，增强防范意识。
（二）健全教育补偿，促进教育公平
2016年，习近平总书记视察北京八一学校，指出：“要着力帮助贫困人口子女接受教育，阻断贫困代际传递。”因此，教育补偿是促进教育公平、化解教育危机的重要途径。
经济发展促使人口从欠发达地区向发达地区流动，外来务工家长普遍文化水平不高，承担子女教育的能力难以企及城市户籍儿童受教育条件，“课桌”以外的不平等被忽视，导致流动儿童更容易成为学习困难者。对于这部分儿童，需开发本土知识与个体知识结合的方法，设置过渡课程，进行有针对性的训练。
（三）在危机中育新机，于变局中开新局
育人者先自育，提升教师素质，发挥管理者“火车头”优势，在任何时刻都尤为重要。如今，5G技术的应用与推广，为教师专业的发展搭建了一个更丰富、更便捷、更多元的平台。疫情期间的线上教育实践，不仅是对一线教师信息技术应用能力的一次考验，对乐于接受新事物，热爱钻研的教育者来说，这段漫长的居家生活能使他们业务上精进、理念上创新、专业上突破，能够通过积极探索与研究增强内生动力。
新教育实验发起人朱永新教授指出：“新教育变革，尽管有着强烈的人为干预色彩，但与社会变革不同，如果我们主动去迎接和参与引领未来的教育潮流，这种潮流或许会向着我们期待的方向发展。”要描绘教育强国的宏伟蓝图，教育工作者要树立终身学习意识，提高信息素养，努力完成立德育人的根本任务。
三、结语
教育的危机不仅是教育价值的危机，同时也是教育所追求的目标体系的危机。不论东西方还是古代现代，危机和教育危机始终客观存在，而且是一个世界性的普遍问题，不可避免。教育危机虽具有滞后性、长期性、广泛性等多重属性，但如果危机得到妥善处理，就有可能推动体制改革和社会环境的变化，从而为社会发展带来有利机遇。
参考文献
[1]张建荣.公共危机挑战下的中国公民责任及其教育[M].北京：社会科学文献出版社，2015.
[2]（德）格尔德·吉仁泽.风险认知：如何精准决策[M].王晋，译.北京：中信出版社，2019.
[3]邓育红.基础教育风险的预测及化解[J].江苏教育研究，2020（2）：12-14.