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在我国实施政府采购的过程中，主要将其职能目标局限在如何规范财政支出、节约财政资金和提高财政资金使用效率上，而未注重其政策性功能，这种认识在很大程度上弱化了其应有的作用，最终将会阻碍政府采购制度变化和规范化的进程。政府采购作为政府公共支出管理的规范化范式，其目标是多元化的．除了政府采购的经济效率目标外，还有其它许多政策性目标，具体包括缩小地区差距、城乡差距，