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水资源开发和保护、供给和需求是现代水利发展中的基本矛盾,涉及人与自然的关和人们之间的关系.水资源开发和保护、供给和需求是现代水利发展中的基本矛盾,涉及人与自然的关系和人们之间的关系,为合理、充分利用水资源,应采取经济措施管理水资源,把水资源使用中的经济效益,社会效益、环境效益与企业和社会公众的行为有机结合起来.