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素质教育是对整个基础教育提出来的，面对农村中小学教育改革有特别重要的意义。当前，在农村中小学实施素质教育必须解决这样几个问题：转变教育指导思想，从科教兴农、提高农村人口素质的角度认识农村中小学素质教育的迫切性；实现义务教育是实施素质教育的重要前提；加强农村中小学的基础设施和教学设施建设是素质教育的必要条件；建设一支高素质的教师和管理人员队伍是素质教育的人才保证；在农村中小学加强素质教育的实验和研究。这样，才能有效地推进农村基础教育的发展。