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<正>十几年来国有企业改革不断取得新的进展。保证了改革开放以来国民经济持续快速健康发展。但是,目前优势国有企业与困难国有企业之间的差距明显拉大。相当多数的国有企业机制不活、效益不高、负担过重的局面不仅没有改变,而且有加剧的趋势。面对党的十五大以后各种非公有制企业的迅速崛起,面对严峻的国际经济竞争格局的变化,一些国有企业观念滞后、产品落后、设备老化、技术陈旧、资金短缺、人才外流、包袱沉重,处于困境。究其原因,国有企业改革有三个深层次问题未能得到根本解决: