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兰州,这座丝绸之路上的重镇,如何才能建成具有鲜明特色的西部名城?“新版兰州”如何规划?怎样做好历史与未来的有效衔接?这是兰州发展规划的首要任务。建好新兰州重点要在“山”、“水”、“新”、“旧(古)”、“路”、“桥”方面做文章。
目标:把兰州建成西部名城
前不久,兰州市委、市政府学习考察银川、西安、西宁三地和调研当地城市规划建设情况,感触很深,三地在城市规划建设方面,结合实际,突出特色,积极采取的举措、步骤和行动,打造各自的城市品牌形象,更给人留下了深刻的印象。像西安提出的“四化”目标,即国际化、市场化、人文化、生态化;银川倾力打造的“塞上江南”;西宁喊出的“中国夏都”的口号,都很吸引人。
结合目前兰州城市规划、建设、管理现状,放眼城市未来的发展,要按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,明确城市规划指导思想,切实转变城市发展模式,做好新形势下城市规划修编工作,促进城市健康发展。按照“追求现代化功能、鲜明地方特色、改造生态环境、建设西部名城”的原则,把未来的兰州市建设成为一个具有较强的吸引辐射能力、较高的环境质量、完善的基础设施条件和深刻文化内涵、可持续发展的生产、生活空间。今后兰州城市建设和发展的总体思路要围绕:跳出老区建新区,建设新区带老区;新区抓框架,老区抓美化;局部抓优化,整体抓规划,全面促提高。
二十一世纪,兰州的经济战略地位、城市规模、城市布局结构等必将发生巨大而深远变化,修编一个适应长久发展的城市规划,必须要有前瞻性。同时,兰州作为甘肃省的政治、经济、文化中心,西北地区重要的交通、通信枢纽和丝绸之路上的重镇,在西部大开发中的战略地位十分重要。这些因素决定了兰州的城市规划必须走在时代前面。
蓝图:未来兰州要做六字文章
一座城市若要留芳溢香,美名远扬,是需要有鲜明的特色和风貌的。兰州近年来一直是以“丝路重镇、黄河明珠、山水城市”形象示人。这种定位应该说还贴切到位,既能体现出兰州历史文化的深厚积淀,又能反映兰州与时俱进的豪迈心声。围绕这个基调,兰州城市规划就要做好历史与未来有效的衔接,重点要在“山”、“水”、“新”、“旧(古)”、“路”、“桥”方面做文章。
山 就是做好“三台阁——皋兰路——东方红广场——邓园——绿色公园”城市中轴线的规划方案,使之成为兰州市主要的城市景观。以白塔山、碑林为中心,在城市绿化、景点、层次上下功夫,使南北两山绿起来、亮起来、美起来。
水 就是进一步深化完善黄河四十里风情线及其两岸地区规划设计和南河道规划设计,突出“两山一河”的山水城市风貌,通过滨河城市景观的塑造和文化内涵的挖掘,使之成为集旅游、休闲、娱乐、交流等功能为一体的标志性风情线,成为城市对外宣传的一张“名片”。
新 就是做好安宁新城区规划设计和彭家坪、和平、夏官营新城区规划设计,以及中石化新区规划方案和高新技术产业布局规划方案,具有前瞻性,做到五十年不落后,努力朝景观丰富、功能齐全、环境优美的城市多功能区方向发展。
旧 (古)就是重视对历史文化内涵的挖掘和利用,突出西部城市特色,充分挖掘先祖留给我们的灿烂文化遗迹和传说故事,围绕百里黄河风情线做文章,从秦皇古渡到汉唐遗风,从宋元人文到明清雅韵,重现“金城关”,兴修“彩陶馆”,并借助甘肃四大文化的大地湾文化、伏羲文化、敦煌文化、李氏文化的品牌,让中华民族在黄河中上游的发源史、发祥史、发展史,沿百里黄河风情线展开一幅长长的灿烂画卷,使兰州这座城市更具灵气和吸引力。
路 就是针对兰州带状城市特征,着力做好兰州立体路网建设规划,制定轻轨建设规划方案,打通南山过境路,切实解决东西道路不畅问题。研究规划道路管廊,科学规划电力、通信、上下水、燃气、供热、雨水等管道布置,彻底解决道路重复开挖问题。
桥 就是以中山铁桥为中心,加快铁桥南北广场建设。通过规划把北广场与白塔山公园、金城关旅游文化区融为一体,成为白塔山公园的烘托环境;铁桥南的黄河广场与南滨河路有机结合起来,形成完整的半圆形城市广场,从而塑造中山铁桥城市广场旅游景观区。对拟建桥梁,要注重特色,做到一桥一景。
实施:审批一支笔,建设一盘棋
如何才能维护城市规划的权威性?使纸上“蓝图”变为现实不走样?一要树立“规划的失败就是最大的失败”的理念,为城市规划管理工作营造良好的氛围;二要进一步强化城市规划的集中统一,坚持“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋”的指导思想,行使城市规划的权威性和严肃性;三要将规划调控和管理的范围,从局限于城市规划范围之内甚至是建城区范围,转向把城市和农村经济社会协调发展作为一个整体,通盘考虑;四要选址建设永久性城市规划展览馆,让市民参与规划和监督规划执行情况;五要加强执法监察工作。
同时,加大投入力度,加快规划编制步伐,立足当前,着眼未来,着手兰州市第四版城市规划的修编工作。与此同时,将城市规划编制经费纳入财政预算,建立长期稳定的规划编制经费保障体制。
目标:把兰州建成西部名城
前不久,兰州市委、市政府学习考察银川、西安、西宁三地和调研当地城市规划建设情况,感触很深,三地在城市规划建设方面,结合实际,突出特色,积极采取的举措、步骤和行动,打造各自的城市品牌形象,更给人留下了深刻的印象。像西安提出的“四化”目标,即国际化、市场化、人文化、生态化;银川倾力打造的“塞上江南”;西宁喊出的“中国夏都”的口号,都很吸引人。
结合目前兰州城市规划、建设、管理现状,放眼城市未来的发展,要按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,明确城市规划指导思想,切实转变城市发展模式,做好新形势下城市规划修编工作,促进城市健康发展。按照“追求现代化功能、鲜明地方特色、改造生态环境、建设西部名城”的原则,把未来的兰州市建设成为一个具有较强的吸引辐射能力、较高的环境质量、完善的基础设施条件和深刻文化内涵、可持续发展的生产、生活空间。今后兰州城市建设和发展的总体思路要围绕:跳出老区建新区,建设新区带老区;新区抓框架,老区抓美化;局部抓优化,整体抓规划,全面促提高。
二十一世纪,兰州的经济战略地位、城市规模、城市布局结构等必将发生巨大而深远变化,修编一个适应长久发展的城市规划,必须要有前瞻性。同时,兰州作为甘肃省的政治、经济、文化中心,西北地区重要的交通、通信枢纽和丝绸之路上的重镇,在西部大开发中的战略地位十分重要。这些因素决定了兰州的城市规划必须走在时代前面。
蓝图:未来兰州要做六字文章
一座城市若要留芳溢香,美名远扬,是需要有鲜明的特色和风貌的。兰州近年来一直是以“丝路重镇、黄河明珠、山水城市”形象示人。这种定位应该说还贴切到位,既能体现出兰州历史文化的深厚积淀,又能反映兰州与时俱进的豪迈心声。围绕这个基调,兰州城市规划就要做好历史与未来有效的衔接,重点要在“山”、“水”、“新”、“旧(古)”、“路”、“桥”方面做文章。
山 就是做好“三台阁——皋兰路——东方红广场——邓园——绿色公园”城市中轴线的规划方案,使之成为兰州市主要的城市景观。以白塔山、碑林为中心,在城市绿化、景点、层次上下功夫,使南北两山绿起来、亮起来、美起来。
水 就是进一步深化完善黄河四十里风情线及其两岸地区规划设计和南河道规划设计,突出“两山一河”的山水城市风貌,通过滨河城市景观的塑造和文化内涵的挖掘,使之成为集旅游、休闲、娱乐、交流等功能为一体的标志性风情线,成为城市对外宣传的一张“名片”。
新 就是做好安宁新城区规划设计和彭家坪、和平、夏官营新城区规划设计,以及中石化新区规划方案和高新技术产业布局规划方案,具有前瞻性,做到五十年不落后,努力朝景观丰富、功能齐全、环境优美的城市多功能区方向发展。
旧 (古)就是重视对历史文化内涵的挖掘和利用,突出西部城市特色,充分挖掘先祖留给我们的灿烂文化遗迹和传说故事,围绕百里黄河风情线做文章,从秦皇古渡到汉唐遗风,从宋元人文到明清雅韵,重现“金城关”,兴修“彩陶馆”,并借助甘肃四大文化的大地湾文化、伏羲文化、敦煌文化、李氏文化的品牌,让中华民族在黄河中上游的发源史、发祥史、发展史,沿百里黄河风情线展开一幅长长的灿烂画卷,使兰州这座城市更具灵气和吸引力。
路 就是针对兰州带状城市特征,着力做好兰州立体路网建设规划,制定轻轨建设规划方案,打通南山过境路,切实解决东西道路不畅问题。研究规划道路管廊,科学规划电力、通信、上下水、燃气、供热、雨水等管道布置,彻底解决道路重复开挖问题。
桥 就是以中山铁桥为中心,加快铁桥南北广场建设。通过规划把北广场与白塔山公园、金城关旅游文化区融为一体,成为白塔山公园的烘托环境;铁桥南的黄河广场与南滨河路有机结合起来,形成完整的半圆形城市广场,从而塑造中山铁桥城市广场旅游景观区。对拟建桥梁,要注重特色,做到一桥一景。
实施:审批一支笔,建设一盘棋
如何才能维护城市规划的权威性?使纸上“蓝图”变为现实不走样?一要树立“规划的失败就是最大的失败”的理念,为城市规划管理工作营造良好的氛围;二要进一步强化城市规划的集中统一,坚持“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋”的指导思想,行使城市规划的权威性和严肃性;三要将规划调控和管理的范围,从局限于城市规划范围之内甚至是建城区范围,转向把城市和农村经济社会协调发展作为一个整体,通盘考虑;四要选址建设永久性城市规划展览馆,让市民参与规划和监督规划执行情况;五要加强执法监察工作。
同时,加大投入力度,加快规划编制步伐,立足当前,着眼未来,着手兰州市第四版城市规划的修编工作。与此同时,将城市规划编制经费纳入财政预算,建立长期稳定的规划编制经费保障体制。