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领导权力的"两重性"、委托过程、运行过程都决定其需要人民群众进行监督.目前存在的问题有:对人民群众透明度不高、领导干部不愿接受监督、群众的监督意识不强等.人民群众监督领导干部的保障措施包括:建立健全党务、政务公开制度,人民群众参与制度,人民群众监督制约机制,责任约束机制等.只有监督的客体与主体达到统一,才能实现有效监督的目的.