CBD:城市经济发展的新引擎

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  每座国际一线城市,都有其代表性的CBD,纽约的曼哈顿、伦敦的金融城、香港的中环,均已成为城市的地标和象征。CBD对济南来说,是承载着这座城市的希望,是济南倾全市之力绘就的时代蓝图,是济南进取心所在的活力都心。
  未来,CBD周边将集聚成济南新金融中心和东部新城,济南在省会城市经济圈内的地位也将大大提升。
  CBD建成后,济南将成为山东金融机构数量最多、总部企业密度最大、商务服务能力最强的现代服务业聚集区,成为国家CBD格局中的重要节点。由此可见,CBD的建设不仅能增加济南的经济实力和经济规模,也为济南提升首位度提供了很好的契机。
  除了经济实力增强,CBD的建设将会扩展济南往东发展的空间,在人口、经济等方面扩大省城的整体规模,周边的商贸、文化、产业将会入驻。诸多世界五百强企业进入CBD,对济南来说,不管是现代化的程度还是在山东省城市的地位,将大大提升。
  新金融
  在纽约曼哈顿CBD的核心区,从百老汇路延伸到东河的一条街道,全长不足一英里,宽仅11米,却以“美国的金融中心”闻名于世,这就是“华尔街”。而正在建设的济南CBD10平方公里的辐射区内,经十路燕山立交桥至奥体东路段,5.5公里汇集了30多家省级金融保险机构和大型企业总部,最终将要打造成泉城济南的新金融中心。
  CBD主要分为四区,分别是中央活力区、总部商务区以及经十路北、经十路南的金融商务区,按照规划,轴线北端的总部商务区将聚集国内外大型企业地区总部、研发设计销售中心,形成全省集中度最高的企业总部中心。
  目前,在周边,济南市政务中心、省高院、省军区、省国资委、省交通厅、国家电网、省农行等相继进驻,高端商务办公仍吸引着众多企业准备入驻,这其中包括众多世界500强,涉及银行、保险、证券、石油、互联网企业等。
  据了解,除总部商务区,分布在经十路北和经十路南的金融商务区也将汇集银行、保险、证券等传统金融机构,吸引创业投资、基金管理、大型企业财务公司等新兴金融机构,建设立足山东、辐射周边、在全国有较大影响力的资本运营中心。
  作为项目策划之初就与国家开发银行山东省分行、邮政储蓄银行山东省分行和山东省鲁信投资控股集团、山东省农村信用社联合社签订入驻协议,被形象地称为“101”大厦的4座高档写字楼正在加紧建设,预计建成后将成为济南市税收贡献水平最高的商務楼宇。
  “CBD全面建成后,10平方公里辐射范围内将有近百座高层和超高层建筑、2000万平方米高档载体投入使用,累计投资超过2000亿元,年实现地区生产总值1000亿元,区域税收200亿元,建成全省金融机构数量最多、总部企业密度最大、商务服务能力最强的现代服务业聚集区,成为国家CBD格局中的重要节点。”历下区东区工程建设指挥部相关负责人介绍说。
  其实,济南CBD在规划设计之初就对标国际水准,产业方面将以“两核一芯一辅”为主,即以“金融+”和“新总部经济”为产业主核,以“创新、创意、创业”三创为发展内芯,以商务服务业为辅助配套。
  国际金融城项目就是响应CBD“两核一芯一辅”产业要求,重点发展总部办公、产业金融和金融服务业,力争打造国内一流的产业金融中心和总部企业聚集区,建设项目由历下控股集团整体招商运营,据悉,目前已有多家大型金融机构和大型总部类企业表达了入驻意向。
  “国际金融城项目共有18个地块,其中北区12个地块,南区6个地块,总占地面积约18.5万平方米,总建筑面积约120万平方米,是CBD内大型重点项目之一,目前部分土地已获取,预计2020年将开始逐步交付。”历下控股该项目负责人介绍。
  该项目建成后,将依托CBD优越的区位优势、交通优势和产业联动优势,形成“总部+要素市场+金融服务”的产业布局,助力CBD成为济南又一张耀眼名片。
  除此之外,从地理位置上看,CBD以解放东路为南北分界点。目前,解放东路南侧靠近经十路方向进展神速,商务区的模样也逐渐清晰,CBD建设也加速了经十路南侧财富中心、历下控股等单位的融合进度。
  目前,规划83万平方米的华润万象城、57万平方米的中弘广场正在建设之中。同时,鲁商国奥城、中润世纪广场、中国铁建国际中心、银丰财富广场、黄金时代广场等写字楼产品也大量入市销售;还有已经完全交付使用的能源大厦、成城大厦,济南CBD商务格局尽显。
  新产业
  “CBD不完全等同于金融区,还可以发展总部经济、楼宇经济,挖掘新型业态,形成一条产业生态链,不断优化东部中央商务区的产业结构。”对CBD的发展,山东省委常委、济南市委书记王忠林早在2017年任济南市代市长期间就提出,要高标准打造中央商务区,建设集金融、商务、总部等新兴业态在内的生态圈,使之真正成为反映山东发展实力、代表省会形象、具有浓郁现代气息的标志性区域。
  在产业定位上,CBD大力实施聚焦战略,使之成为承载济南区域性经济中心、区域性金融中心定位的优先和首选平台。规划要求,要引导200米以上的高层建筑和金融总部优先在中央商务区落户发展,其他区域要错位互补、协同发展;聚焦中央商务区的起步区,抓好区域内“引爆项目”的建设发展。
  高标准打造济南中央商务区首先要进行高水平的顶层设计,做好中央商务区的战略定位与功能业态策划。主要体现在四个关键词上,即“峰”、“生态圈”、“金融+”和“三创”。“峰”就是中央商务区的建设要适度集中,体现出差异化;“生态圈”就是努力打造以总部经济和金融机构为核心和支撑、融合多种业态的产业生态圈;“金融+”就是要以金融产业为支撑,推动金融资本向更多其他产业来延伸;“三创”就是以金融产业为动力,支持创新、创业、创意“三创”产业发展。
  王忠林多次在现场会上强调,济南打造区域性产业金融中心,不仅要培植本土银行成为行业龙头,还要加大优秀人才和金融机构的引进力度,发挥好示范、引领和带动作用。科技创新和金融作为产业转型的两大支撑,一方面金融为产业转型服务,企业要想转型、做大做强,没有金融的支持是难以实现的;另一方面区域性产业金融中心的打造需要有产业的强力支撑。济南要提高省会“首位度”,要充分发挥好自身制造业、金融、旅游和文化等产业优势,形成高端、高质、高新的产业集群。   “金融是‘血脉’,产业是‘骨骼’,只有血脉畅通了,骨骼才会强壮。”山东财经大学教授陈华说,“以前济南曾提过打造区域性金融中心,在2017年的政府工作报告中首次提出济南要建设好区域性产业金融中心,多了‘产业’二字,充分说明了金融和产业是密不可分的。”
  陈华说,目前金融机构的省级总部大多都设在济南,这是省会的优势。他建议,济南要充分利用这一优势,进一步优化营商环境,吸引更多的优秀企业来这里投资,壮大产业发展。
  “金融业集聚区、平台和人才,应是区域性产业金融中心建设的三大要素。”山东普惠金融研究院院长邢乐成建议,济南在发展利用好上述三大要素的同时,还要做好产业支撑。
  邢乐成说,目前济南将东部CBD作为金融中心集聚区的定位已非常明确。他建议,未来济南要利用自身优势,重点做好金融平台建设,例如在大宗商品交易或其它产业金融方面,建设类似齐鲁股权交易中心这样的金融服务平台,以平台引人才。目前,济南作为住宅产业化试点城市,与之相关的产业金融是千亿级的,可以通过类似平台的建设不断引进高端的金融管理团队、理论人才和技能人才。
  除此之外,记者还注意到,在2018年CBD片区已经出让的土地中,大部分都绑定了产业引入条件。
  中信地块内必须引入3家以上取得“一行三会”所颁发的金融许可证的金融机构区域总部,引入2家以上2017年美国财富杂志公布的世界500强企业的区域总部,引入3家以上总资产规模在千亿以上的国企区域总部;而华润地块内要自持运营不少于2座分别为1300座和500座的剧场及1座面积为1.8万平方米的家庭娱乐中心;复星地块内则要引入至少2家世界500强企业的区域总部,至少5家取得“一行三会”所颁发的金融许可证的全国性金融机构的区域总部,至少1家经科技部认定的创新型企业,至少10个商务部认定的“中华老字号”品牌等。
  其实,在土地出让中绑定产业引入条件可以有“一箭多雕”的效果。
  一方面,通过绑定产业引入条件,可为片区经济发展奠定更好的基础,促进片区经济更持续的发展。比如在CBD,随着各项目的建设进展,相关产业引入也逐步落地,未来CBD将成为济南名副其实的中央商务区。另一方面,在房地产调控持续高压之下,绑定产业引入条件也可以降低土地溢价率,降低房价预期,促进房地产市场健康发展。
  按照规划,CBD区域将引进重点企业450家、金融机构65家、世界500强企业14家、建设项目69个,整体片区投资超过1000亿元,年销售额超过700亿元,预计年纳税金额超过300亿元,将辐射带动周边10平方公里区域发展。
  可以预见的是,中央商务区成为承载济南区域性经济中心、区域性金融中心定位的优先和首选平台。基于政府政策的支持,一线城市大型房企的进驻开发,交通、教育等基础设施的完善发展,CBD或将成为济南未来经济文化产业的核心区域。
  新生活
  就济南自身城市发展而言,“东拓、西进、南控、北跨、中疏”是其在新世纪之初就制定的城市发展战略,“东拓”就是东部新城。尤其2009年第十一届全运会在济南举办之后,济南东部新城已经崛起,并作为后全运时代济南新形象标志性区域。
  从这个角度来说,迟于全运会将近10年的CBD不是建早了而是建晚了,如果济南能够在十几年之前建设CBD,那么城市的结构将会更加合理,气质会更加现代,也会大大增强自身的吸引力。
  按照规划,CBD建成后将以金融商务为主导,从市民需求出发,在办公、居住、商业、酒店、文化体育、公共服务六大功能板块下形成多层次、高融合的完整配比,构建高端业态+便捷生活的复合“生态圈”。
  这个新的生态圈内,总建筑面积约1000万平方米,地上建筑约800万平方米,未来25万就业人口将在其中工作生活,这相当于在济南又建设了一座新城。随着济南CBD的建设,东部没有高端商业设施的历史一去不复返。
  从气质来看,这座新城又跟泉城路、大观园等老城区有很大区别。泉城路、大观园以及洪家楼这些商圈周边拥堵让市民望而却步,而大力倡导公交出行的CBD或将不再出现拥堵的現象。不同于摊大饼式的城市格局,市民将会体验到小街区生活方式。
  现代集团华东建筑设计研究院首席总建筑师汪孝安说,CBD要把街区尺度尽量减小,打造CBD小街区,这也代表了未来一种新的生活方式。而所谓的小街区就是小马路、小地块、小退界、小绿地、小转角。
  不过,小街区并不真的“小”,CBD将融合商业、居住、办公、酒店、文化等多种功能。
  面对城市土地资源稀缺、交通拥堵等现状,济南CBD在设计之初就把目光瞄准了地下空间的开发和利用。不同于地上“高海拔”, CBD地下世界可谓错落有致、“别有洞天”,有商业开发空间、地下综合管廊、地下环路、地下停车场、地铁,涵盖国内乃至世界上已知的全部地下工程技术。
  将来,这里将实现一体化、立体化开发,集轨道交通、地下环路、商业、停车、管廊于一体,还有全天候、舒适宜人的地下步行系统。这里不再只是下沉广场、地下商场、地下廊道,也不是地下停车场,这里,将变成真正的地下王国,济南最大的地下城。
  因此,未来,在CBD片区,既有高大上的产业集群,也有接地气的生活商业配套,将成为济南人宜居宜业的生活新区。
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