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摘要：本文分析了企业内部会计控制体系建立中应该注意的问题，并对此进行了探讨研究。
关键词：会计内部控制；体系；建立；实施
一、企业内部会计控制的内涵
企业内部会计控制既是企业内部控制的主要方式，也是内部控制的核心内容。企业内部会计控制旨在提高管理信息质量，保护资产的安全、完整，评估降低经营风险，提高经营活动的效率，确保经营管理目标的实现，保证国家法律法规和规章制度的贯彻执行。它是会计基本职能的反映，目的在于保证会计信息的真实可靠性，保护企业财产的安全完整性。
二、关于企业内部会计控制体系建立的几个思考
1 建立企业内部会计控制体系的紧迫性
会计是以价值量反映企业财务状况和经营成果的，然而由于企业的自主经营的灵活性，也使很多企业在经营管理上比较随意放任，某些企业的制度设计不够完善，在现实中的可操作性相对较差，导致财务状况和经营管理混乱。在市场经济“经纪人”的假定下，人都是“趋利避害”的，都会以自己的利益为出发点来考虑问题，集体利益、社会利益是第二位的。所以在市场经济下企业所有者虚拟或者缺位，或企业的管理人员对企业的控制权过大，“趋利避害”的思想便会使其做出一些损人利己的事情来侵犯股东利益。在经济转型过程中，企业的公司治理机制尚未完全形成，因此建立科学与合理的会计控制体系就显得尤为重要。内部会计控制体系的作用就是要一是规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经营管理和财务管理，推动经营管理制度化、规范化，保障股东合法权益。
2 建立企业内部会计控制的应遵循的目标
建立企业内部控制从根本上讲是会计监督职能的要求，监督企业的经济事项，建立会计内部控制体系就是要推动经营管理制度化、规范化，保障股东合法权益。
具体说来建立会计控制制度应遵循的目标主要有三。(1)要能够保证企业会计记录、计量、反映作用的正常发挥，对经济业务的发生能够正确的记录计量。(2)在此基础上能够堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保证企业资产的安全、完整。(3)要确保企业的经营发展处于健康状态，在能够确保国家有关法律法规的贯彻执行的情况下谋求企业利益的最大化。
3 建立企业内部会计控制体系的应遵循的原则
合法和适用是建立企业内部会计控制体系应遵循的原则。
合法原则就是讲企业的会计控制制度是在遵守国家相关会计法规的要求下而制定的，不能与国家相关会计法规和企业的公司章程相冲突。这就要求会计内控制度的制定者熟悉国家相关法规，并要能根据法规的变化做出适时的调整。
适用性原则就是讲会计内部控制体系要适合于在某个企业实施，且实施效果能够得到保障。内部会计控制必须从会计核算和会计监督的角度出发，将触角伸到企业各项业务过程和各操作环节，覆盖所有的部门和岗位，不留真空。企业管理者要针对企业的人、财、物、信息等各要素以及各业务活动领域，制定出涵盖企业经济活动各个环节的、全面的会计内控制度。同时要把握企业的部门与部门之间、员工与员工之间、岗位与岗位之间所建立的相互验证、相互监督、相互制约的关系。只有这样，才能制定出适用于企业的会计内控制度。
三、企业内部会计控制实施应注意的几个方面问题
1 注重关注经济业务发生的各个环节
在经济业务发生的各个环节，都要密切注意会计控制实施的动态。在经济业务发生之前可以通过资金预算计划控制、决策方案控制等手段，制定包括各个方面如筹资、投资、采购、生产、费用、成本、销售和利润等经营活动的预算，以便依据全面预算对经济活动或资金运动实施全面控制。在事前制定企业全面预算之后，依据预算对正在进行的经济活动或资金运动进行的控制。经济业务发生的过程中的控制标准主要有会计法规、内部会计制度、相关政策、预算计划、定额和岗位责任等。经济业务发生之后要依据经济业务的实际情况进行会计凭证、会计账簿和会计报表进行控制，确保经济业务如实记录，会计业务真是的反映经济业务的发生。
2 注重企业会计控制环境的建设
注重企业会计控制环境的建设是指要创造条件有利于会计控制体系在企业顺利的实施。比如实施会计控制的制度保障条件，比如企业员工从上到下的统一认识、重视等。内部会计控制环境是推动会计控制工作的内在原因，没有好的会计内控环境，何谈会计控制制度。其环境建设主要依赖两个方面，(1)要有健全的企业管理制度和企业内控制度，并在企业的管理制度中对会计控制体系的作用、实施条件、相关责任等做出说明。(2)还要有赖于管理人员特别是会计人员素质的提高。其素质的提高又包括两种途径，一种是会计人员自身的学习，另一种则是整个会计人员团队的职业道德氛围。职业道德氛围根本上讲是企业文化的一个表现，受企业文化的指引。
3 注重企业会计控制实施效果的监督和考核
注重对企业会计控制实施效果的监督和考核是会计控制制度自身的要求。会计控制制度是否施行、施行效果是否有利于问题的解决是决定会计控制制度时是否合理、是否存在的根本性的考虑。再者，无论制度多么完备，在没有有效检查、考核的情况下，都很难发挥出它应有的作用。因此，企业必须对内部会计控制制度的执行情况进行检查与考核。对于严格执行制度的，给予奖励，对于违规违章的，坚决给予处罚。只有监督和考核会计控制制度的实施效果，才能够保证会计控制度良好运作和健康发展。
关键词：会计内部控制；体系；建立；实施
一、企业内部会计控制的内涵
企业内部会计控制既是企业内部控制的主要方式，也是内部控制的核心内容。企业内部会计控制旨在提高管理信息质量，保护资产的安全、完整，评估降低经营风险，提高经营活动的效率，确保经营管理目标的实现，保证国家法律法规和规章制度的贯彻执行。它是会计基本职能的反映，目的在于保证会计信息的真实可靠性，保护企业财产的安全完整性。
二、关于企业内部会计控制体系建立的几个思考
1 建立企业内部会计控制体系的紧迫性
会计是以价值量反映企业财务状况和经营成果的，然而由于企业的自主经营的灵活性，也使很多企业在经营管理上比较随意放任，某些企业的制度设计不够完善，在现实中的可操作性相对较差，导致财务状况和经营管理混乱。在市场经济“经纪人”的假定下，人都是“趋利避害”的，都会以自己的利益为出发点来考虑问题，集体利益、社会利益是第二位的。所以在市场经济下企业所有者虚拟或者缺位，或企业的管理人员对企业的控制权过大，“趋利避害”的思想便会使其做出一些损人利己的事情来侵犯股东利益。在经济转型过程中，企业的公司治理机制尚未完全形成，因此建立科学与合理的会计控制体系就显得尤为重要。内部会计控制体系的作用就是要一是规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经营管理和财务管理，推动经营管理制度化、规范化，保障股东合法权益。
2 建立企业内部会计控制的应遵循的目标
建立企业内部控制从根本上讲是会计监督职能的要求，监督企业的经济事项，建立会计内部控制体系就是要推动经营管理制度化、规范化，保障股东合法权益。
具体说来建立会计控制制度应遵循的目标主要有三。(1)要能够保证企业会计记录、计量、反映作用的正常发挥，对经济业务的发生能够正确的记录计量。(2)在此基础上能够堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保证企业资产的安全、完整。(3)要确保企业的经营发展处于健康状态，在能够确保国家有关法律法规的贯彻执行的情况下谋求企业利益的最大化。
3 建立企业内部会计控制体系的应遵循的原则
合法和适用是建立企业内部会计控制体系应遵循的原则。
合法原则就是讲企业的会计控制制度是在遵守国家相关会计法规的要求下而制定的，不能与国家相关会计法规和企业的公司章程相冲突。这就要求会计内控制度的制定者熟悉国家相关法规，并要能根据法规的变化做出适时的调整。
适用性原则就是讲会计内部控制体系要适合于在某个企业实施，且实施效果能够得到保障。内部会计控制必须从会计核算和会计监督的角度出发，将触角伸到企业各项业务过程和各操作环节，覆盖所有的部门和岗位，不留真空。企业管理者要针对企业的人、财、物、信息等各要素以及各业务活动领域，制定出涵盖企业经济活动各个环节的、全面的会计内控制度。同时要把握企业的部门与部门之间、员工与员工之间、岗位与岗位之间所建立的相互验证、相互监督、相互制约的关系。只有这样，才能制定出适用于企业的会计内控制度。
三、企业内部会计控制实施应注意的几个方面问题
1 注重关注经济业务发生的各个环节
在经济业务发生的各个环节，都要密切注意会计控制实施的动态。在经济业务发生之前可以通过资金预算计划控制、决策方案控制等手段，制定包括各个方面如筹资、投资、采购、生产、费用、成本、销售和利润等经营活动的预算，以便依据全面预算对经济活动或资金运动实施全面控制。在事前制定企业全面预算之后，依据预算对正在进行的经济活动或资金运动进行的控制。经济业务发生的过程中的控制标准主要有会计法规、内部会计制度、相关政策、预算计划、定额和岗位责任等。经济业务发生之后要依据经济业务的实际情况进行会计凭证、会计账簿和会计报表进行控制，确保经济业务如实记录，会计业务真是的反映经济业务的发生。
2 注重企业会计控制环境的建设
注重企业会计控制环境的建设是指要创造条件有利于会计控制体系在企业顺利的实施。比如实施会计控制的制度保障条件，比如企业员工从上到下的统一认识、重视等。内部会计控制环境是推动会计控制工作的内在原因，没有好的会计内控环境，何谈会计控制制度。其环境建设主要依赖两个方面，(1)要有健全的企业管理制度和企业内控制度，并在企业的管理制度中对会计控制体系的作用、实施条件、相关责任等做出说明。(2)还要有赖于管理人员特别是会计人员素质的提高。其素质的提高又包括两种途径，一种是会计人员自身的学习，另一种则是整个会计人员团队的职业道德氛围。职业道德氛围根本上讲是企业文化的一个表现，受企业文化的指引。
3 注重企业会计控制实施效果的监督和考核
注重对企业会计控制实施效果的监督和考核是会计控制制度自身的要求。会计控制制度是否施行、施行效果是否有利于问题的解决是决定会计控制制度时是否合理、是否存在的根本性的考虑。再者，无论制度多么完备，在没有有效检查、考核的情况下，都很难发挥出它应有的作用。因此，企业必须对内部会计控制制度的执行情况进行检查与考核。对于严格执行制度的，给予奖励，对于违规违章的，坚决给予处罚。只有监督和考核会计控制制度的实施效果，才能够保证会计控制度良好运作和健康发展。