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摘 要：近期，各类突发事件的爆发频率越来越高，危害性也越来越大。其中，欧洲地区的突发事件尤为猖狂，突发事件正在以高频率、高危害的形式影响着人类的安全和社会的稳定，故对突发事件的研究就显得尤为重要。为了提高对突发事件的应对能力，进一步完善典型突发事件演化机理，以减少损失甚至避免同类惨剧的发生。据此，选择近期的英国曼彻斯特突发爆炸事件为例，对其事件的发生发展进行梳理，探讨该突发事件转化机理并给出应对策略。
关键词：突发事件;英国曼彻斯特突发爆炸;转化机理
中图分类号：D9 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.06.065
1 引言
近些年来，突发灾难性事件频频发生，几乎每天都在以各种形式发生在世界的不同角落。最近，西方各国尤其欧洲地区相继发生一系列的震惊世界的突发灾难性事件，这些突发事件多为恐怖袭击，手段极其残忍防不胜防，一时之间，整个欧洲都绷紧了神经，大多数的民众整日活在恐慌之中。由于战争而引发了难民危机，使得大部分难民逃离自己的祖国，其中绝大多数难民涌入欧洲，这些难民俨然已经成为引发社会暴乱的不稳定性因素。欧洲各国政府也没料到当初收留难民的决定会给国家民众带来安全隐患，因此，欧洲国家现在要重新检讨它们的政策和法律，以应对这样一个挑战。现如今的欧洲一些民众已经开始仇视穆斯林，对穆斯林的偏见正在欧洲大陆无休止的蔓延，这无疑将会加剧欧洲穆斯林少数族裔与白人之间的种族矛盾以及文化冲突。细数最近欧洲地区的主要突发灾难性袭击事件：2016年12月土耳其，一辆巴士在埃尔吉椰斯大学大门前的主干道发生爆炸;同年12月19日发生两起袭击事件，一辆货车冲进柏林西部地区的繁华地带以及一名枪手潜入瑞士苏黎世市中心的一座清真寺内随机向正在祈祷的人群开枪;2017年3月，英国议会大厦附近发生恐怖袭击事件;2017年4月，法国巴黎最为繁华香榭丽舍大道遭袭击，发生枪击事件，以及英国曼彻斯特竞技场突发的爆炸。
突发事件的特征首先是具有很大的突发性和危害性，事件发生前的毫无预兆使得人们变得恐惧惊慌，它所带来的不仅是财产和人员的伤亡，还有带给人们心理上的恐惧阴影。其次是有着交叉性和关联性，突发事件在发展蔓延的过程中会引发次生、衍生和转变成其他类型事件。突发事件往往会通过多个渠道进行传播，影响社会、民众生活的各个方面。突发灾难性事件频发的欧洲，分析突发事件的发生机理就有着很强的实际意义。如果能够及时发现突发事件的导火索并处理妥当的话，就可减少损失乃至可以避免一场事故的发生。而了解典型事故的演化机理，就会在处理突发事件的过程中有效的控制整个事故的局面处于主动优势，并且可以运用有效的方法减少损失。
2 事件回顧
北京时间5月23日清晨，英国时间5月22日晚在英国曼彻斯特竞技场突发剧烈爆炸。当时场内正在举办美国歌手爱莉安娜·格兰德的演唱会，演唱会已接近尾声，团队正在谢幕。约22点35分引爆爆炸装置，随即就听见“轰”的两声爆炸巨响，人群开始恐慌，场面十分混乱，伴随着尖叫纷纷涌向门口想要快速逃离会场。由于可容纳2万人会场中来听演唱会的大部分都是十几二十岁的青少年和儿童，在发生爆炸后都慌忙逃生，引发了踩踏第二次事故。此次爆炸共造成22人死亡，其中包括儿童，另外有64人受伤。此突发爆炸事故也成为2005年迄今英国发生的伤亡最为严重的恐怖袭击。
英国警方表示爆炸发生在体育场的门厅内，并没有发生在场馆内部，胆演唱会接近尾声，观众正在离场，所以现场死伤惨重。由于演唱会的观众大多为青少年和儿童，当时场外有不少家长在外等候。爆炸发生之后，场面一度混乱，受惊的人群尖叫着往外冲，而在外等候的家长试图冲进去。
英国警方23日宣布，在曼彻斯特体育馆内发生的爆炸案犯罪嫌疑人身份已经确认，是22岁的萨勒曼·阿贝迪，警方称萨勒曼·阿贝迪出生于曼彻斯特，来自于一个利比里亚的移民家庭。据警方调查，袭击者从自己在市中心租下的一套公寓中前往演唱会现场，而炸弹很可能就是在这套公寓内自行组装完成。袭击者萨勒曼·阿贝迪于22日晚在曼彻斯特体育馆用自杀袭击的方式引发自制爆炸装置，而他本人也在爆炸之中丧失，警方将他的哥哥控制起来。
据现场去演唱会幸运逃出的人回忆，当时亚莉安娜已经走进幕后，突然发生巨大的爆炸声，当时一个炸弹就在她眼前数十公分的地方爆炸了，还没有回过神，她的身上就沾满人肉、鲜血、粪便。可见当时现场情况之惨重。大家开始尖叫，随即看到5人在眼前倒下。现场到处弥漫着烧焦味，鲜血四溅，皮肤及其它部位横飞，往外逃的时候，差点被人群踩踏，等到逃出场馆外的时候，已经有很多警车及救护车在现场。
3 事件影响
英国曼彻斯特突发爆炸震惊全球，英国首相特雷莎·梅第一时间在唐宁街发表讲话，痛斥恐怖分子，程此次袭击是英国经历最为严重的恐怖袭击之一。特雷莎·梅谴责凶手故意选择少年儿童作为袭击对象，进行最大规模的血腥屠杀，这是冷血无情的精心计算，更是令人作呕的怯懦行径。毋庸置疑，曼彻斯特人民和全国人民都已成为恐袭事件的无辜受害者。警方和其他有关部门正在全力以赴的揭露这次事件的全貌。此次事件是故意针对毫无防御能力的无辜儿童和年轻人，而他们本该享受人生中最难忘的一个夜晚，却被爆炸无情的夺去了生命。政府将为警方和安全部门提供一切资源，相信很快就会有结果。随后特雷莎·梅再次发表演讲，确认英国曼彻斯特突发爆炸事件嫌犯为22岁圣战分子萨勒曼·阿贝迪，一位在英国出生长大的利比亚难民。同时，英国首相特雷莎·梅宣布将英国的恐怖袭击威胁等级调至最高级别。
爆炸发生之后，曼彻斯特体育场和维多利亚火车站周边地区将继续维持高度警戒状态以及通往曼城体育场的几条主干道都将封闭一段时间。火车站和地铁站在危险尚未排除期间，将一直保持关闭状态。这些措施严重影响了曼彻斯特人们的日常生活，一时之间，曼彻斯特人们都陷入恐慌之中。同时，很多市中心的商场关闭，曼彻斯特大学部分停课。同时，此次突发爆炸事件也会造成社会一定程度的动荡不安，人人自危，妨碍曼彻斯特人民正常的工作与生活秩序。 曼彻斯特突发爆炸发生之后，世界各地纷纷表达了对英国的支持，为爆炸中丧生的无辜遇难者表示哀悼。多地标志性建筑都打出了米字旗或英国红蓝白的颜色，埃菲尔铁塔和罗马斗兽场也熄灯表示哀悼。
欧洲突发恐袭事件频发，欧洲舆论震惊之余，也在反思。极端伊斯兰组织快速滋长，欧洲各国应当警钟长鸣。大量移民的涌入最终导致移民问题的出现，少数族裔难以融入主流社会就会滋生极端主义。伊斯兰民众包括极端伊斯兰主义和温和伊斯兰主义，但随着欧洲恐袭的频频发生和欧洲的穆斯林移民人数一直呈现不断增加的态势，使得对穆斯林的偏见在欧洲地区无休止的蔓延，甚至限制、排挤穆斯林移民成为欧洲一些国家民众和政党的政治诉求。欧洲各国目前迫切的需要反恐措施和安全策略。
4 英国突发爆炸事件转化机理分析
4.1 突发事件的转化机理
突发事件的转化是在事件发生发展过程随着外部环境和内在因素的变化，事件会发生类型的改变，转化成另一类型的突发事件，也可以指的是由于一定的逻辑关系，某种突发事件的发生发展引发另一种事件的发生。在这一过程中，突发事件的类型转换，同时前者与后者之间又存在着一定的相关联系。而突发事件发生之后引发的一系列事件具有两个特点，一种是前一类型突发事件发生引发后一类型事件发生后就结束，这种突发事件的转化具有传承性，例如，一次性的爆炸发生之后导致火灾的发生;另一种是前一类型的突发事件发生引发后一类型的突发事件的发生 仍然有持续发展并转化的趋势，这种突发事件的转化具有并发性，例如，地震的发生会引发海啸，但地震仍然会继续持续扩大。
突发事件的转化机理就是指某一突发事件的发生发展导致引发另一种突发事件的发生，两者之间存在着一定的逻辑关系（如图1）。
4.2 英国突发爆炸事件转化机理
在英国曼彻斯特突发爆炸事件中，袭击者萨勒曼·阿贝迪将自制的炸弹放在曼彻斯特体育场的门厅里。袭击者萨曼·阿贝迪在演唱会接近尾声之时，引爆炸弹。随着两声巨响，人群开始慌乱，而离体育场出口最近的人群以及最先离场的人们受爆炸波及死伤严重。正准备离场的人群看到眼前鲜血四溅，皮肤和肢体横飞的画面，纷纷尖叫着在场内逃窜。体育馆内更是一片混乱，人们纷纷向远离爆炸去的方向逃窜，人群流动的呈现一边倒的趋势，顿时曼彻斯特体育场的右侧出口挤满了人。由于场内观众撤离的匆忙，突发爆炸事件出现之后又发生了踩踏事故。
本次事件是由炸弹引发的突发爆炸事件，直至后来演变成为群体踩踏事故，该演变形式符合突发事件演化机理中的转化机理，即一个突发事件的发生发展由于外界因素的影响导致另一突发事件的发生。下面根据上图（如图2）的转化机理进行分析：
袭击者在英国曼彻斯特体育馆的门厅处引爆自制的爆炸装置，造成场内发生剧烈爆炸也导致爆炸事件的发生。由于事发突然，爆炸造成曼彻斯特体育馆一出口损毁之外，炸弹爆炸时的冲击波也波及正在离场的观众。场内其余观众听到两声巨大的爆炸声之后，开始仓皇逃离，纷纷涌入体育场右侧远离爆炸区的出口。该体育场当晚容纳近2万人，来听演唱会的大多数都是青少年和儿童，所以在当时如此混乱的情形之下，很多年轻人尤其是儿童被慌乱的人群挤倒，发生了惨烈的踩踏事故。此次英国曼彻斯特突发爆炸事件被英国政府定义为有預谋的恐怖袭击事件，目标为无辜的少年儿童。此事件是由炸弹引发爆炸而后导致踩踏事故的发生，形成了新的突发群体性事件。
5 突发爆炸事件转化的应对机制
本次英国曼彻斯特突发爆炸事件不仅是一场突发爆炸事件，还是一场有预谋、冷酷无情、精心计算的恐怖袭击事件。凶手选择举办演唱会的体育场作为袭击地点，还故意选择青少年和儿童作为袭击对象，进行最大规模的屠杀。将毫无反抗能力的无辜少年儿童以这种惨烈的爆炸方式丧命，真是丧心病狂。近些年，欧洲地区频频发生震惊世界的突发性灾难事件，归根结底有三点原因，首先是移民问题，其次是安全的不设防，最后是民众安全意识的缺乏。
5.1 移民问题
长期以来，欧洲各国接纳周边以及全世界的移民，但却对移民政策并不上心，导致移民政策的不完善和宽松。缺乏引导移民融入欧洲社会的政策，移民接受教育及获取工作的机会匮乏，处境依然艰辛，这就会导致一些移民或移民后代滋生反政府、反社会的情绪，容易被极端势力利用。同时，欧洲一些地区的民众和政党对穆斯林移民有偏见和排斥，随着欧洲地区穆斯林移民人口的不断增长，更是引发欧洲政客及民众的担心，那就是所谓的“欧洲伊斯兰化”，甚至欧洲有些地区相继爆发了反移民、反西方伊斯兰化的排外运动。
因此，欧洲国家现在需要正视欧洲穆斯林少数族裔与白人之间的种族矛盾以及文化冲突。同时欧洲国家需要检讨它们的政策和法律，来稳定穆斯林移民及缓和欧洲当地民众对穆斯林的偏见以应对这样一个挑战。
5.2 安全的不设防
欧洲地区安保监管不力，提前预警的缺失是导致突发灾难性事件的另一原因。欧洲地区的安保主要依靠的是警力，缺乏技防，无法提供提前预警的作用。因此，在体育场、教堂、音乐厅、车站和学校等大量人群集中的场所，应当不断加强、完善安保措施。如曼彻斯特突发的爆炸事件，应当做好严密的安检工作，场中的监控，以及离场时的人员疏散问题，制定计划提前做好准备，同时对潜在的安全隐患进行重点监控和识别，切断发生突发事件以及事件演化的可能性。
5.3 民众安全意识的缺乏
对于英国乃至整个欧洲地区的人们长期生活在稳定安全的国家，过着安逸休闲的日子。欧洲一些城市经常被评为最适合人类居住的国家。就因为这样，导致欧洲民众缺乏安全意识，当然也就缺乏对潜在安全隐患的判断。当突发事件发生之时，就会惊慌失措造成混乱的局面。因此，欧洲地区应该加强民众的安全意识，使得民众了解发生突发事件之后该怎么做，该如何自保、自救，以及对那些存在着安全隐患的地点有个大致的了解，时刻保持警惕。
参考文献
[1]陈安.应急管理的机理体系[J].安全，2007，28，（06）.
[2]亓晶菁，陈安.突发事件与应急管理的机理体系[J].中国科学院院刊，2009，（05）：496-503.
[3]迟菲，陈安.突发事件蔓延机理及其应对策略研究[J].中国安全科学学报，2013，23，（10）：170.
[4]迟菲，陈安.突发事件耦合机理及其应对策略研究[J].中国安全科学学报，2014，（02）：171-176.
[5]迟菲，陈安.突发事件衍生机理及其应对策略研究[J].中国安全科学学报，2014，24（04）：171-176.
[6]郝燕.突发事件的应对原则与策略研究[J].法制与社会，2017，35.
[7]于恒，汪益敏，陶子渝.基于案例统计的地铁恐怖袭击特征与防范对策分析[J].都市快轨交通，2018，（04）.
[8]徐琼星，许一诺.法德两国近年来遭受恐怖袭击情况统计与反恐策略研究[J].法国研究，2018，（01）.
[9]卢文刚，张津榕.基于危机生命周期的地铁恐怖袭击事件应急管理研究——以比利时布鲁塞尔地铁爆炸事件为例[J].城市与减灾，2018，（02）.
关键词：突发事件;英国曼彻斯特突发爆炸;转化机理
中图分类号：D9 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.06.065
1 引言
近些年来，突发灾难性事件频频发生，几乎每天都在以各种形式发生在世界的不同角落。最近，西方各国尤其欧洲地区相继发生一系列的震惊世界的突发灾难性事件，这些突发事件多为恐怖袭击，手段极其残忍防不胜防，一时之间，整个欧洲都绷紧了神经，大多数的民众整日活在恐慌之中。由于战争而引发了难民危机，使得大部分难民逃离自己的祖国，其中绝大多数难民涌入欧洲，这些难民俨然已经成为引发社会暴乱的不稳定性因素。欧洲各国政府也没料到当初收留难民的决定会给国家民众带来安全隐患，因此，欧洲国家现在要重新检讨它们的政策和法律，以应对这样一个挑战。现如今的欧洲一些民众已经开始仇视穆斯林，对穆斯林的偏见正在欧洲大陆无休止的蔓延，这无疑将会加剧欧洲穆斯林少数族裔与白人之间的种族矛盾以及文化冲突。细数最近欧洲地区的主要突发灾难性袭击事件：2016年12月土耳其，一辆巴士在埃尔吉椰斯大学大门前的主干道发生爆炸;同年12月19日发生两起袭击事件，一辆货车冲进柏林西部地区的繁华地带以及一名枪手潜入瑞士苏黎世市中心的一座清真寺内随机向正在祈祷的人群开枪;2017年3月，英国议会大厦附近发生恐怖袭击事件;2017年4月，法国巴黎最为繁华香榭丽舍大道遭袭击，发生枪击事件，以及英国曼彻斯特竞技场突发的爆炸。
突发事件的特征首先是具有很大的突发性和危害性，事件发生前的毫无预兆使得人们变得恐惧惊慌，它所带来的不仅是财产和人员的伤亡，还有带给人们心理上的恐惧阴影。其次是有着交叉性和关联性，突发事件在发展蔓延的过程中会引发次生、衍生和转变成其他类型事件。突发事件往往会通过多个渠道进行传播，影响社会、民众生活的各个方面。突发灾难性事件频发的欧洲，分析突发事件的发生机理就有着很强的实际意义。如果能够及时发现突发事件的导火索并处理妥当的话，就可减少损失乃至可以避免一场事故的发生。而了解典型事故的演化机理，就会在处理突发事件的过程中有效的控制整个事故的局面处于主动优势，并且可以运用有效的方法减少损失。
2 事件回顧
北京时间5月23日清晨，英国时间5月22日晚在英国曼彻斯特竞技场突发剧烈爆炸。当时场内正在举办美国歌手爱莉安娜·格兰德的演唱会，演唱会已接近尾声，团队正在谢幕。约22点35分引爆爆炸装置，随即就听见“轰”的两声爆炸巨响，人群开始恐慌，场面十分混乱，伴随着尖叫纷纷涌向门口想要快速逃离会场。由于可容纳2万人会场中来听演唱会的大部分都是十几二十岁的青少年和儿童，在发生爆炸后都慌忙逃生，引发了踩踏第二次事故。此次爆炸共造成22人死亡，其中包括儿童，另外有64人受伤。此突发爆炸事故也成为2005年迄今英国发生的伤亡最为严重的恐怖袭击。
英国警方表示爆炸发生在体育场的门厅内，并没有发生在场馆内部，胆演唱会接近尾声，观众正在离场，所以现场死伤惨重。由于演唱会的观众大多为青少年和儿童，当时场外有不少家长在外等候。爆炸发生之后，场面一度混乱，受惊的人群尖叫着往外冲，而在外等候的家长试图冲进去。
英国警方23日宣布，在曼彻斯特体育馆内发生的爆炸案犯罪嫌疑人身份已经确认，是22岁的萨勒曼·阿贝迪，警方称萨勒曼·阿贝迪出生于曼彻斯特，来自于一个利比里亚的移民家庭。据警方调查，袭击者从自己在市中心租下的一套公寓中前往演唱会现场，而炸弹很可能就是在这套公寓内自行组装完成。袭击者萨勒曼·阿贝迪于22日晚在曼彻斯特体育馆用自杀袭击的方式引发自制爆炸装置，而他本人也在爆炸之中丧失，警方将他的哥哥控制起来。
据现场去演唱会幸运逃出的人回忆，当时亚莉安娜已经走进幕后，突然发生巨大的爆炸声，当时一个炸弹就在她眼前数十公分的地方爆炸了，还没有回过神，她的身上就沾满人肉、鲜血、粪便。可见当时现场情况之惨重。大家开始尖叫，随即看到5人在眼前倒下。现场到处弥漫着烧焦味，鲜血四溅，皮肤及其它部位横飞，往外逃的时候，差点被人群踩踏，等到逃出场馆外的时候，已经有很多警车及救护车在现场。
3 事件影响
英国曼彻斯特突发爆炸震惊全球，英国首相特雷莎·梅第一时间在唐宁街发表讲话，痛斥恐怖分子，程此次袭击是英国经历最为严重的恐怖袭击之一。特雷莎·梅谴责凶手故意选择少年儿童作为袭击对象，进行最大规模的血腥屠杀，这是冷血无情的精心计算，更是令人作呕的怯懦行径。毋庸置疑，曼彻斯特人民和全国人民都已成为恐袭事件的无辜受害者。警方和其他有关部门正在全力以赴的揭露这次事件的全貌。此次事件是故意针对毫无防御能力的无辜儿童和年轻人，而他们本该享受人生中最难忘的一个夜晚，却被爆炸无情的夺去了生命。政府将为警方和安全部门提供一切资源，相信很快就会有结果。随后特雷莎·梅再次发表演讲，确认英国曼彻斯特突发爆炸事件嫌犯为22岁圣战分子萨勒曼·阿贝迪，一位在英国出生长大的利比亚难民。同时，英国首相特雷莎·梅宣布将英国的恐怖袭击威胁等级调至最高级别。
爆炸发生之后，曼彻斯特体育场和维多利亚火车站周边地区将继续维持高度警戒状态以及通往曼城体育场的几条主干道都将封闭一段时间。火车站和地铁站在危险尚未排除期间，将一直保持关闭状态。这些措施严重影响了曼彻斯特人们的日常生活，一时之间，曼彻斯特人们都陷入恐慌之中。同时，很多市中心的商场关闭，曼彻斯特大学部分停课。同时，此次突发爆炸事件也会造成社会一定程度的动荡不安，人人自危，妨碍曼彻斯特人民正常的工作与生活秩序。 曼彻斯特突发爆炸发生之后，世界各地纷纷表达了对英国的支持，为爆炸中丧生的无辜遇难者表示哀悼。多地标志性建筑都打出了米字旗或英国红蓝白的颜色，埃菲尔铁塔和罗马斗兽场也熄灯表示哀悼。
欧洲突发恐袭事件频发，欧洲舆论震惊之余，也在反思。极端伊斯兰组织快速滋长，欧洲各国应当警钟长鸣。大量移民的涌入最终导致移民问题的出现，少数族裔难以融入主流社会就会滋生极端主义。伊斯兰民众包括极端伊斯兰主义和温和伊斯兰主义，但随着欧洲恐袭的频频发生和欧洲的穆斯林移民人数一直呈现不断增加的态势，使得对穆斯林的偏见在欧洲地区无休止的蔓延，甚至限制、排挤穆斯林移民成为欧洲一些国家民众和政党的政治诉求。欧洲各国目前迫切的需要反恐措施和安全策略。
4 英国突发爆炸事件转化机理分析
4.1 突发事件的转化机理
突发事件的转化是在事件发生发展过程随着外部环境和内在因素的变化，事件会发生类型的改变，转化成另一类型的突发事件，也可以指的是由于一定的逻辑关系，某种突发事件的发生发展引发另一种事件的发生。在这一过程中，突发事件的类型转换，同时前者与后者之间又存在着一定的相关联系。而突发事件发生之后引发的一系列事件具有两个特点，一种是前一类型突发事件发生引发后一类型事件发生后就结束，这种突发事件的转化具有传承性，例如，一次性的爆炸发生之后导致火灾的发生;另一种是前一类型的突发事件发生引发后一类型的突发事件的发生 仍然有持续发展并转化的趋势，这种突发事件的转化具有并发性，例如，地震的发生会引发海啸，但地震仍然会继续持续扩大。
突发事件的转化机理就是指某一突发事件的发生发展导致引发另一种突发事件的发生，两者之间存在着一定的逻辑关系（如图1）。
4.2 英国突发爆炸事件转化机理
在英国曼彻斯特突发爆炸事件中，袭击者萨勒曼·阿贝迪将自制的炸弹放在曼彻斯特体育场的门厅里。袭击者萨曼·阿贝迪在演唱会接近尾声之时，引爆炸弹。随着两声巨响，人群开始慌乱，而离体育场出口最近的人群以及最先离场的人们受爆炸波及死伤严重。正准备离场的人群看到眼前鲜血四溅，皮肤和肢体横飞的画面，纷纷尖叫着在场内逃窜。体育馆内更是一片混乱，人们纷纷向远离爆炸去的方向逃窜，人群流动的呈现一边倒的趋势，顿时曼彻斯特体育场的右侧出口挤满了人。由于场内观众撤离的匆忙，突发爆炸事件出现之后又发生了踩踏事故。
本次事件是由炸弹引发的突发爆炸事件，直至后来演变成为群体踩踏事故，该演变形式符合突发事件演化机理中的转化机理，即一个突发事件的发生发展由于外界因素的影响导致另一突发事件的发生。下面根据上图（如图2）的转化机理进行分析：
袭击者在英国曼彻斯特体育馆的门厅处引爆自制的爆炸装置，造成场内发生剧烈爆炸也导致爆炸事件的发生。由于事发突然，爆炸造成曼彻斯特体育馆一出口损毁之外，炸弹爆炸时的冲击波也波及正在离场的观众。场内其余观众听到两声巨大的爆炸声之后，开始仓皇逃离，纷纷涌入体育场右侧远离爆炸区的出口。该体育场当晚容纳近2万人，来听演唱会的大多数都是青少年和儿童，所以在当时如此混乱的情形之下，很多年轻人尤其是儿童被慌乱的人群挤倒，发生了惨烈的踩踏事故。此次英国曼彻斯特突发爆炸事件被英国政府定义为有預谋的恐怖袭击事件，目标为无辜的少年儿童。此事件是由炸弹引发爆炸而后导致踩踏事故的发生，形成了新的突发群体性事件。
5 突发爆炸事件转化的应对机制
本次英国曼彻斯特突发爆炸事件不仅是一场突发爆炸事件，还是一场有预谋、冷酷无情、精心计算的恐怖袭击事件。凶手选择举办演唱会的体育场作为袭击地点，还故意选择青少年和儿童作为袭击对象，进行最大规模的屠杀。将毫无反抗能力的无辜少年儿童以这种惨烈的爆炸方式丧命，真是丧心病狂。近些年，欧洲地区频频发生震惊世界的突发性灾难事件，归根结底有三点原因，首先是移民问题，其次是安全的不设防，最后是民众安全意识的缺乏。
5.1 移民问题
长期以来，欧洲各国接纳周边以及全世界的移民，但却对移民政策并不上心，导致移民政策的不完善和宽松。缺乏引导移民融入欧洲社会的政策，移民接受教育及获取工作的机会匮乏，处境依然艰辛，这就会导致一些移民或移民后代滋生反政府、反社会的情绪，容易被极端势力利用。同时，欧洲一些地区的民众和政党对穆斯林移民有偏见和排斥，随着欧洲地区穆斯林移民人口的不断增长，更是引发欧洲政客及民众的担心，那就是所谓的“欧洲伊斯兰化”，甚至欧洲有些地区相继爆发了反移民、反西方伊斯兰化的排外运动。
因此，欧洲国家现在需要正视欧洲穆斯林少数族裔与白人之间的种族矛盾以及文化冲突。同时欧洲国家需要检讨它们的政策和法律，来稳定穆斯林移民及缓和欧洲当地民众对穆斯林的偏见以应对这样一个挑战。
5.2 安全的不设防
欧洲地区安保监管不力，提前预警的缺失是导致突发灾难性事件的另一原因。欧洲地区的安保主要依靠的是警力，缺乏技防，无法提供提前预警的作用。因此，在体育场、教堂、音乐厅、车站和学校等大量人群集中的场所，应当不断加强、完善安保措施。如曼彻斯特突发的爆炸事件，应当做好严密的安检工作，场中的监控，以及离场时的人员疏散问题，制定计划提前做好准备，同时对潜在的安全隐患进行重点监控和识别，切断发生突发事件以及事件演化的可能性。
5.3 民众安全意识的缺乏
对于英国乃至整个欧洲地区的人们长期生活在稳定安全的国家，过着安逸休闲的日子。欧洲一些城市经常被评为最适合人类居住的国家。就因为这样，导致欧洲民众缺乏安全意识，当然也就缺乏对潜在安全隐患的判断。当突发事件发生之时，就会惊慌失措造成混乱的局面。因此，欧洲地区应该加强民众的安全意识，使得民众了解发生突发事件之后该怎么做，该如何自保、自救，以及对那些存在着安全隐患的地点有个大致的了解，时刻保持警惕。
参考文献
[1]陈安.应急管理的机理体系[J].安全，2007，28，（06）.
[2]亓晶菁，陈安.突发事件与应急管理的机理体系[J].中国科学院院刊，2009，（05）：496-503.
[3]迟菲，陈安.突发事件蔓延机理及其应对策略研究[J].中国安全科学学报，2013，23，（10）：170.
[4]迟菲，陈安.突发事件耦合机理及其应对策略研究[J].中国安全科学学报，2014，（02）：171-176.
[5]迟菲，陈安.突发事件衍生机理及其应对策略研究[J].中国安全科学学报，2014，24（04）：171-176.
[6]郝燕.突发事件的应对原则与策略研究[J].法制与社会，2017，35.
[7]于恒，汪益敏，陶子渝.基于案例统计的地铁恐怖袭击特征与防范对策分析[J].都市快轨交通，2018，（04）.
[8]徐琼星，许一诺.法德两国近年来遭受恐怖袭击情况统计与反恐策略研究[J].法国研究，2018，（01）.
[9]卢文刚，张津榕.基于危机生命周期的地铁恐怖袭击事件应急管理研究——以比利时布鲁塞尔地铁爆炸事件为例[J].城市与减灾，2018，（02）.