论文部分内容阅读
北国三月,春寒料峭。
即将代表全省2700万人民赴北京参加十一届全国人大一次会议的吉林省全国人大代表除中央的6名下派代表和个别因事、因病请假的外,56名全国人大代表,怀着庄重、激动、严肃、认真的a心情,参加了2月29日至3月1日为期三天的全国人大代表会前学习培训活动。
新的发展新的希望
这次学习培训是按照中央组织部、中央统战部《关于组织新任全国人大代表和全国政协委员学习十七大精神,学习宪法及有关法律、政协章程的通知》和全国人大常委会办公厅《关于组织新任十一届全国人大代表初任学习的通知》要求进行的。
29日上午,省委书记、省人大常委会主任王珉在学习培训开班会上作了一次别开生面的动员讲话。“我们做梦都希望尽快把吉林经济搞上去,尽快让我们人民生活富起来,尽快把投资拉动变成消费拉动……”书记的开场白三个“尽快”,既道出了省委书记的心声,也使代表的心里涌起了一股热流。经过过去几年的发展,国民经济实现了又好又快的发展。2007年全省实现地区生产总值5226.08亿元,按可比价格计算,比上年增长16.1%。吉林省的经济总量在全国位次前移了一位,财政收入高速增长,公共财政支出大幅增加。全年完成一般预算全口径财政收入649.27亿元,比上年增长27.9%。按常住人口计算,当年人均GDP达到19168元,比上年增长15.8%。人均支出水平在全国排第十位,而同时CPI增辐低于全国平均水平。中央领导同志对我们的评价是:“你们吉林的小日子过得不错呀!”
王珉书记动情地说,这些成绩的取得,得益于党中央、国务院实施的振兴东北老工业基地战略,得益于各级党委政府能够结合吉林实际创造性地开展工作,得益于全省各族人民思想统一、步调一致的共同努力,也得益于各级人大代表认真履行职务,发挥了代表管理国家和社会事务方面的作用。
在谈到这次代表学习培训的重要性和必要时,王珉指出,举办全国人大代表会前学习培训,深入学习党的十七大精神、学习宪法和有关法律,组织大家进行视察,这是提高代表素质、强化代表意识的重要措施,对于代表依法履行职责,开好十一届全国人大一次会议具有十分重要的意义。希望大家一定要珍惜这次学习的机会,安下心来,聚精会神地参加学习,努力提高自身素质和依法履行职责的能力,更好地发挥代表的作用。接着王珉书记就如何搞好这次学习提出了三点意见。
第一,深入学习党的十七大报告,切实把思想统一到党的十七大精神上来。人大代表这一特殊的政治地位,决定了人大代表首先要了解党的意图和主张,切实把思想统一到党的十七大精神上来。通过履行代表职务,在发展社会主义民主政治中发挥应有的作用。
第二,认真学习宪法和相关法律法规,不断提高依法行使代表职责的能力。要通过学习人民代表大会制度理论,了解和掌握人民代表大会的地位、性质和权力,进一步增强发展社会主义民主政治的坚定信念和责任意识,努力实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
第三,希望代表们积极参加集中视察活动,深入基层、深入群众、深入实际,进一步了解我省经济社会发展的有关情况,知情知政,掌握第一手材料,并注意紧密联系实际,思考和研究解决问题的办法、措施,力争拿出高质量、高水平的议案和建议,为开好十一届全国人大一次会议奠定良好的基础。
新的代表新的面貌
十届和十一届我省全国人大代表都是69名。新一届我省全国人大代表中,有19名十届人大代表连选连任。其他50名为新任全国人大代表,占我省全国人大代表总数的73%。这些新面孔有许多来自基层一线工作岗位。学习期间笔者对这些新代表进行了重点跟踪采访。
“作为一名一线工人的代表,我一定珍惜这次学习的机会,把人大代表履行职务的知识早日学到手,以便更好地发挥代表应有的作用。”作为首批获得国家科技进步奖的一线工人、一汽集团一汽——大众有限公司钣金整修车间工段长王洪军这样对我说。王洪军是地地道道的一线工人,是“工人创新专家”。十几年来,只是一名中专毕业的普通工人,发明制作了40多种2000多件整修工具,并把自己掌握的整修技能和研制的一些先进方法和技巧进行整理、归类,创造出了47项123种实用又简单的轿车车身钣金整修方法。以往有一些基层一线代表,在自己的工作岗位上确实做出了成绩和贡献,但是,在履行人大代表职务方面却不尽如人意。而王洪军却对我说:“我一定履行好代表职责,把一线工人和基层工作者的建议、意见带到全国人代会上,也希望通过我的建议能切实为我们国家的发展发挥作用。”王洪军向我透露,他比较关注目前知识型工人的待遇问题。他认为,新时期需要更多的知识型工人,“一线工人、尤其是知识型工人在国家发展当中起到了非常关键的作用,但是目前社会上,工人们得到尊重并不够多,所以,我准备在这次全国人代会上,提出呼吁国家出台一些政策或者法规,切实提高知识型工人的待遇,从而带动整个社会更加崇尚劳动的建议。”新任的全国人大代表中同样来自一线的基层代表还有刘春梅、王江滨、咸顺女等。
新的形式新的内容
这次代表学习培训,一改过去坐在会议厅听讲的习惯方式,而是采取学习和代表视察相结合的方式进行。2月28日下午至29日上午,在省人大常委会党组书记、省人大常委会副主任唐宪强带队下,参加学习的代表视察了长春第一汽车集团、长春轨道股份有限公司、长春职业技术学院、长春市棚户区改造后的两个居民小区。听取了有关方面的工作汇报和情况介绍,征求了有关方面对代表向十一届全国人大一次会议提出议案、建议、批评和意见的建议。在视察长春职业技术学院过程中,院长马军向代表们介绍了学院这几年的发展情况,同时,向代表们摆出了目前存在的阻碍职业教育发展遇到的三道难题:现有课程不能完全适应企业对高素质技能型人才的需要,有的高职学校现在就在吃大学的“压缩饼干”,很多教材与实践工作没能完全接轨;职业学校目前缺乏既有较好理论知识,又有实践能力的骨干型教师,这些骨干型的人才目前都集中在企业当中,学校很难聘到;企业参与职业教育的热情还不够高,学生到企业“顶岗实习”应给予政策支持,需要国家制定相应的政策给予扶持。在长春第一汽车集团、长春轨道股份有限公司等单位视察时,这些单位的领导也都结合我省和企业的实际,提出发展我国汽车、轨道客车的意见和建议,参加视察的代表们表示要把这些问题以及建议和意见带到全国人代会上。
学习期间,代表们还收听了省委宣传部副部长弓克作的十七大精神辅导报告。通过视频,收看了全国人大常委会盛华仁副委员长、杨景宇主任委员和胡康生主任的专题报告和国家发展和改革委员会、财政部、劳动和社会保障部关于2007年有关工作情况的汇报。省委组织部、省委统战部分别召开了党员代表、非党员代表座谈会。
新的任务新的目标
即将召开的十一届全国人大一次会议,是深入贯彻落实党的十七大精神,加快全面建设小康社会进程的一次极为重要的会议。这次大会,举世瞩目,意义重大,对于我们在新的历史起点上高扬中国特色社会主义伟大旗帜,全面开创中国特色社会主义事业新局面,必将产生重大而深远的影响。因此,代表们对如何参加大会,切实履行代表职务,纷纷有自己的打算。经过和代表们的交谈,我省全国人大代表眼中有10大热点问题:物价。“我们希望让物价尽快平稳下来。”崔今顺说。教育。继免除农村义务教育阶段学生学杂费后,从今年开始,城市义务教育阶段的孩子也开始享受此项待遇,对教育的关注也逐渐从收费转向择校、职业教育等方面。吉林大学校长周其凤表示,他关注的重点之一技术高校如何提高自主创新能力。医疗。国家扩大了城市医保试点,农村有了大病统筹的新型合作医疗,可人们还是担心看不起病。省实验中学校长龚玲专门准备了一份涉及农村合作医疗的代表建议。劳动保障。一汽工人王洪军调研发现,技术型工人的待遇在内地还是比较低,有工人曾提议给高技能型工人政府津贴,王洪军表示他会帮助大家在这方面说话。民营经济。如何让企业特别是民营企业健康发展,成了大家关注的热点。宋治平提出,东北民营经济落后于南方,这和贷款、担保瓶颈有关,她将为此进行呼吁。股票、基金。熊牛之争,在2007年给中国人留下深刻记忆。江连海说:“资本市场的稳定健康发展和改革,我最为关注。”大部制改革。张文显对两方面的改革极为关注,一是大部制改革,另一个是司法体制改革。三农。周春莲这些年参加全国人代会,所提建议从未离开过三农,今年物价上涨,但粮食价格却增辐不明显,周春莲表示希望国家予以关注。反腐倡廉。张金锁认为,反腐倡廉依然是今年两会重点话题之一。应急机制。南方雪灾给各地各级政府乃至整个国家的应急管理上了一堂生动的课。宋尚龙说:“应急事件发生时,各省之间甚至一个省各个地区之间都没有协调统一的应对,比如高速公路,一条堵塞,临近道路是否应免费疏导,这都应尽快解决。”
这10大问题,概括起来都和民生问题有关,也就是说,我们的人大代表关注的的确是人民群众关心的热点和难点问题。当然,这些问题,毫无疑问也是政府最放在心上的问题。相信在十一届全国人大一次会议上,这些问题都能够有看得见摸得着的解决措施,能够早日见效。
即将代表全省2700万人民赴北京参加十一届全国人大一次会议的吉林省全国人大代表除中央的6名下派代表和个别因事、因病请假的外,56名全国人大代表,怀着庄重、激动、严肃、认真的a心情,参加了2月29日至3月1日为期三天的全国人大代表会前学习培训活动。
新的发展新的希望
这次学习培训是按照中央组织部、中央统战部《关于组织新任全国人大代表和全国政协委员学习十七大精神,学习宪法及有关法律、政协章程的通知》和全国人大常委会办公厅《关于组织新任十一届全国人大代表初任学习的通知》要求进行的。
29日上午,省委书记、省人大常委会主任王珉在学习培训开班会上作了一次别开生面的动员讲话。“我们做梦都希望尽快把吉林经济搞上去,尽快让我们人民生活富起来,尽快把投资拉动变成消费拉动……”书记的开场白三个“尽快”,既道出了省委书记的心声,也使代表的心里涌起了一股热流。经过过去几年的发展,国民经济实现了又好又快的发展。2007年全省实现地区生产总值5226.08亿元,按可比价格计算,比上年增长16.1%。吉林省的经济总量在全国位次前移了一位,财政收入高速增长,公共财政支出大幅增加。全年完成一般预算全口径财政收入649.27亿元,比上年增长27.9%。按常住人口计算,当年人均GDP达到19168元,比上年增长15.8%。人均支出水平在全国排第十位,而同时CPI增辐低于全国平均水平。中央领导同志对我们的评价是:“你们吉林的小日子过得不错呀!”
王珉书记动情地说,这些成绩的取得,得益于党中央、国务院实施的振兴东北老工业基地战略,得益于各级党委政府能够结合吉林实际创造性地开展工作,得益于全省各族人民思想统一、步调一致的共同努力,也得益于各级人大代表认真履行职务,发挥了代表管理国家和社会事务方面的作用。
在谈到这次代表学习培训的重要性和必要时,王珉指出,举办全国人大代表会前学习培训,深入学习党的十七大精神、学习宪法和有关法律,组织大家进行视察,这是提高代表素质、强化代表意识的重要措施,对于代表依法履行职责,开好十一届全国人大一次会议具有十分重要的意义。希望大家一定要珍惜这次学习的机会,安下心来,聚精会神地参加学习,努力提高自身素质和依法履行职责的能力,更好地发挥代表的作用。接着王珉书记就如何搞好这次学习提出了三点意见。
第一,深入学习党的十七大报告,切实把思想统一到党的十七大精神上来。人大代表这一特殊的政治地位,决定了人大代表首先要了解党的意图和主张,切实把思想统一到党的十七大精神上来。通过履行代表职务,在发展社会主义民主政治中发挥应有的作用。
第二,认真学习宪法和相关法律法规,不断提高依法行使代表职责的能力。要通过学习人民代表大会制度理论,了解和掌握人民代表大会的地位、性质和权力,进一步增强发展社会主义民主政治的坚定信念和责任意识,努力实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
第三,希望代表们积极参加集中视察活动,深入基层、深入群众、深入实际,进一步了解我省经济社会发展的有关情况,知情知政,掌握第一手材料,并注意紧密联系实际,思考和研究解决问题的办法、措施,力争拿出高质量、高水平的议案和建议,为开好十一届全国人大一次会议奠定良好的基础。
新的代表新的面貌
十届和十一届我省全国人大代表都是69名。新一届我省全国人大代表中,有19名十届人大代表连选连任。其他50名为新任全国人大代表,占我省全国人大代表总数的73%。这些新面孔有许多来自基层一线工作岗位。学习期间笔者对这些新代表进行了重点跟踪采访。
“作为一名一线工人的代表,我一定珍惜这次学习的机会,把人大代表履行职务的知识早日学到手,以便更好地发挥代表应有的作用。”作为首批获得国家科技进步奖的一线工人、一汽集团一汽——大众有限公司钣金整修车间工段长王洪军这样对我说。王洪军是地地道道的一线工人,是“工人创新专家”。十几年来,只是一名中专毕业的普通工人,发明制作了40多种2000多件整修工具,并把自己掌握的整修技能和研制的一些先进方法和技巧进行整理、归类,创造出了47项123种实用又简单的轿车车身钣金整修方法。以往有一些基层一线代表,在自己的工作岗位上确实做出了成绩和贡献,但是,在履行人大代表职务方面却不尽如人意。而王洪军却对我说:“我一定履行好代表职责,把一线工人和基层工作者的建议、意见带到全国人代会上,也希望通过我的建议能切实为我们国家的发展发挥作用。”王洪军向我透露,他比较关注目前知识型工人的待遇问题。他认为,新时期需要更多的知识型工人,“一线工人、尤其是知识型工人在国家发展当中起到了非常关键的作用,但是目前社会上,工人们得到尊重并不够多,所以,我准备在这次全国人代会上,提出呼吁国家出台一些政策或者法规,切实提高知识型工人的待遇,从而带动整个社会更加崇尚劳动的建议。”新任的全国人大代表中同样来自一线的基层代表还有刘春梅、王江滨、咸顺女等。
新的形式新的内容
这次代表学习培训,一改过去坐在会议厅听讲的习惯方式,而是采取学习和代表视察相结合的方式进行。2月28日下午至29日上午,在省人大常委会党组书记、省人大常委会副主任唐宪强带队下,参加学习的代表视察了长春第一汽车集团、长春轨道股份有限公司、长春职业技术学院、长春市棚户区改造后的两个居民小区。听取了有关方面的工作汇报和情况介绍,征求了有关方面对代表向十一届全国人大一次会议提出议案、建议、批评和意见的建议。在视察长春职业技术学院过程中,院长马军向代表们介绍了学院这几年的发展情况,同时,向代表们摆出了目前存在的阻碍职业教育发展遇到的三道难题:现有课程不能完全适应企业对高素质技能型人才的需要,有的高职学校现在就在吃大学的“压缩饼干”,很多教材与实践工作没能完全接轨;职业学校目前缺乏既有较好理论知识,又有实践能力的骨干型教师,这些骨干型的人才目前都集中在企业当中,学校很难聘到;企业参与职业教育的热情还不够高,学生到企业“顶岗实习”应给予政策支持,需要国家制定相应的政策给予扶持。在长春第一汽车集团、长春轨道股份有限公司等单位视察时,这些单位的领导也都结合我省和企业的实际,提出发展我国汽车、轨道客车的意见和建议,参加视察的代表们表示要把这些问题以及建议和意见带到全国人代会上。
学习期间,代表们还收听了省委宣传部副部长弓克作的十七大精神辅导报告。通过视频,收看了全国人大常委会盛华仁副委员长、杨景宇主任委员和胡康生主任的专题报告和国家发展和改革委员会、财政部、劳动和社会保障部关于2007年有关工作情况的汇报。省委组织部、省委统战部分别召开了党员代表、非党员代表座谈会。
新的任务新的目标
即将召开的十一届全国人大一次会议,是深入贯彻落实党的十七大精神,加快全面建设小康社会进程的一次极为重要的会议。这次大会,举世瞩目,意义重大,对于我们在新的历史起点上高扬中国特色社会主义伟大旗帜,全面开创中国特色社会主义事业新局面,必将产生重大而深远的影响。因此,代表们对如何参加大会,切实履行代表职务,纷纷有自己的打算。经过和代表们的交谈,我省全国人大代表眼中有10大热点问题:物价。“我们希望让物价尽快平稳下来。”崔今顺说。教育。继免除农村义务教育阶段学生学杂费后,从今年开始,城市义务教育阶段的孩子也开始享受此项待遇,对教育的关注也逐渐从收费转向择校、职业教育等方面。吉林大学校长周其凤表示,他关注的重点之一技术高校如何提高自主创新能力。医疗。国家扩大了城市医保试点,农村有了大病统筹的新型合作医疗,可人们还是担心看不起病。省实验中学校长龚玲专门准备了一份涉及农村合作医疗的代表建议。劳动保障。一汽工人王洪军调研发现,技术型工人的待遇在内地还是比较低,有工人曾提议给高技能型工人政府津贴,王洪军表示他会帮助大家在这方面说话。民营经济。如何让企业特别是民营企业健康发展,成了大家关注的热点。宋治平提出,东北民营经济落后于南方,这和贷款、担保瓶颈有关,她将为此进行呼吁。股票、基金。熊牛之争,在2007年给中国人留下深刻记忆。江连海说:“资本市场的稳定健康发展和改革,我最为关注。”大部制改革。张文显对两方面的改革极为关注,一是大部制改革,另一个是司法体制改革。三农。周春莲这些年参加全国人代会,所提建议从未离开过三农,今年物价上涨,但粮食价格却增辐不明显,周春莲表示希望国家予以关注。反腐倡廉。张金锁认为,反腐倡廉依然是今年两会重点话题之一。应急机制。南方雪灾给各地各级政府乃至整个国家的应急管理上了一堂生动的课。宋尚龙说:“应急事件发生时,各省之间甚至一个省各个地区之间都没有协调统一的应对,比如高速公路,一条堵塞,临近道路是否应免费疏导,这都应尽快解决。”
这10大问题,概括起来都和民生问题有关,也就是说,我们的人大代表关注的的确是人民群众关心的热点和难点问题。当然,这些问题,毫无疑问也是政府最放在心上的问题。相信在十一届全国人大一次会议上,这些问题都能够有看得见摸得着的解决措施,能够早日见效。