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对于正在迅速工业化、城市化的中国而言，城市水业更是一个尚待开发的朝阳产业，整个水行业链条，从水源、供水、节水、排水、到污水处理及其回用等各个环节都蕴藏着巨大商机。随着我国政府职能的转变和政府公共管理职能的逐步到位，城市水业单纯依赖政府投资或以政府为主体贷款开发建设，由政府直接经营的城市水务投资、运行、管理的传统模式已发生了重大变化。目前，我国私人部门参与城市水业投资已获得阶段性进展，但面临诸多的政策困境和问题必须引起高度重视。