论文部分内容阅读
[摘 要] 目前，“精准扶贫”已作为各项扶贫工作的重点，而高校贫困生资助工作目标不止于“助学”，更要“铸人”“筑梦”。高校精准扶贫，重在精准，旨在扶贫、扶志与扶智。现阶段高校资助育人以“输血”模式为主，存在资助对象不精准、资助效果不持续、育人成效不明显等弊端。故高校资助育人需要以“精准资助”为抓手，精准“识”贫、“问”贫、“脱”贫、“帮”贫、“治”贫，继续完善“授人以鱼”的输血模式，构建“授人以渔”为主的造血模式，从而实现资助和育人的双重目标。
[关 键 词] 精准扶贫；资助育人；“输血”资助；“造血”资助
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）31-0170-02
习近平总书记于湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”的概念。在全面落实党中央“精准扶贫、精准脱贫”基本方略和习总书记“扶贫先扶智”的指导思想引领下，精准扶贫也成为高校贫困生资助的目标。同时，高校扶贫工作不仅是为了帮助资助贫困学生顺利完成学业，更要实现其“立德树人”的育人目标。所以，将“授人以鱼”的输血资助模式与“授人以渔”的造血资助模式相结合，有助于实现高校资助与育人的双重目标。
一、精准视角下高校资助育人的内涵及要求
（一）精准视角下资助育人的内涵
精准扶贫中“‘精准’是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困人群状况，运用科学有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理”。
资助育人中“资助”重在帮助受助者改变贫困状态，育人则强调要从思想上建立高校贫困生的信心和勇气，并在资助过程中帮助和指导他们提升脱贫致富的综合素质。
（二）精准视角下资助育人的要求
高校资助育人的核心就在于将扶贫、扶志、扶智相结合。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困大学生树立摆脱困境的斗志和勇气。扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困大学生自我提升。具体而言，就是培养其健全人格、自立精神和自助本领。
二、传统资助育人模式的弊端及产生原因
我国高校贫困生资助工作体系日趋完善，同时来自社会渠道的奖助学金也越来越丰富，实现了对高校家庭经济困难学生的全方位资助。但现有模式更注重以经济资助的方式“输血”，给钱给物，虽能解一时之困，但其弊端也逐渐显现。
（一）传统资助模式的弊端
1.资助对象不精准。“输血”式资助模式注重政策设计的广度和深度，缺少甄别受助对象的有效办法，没有解决好“资助谁”的问题。一是现有认定标准重在定性缺乏量化指标；二是相关部门认定不够严格，存在虚假认定；三是贫困生自身缺乏诚信。
2.资助效果不持续。“输血”式资助模式的资助绝大部分是单向流动和不可循环的，缺乏可持续性。如果不断投入增量资金，但随资助力度加大、额度增大、覆盖面扩大、项目增多，高校经济负担会日益沉重。
3.育人成效不明显。“输血”资助模式重资助，轻育人。仅仅“物质解困”，未能实现从物质层面向精神层面的提升，未重视个体的成长发展，很难达到真正的育人目的。
（二）传统资助模式弊端产生的原因
1.评定对象不精准，缺少有效的甄别方法。主要原因有三点：一是国家尚未建立规范有效的公民收入申报制度和监控机制；二是公民诚信档案不健全，征信系统不完善，存在助学贷款难催缴等情况；三是高校尚缺诚信教育的理念，更缺少对诚信的奖励和对不诚信的处罚的措施。
2.重在经济脱贫，缺乏综合能力提升。现阶段资助理念仍停留在物质给予层面。同时，国家精准脱贫主要从宏观层面、数据角度来评定扶贫工作绩效，无法从更微观的角度如个人心理、能力提升等方面进行测量和评定。
3.权利与义务失衡，形成错误价值观。仅靠物质资助，让资助过程简化为“施舍”，受助者权利远大于义务，潜移默化造成学生“等、靠、要”的心态。同时，部分学生为争夺这“天降之财”，甚至虚报家庭经济状况，不仅损害自身诚信，还因相互举报影响人际关系。
三、精准视角下高校资助育人新路径
（一）完善“输血”资助模式
1.找准立足点，精准“识”贫，完善资助评定程序
精准资助首先要精准“识”贫，解决“认识”上的问题。通过翔实的调查研究、严格的评定程序了解学生的真实家庭经济状况，确保准确。
（1）制订科学可行的评定标准。通过分析困难生的困难信息、健康状况、教育支出、家庭收入、家庭人口等因素将贫困程度进行量化。结合量化数据进行分类，统一评定标准。另外，深入了解贫困生个人情况和家庭情况，如学生的学习态度及成绩、学生诚信等级、学费欠缴等个人情况，也可以有针对性地进行家庭实地考察。
（2）执行严格系统的评定程序。实行班级、院系、校资助中心三级认定机制。班级层面，以班主任为核心，日常生活中深入了解学生，定期听取班委、同宿舍學生的反馈；学院层面，跟踪管理，一定范围和程度公开贫困生建档情况，发挥学生之间的监督作用。高校层面，利用寒暑假、社会实践等机会，组织实地走访，尤其是对有争议或者存疑的学生家庭进行复核。
2.找准切入点，精准“问”贫，优化监督反馈机制
（1）完善监督制度。鼓励校内外监督，完善核查机制，建立追责追偿制度。对出具虚假证明材料的学生和相关部门要建立追责和追偿机制，要严肃查处相关责任人；对提供虚假材料的学生要追回资金，并要求赔偿，同时纳入学生个人征信档案；对把用于奢侈生活、挥霍浪费的资助金要予以追回，并给予相应处罚。
（2）强化反馈制度。科学的资助模式需要及时的反馈和动态的修正。除关注过程管理，还应关注资助效果评价。微观上有贫困生经济条件的改善、心理健康和综合素质的提升等，宏观上包括社会效应、对资助公正性的认同等方面。所以，这就要求资助方和受助方的双向反馈。通过适时召开双方的座谈交流，一方面，动态把握资助效果；另一反面，加深彼此的情谊，使资助方对受助方和资助过程“心中有数”，让受助方对资助方“心中有爱”。 （二）构建“造血”资助模式
随着精准扶贫进入攻坚阶段，资助额度不断增大，高校资助育人工作更注重“造血”为主的可持续发展资助模式和体系。
1.找准支撑点，精准“脱”贫，打牢资助思想根基
精神贫困常是贫困者主观上的首要根源，贫困生常常具有自卑、抑郁、依赖、妒忌和自我封闭等心理。因此，“造血”资助模式致力使学生形成发展性的脱贫观念。高校可通过宣讲帮扶政策、传播先进文化，教育引导受助者正确认识贫困、正确对待贫困、重视自身能力素质的培养。
2.找准结合点，精准“帮”贫，健全资助心理机制
“造血式”资助模式可以与学生思想政治工作、心理健康教育工作相结合，帮助学生树立正确的世界观、人生观与价值观，培养学生良好的心理素质。
（1）注重扶“志”。一是培养自立自强意识。贫困生常常自信心欠缺，需要鼓励引导，摆脱思想上贫困，培养直面困难、迎难而上的信念和意志。二是培养励志成才的意识。发挥奖学金的导向作用，以奖学金为目标，逐步脱离被动接受补助。三是激发成才意识。通过讲座、“自强先锋”评选等活动，挖掘受资助学生典型，以身边榜样力量激励贫困生积极进取、刻苦学习、立志成才。
（2）注重扶“德”。培养感恩奉献意识。感恩之心和社会责任感必不可少，受助学生更应不忘学校教育之恩，不忘社会帮助之情，不忘建设国家之责，树立诚实守信意识。针对获得国家助学贷款资助的学生开展诚信教育，普及贷款违约可能带来的严重后果，避免违约。
3.找准着力点，精准“治”贫，培育资助造血细胞
“造血式”资助模式不仅重在“助人”，更重于“铸人”。高校不仅要关注贫困生的学习情况和心理健康状况，更要注重培养他们的实践能力、“双创”能力和就业能力，促进贫困生的全面发展，从而在就业及各种竞争中处于优势地位，永久摆脱贫困。
（1）实践能力培养。高校可充分发挥共青团组织和学生社团组织的作用，组织其参加暑期社会实践、青年志愿者、支教支医支农等社会实践活动；参与“西部计划”、担任大学生村官，从而了解社会、锻炼能力、体验价值，培养社会责任感。同时，高校可考虑将扶贫与专业合作、人才培养、定向就业结合，不仅增加学生收入来源，也使他们毕业后更能适应新工作，还可能获得工作机会。
（2）合作能力培养。高校要组织贫困生参加各种各类活动，在活动中锻炼和实现自我。如举办演讲比赛、辩论赛等，不仅帮助他们展示才华，提高能力，扩大交友圈，从而在集体中获得归属感和安全感。另外，担任学生干部也有助于培养贫困生的组织管理能力、与人沟通能力和良好的心理素质。
（3）就业能力培养。高校可加强对贫困生的职业生涯规划指导，结合不同年级、不同发展阶段学生的需求和特点，把握其个性和专业特点，逐步提高其职业生涯规划能力。
（4）“双创”能力培养。在鼓励“大众创业，万众创新”的今天，多数贫困生却普遍社会交往和实践能力不强、社会资源不丰富、社会适应能力不强而缺乏竞争力。校内，高校可通过专业实验室、创业基地等提供实习机会和创业就业岗位，提升上学生“双创”技能；校外，高校可积极与企业、社会团体建立长期合作关系，鼓励贫困生勤工助学，在第一线锻炼自己。
四、结语
现阶段，继续完善“输血”为主的资助模式，并逐步实现向“造血”为主资助模式转变尤为重要。一方面，在未能真正实现全社会脱贫脱困的当前阶段，针对贫困大学生的各类补助仍然在高校困难生资助中不可或缺；另一方面，构建“造血”为主的资助模式关键在于更新资助观念，形成经济资助、心理支持、能力培養和价值塑造为一体的资助育人模式。只有不断完善当前“输血”为主的资助模式，“造血”资助模式才能发挥其应有的作用，最终实现高校资助育人的双重目标。
参考文献：
[1]汤黎虹.精准扶贫法治化的精准考究[J].温州大学学报（社会科学版），2017，30（3）：1-2.
[2]梁兆光，李振江.高等学校学生资助体系创新研究[J].甘肃高师学报2010（2）：105-107.
[3]胡光辉.扶贫先扶志 扶贫必扶智：谈谈如何深入推进脱贫攻坚工作[J].今日海南，2017（2）：8-9.
[4]黄泽良.高校精准资助育人工作实践和探索[J].安徽商贸职业技术学院学报，2016（2）：77-79.
◎编辑 陈鲜艳
[关 键 词] 精准扶贫；资助育人；“输血”资助；“造血”资助
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）31-0170-02
习近平总书记于湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”的概念。在全面落实党中央“精准扶贫、精准脱贫”基本方略和习总书记“扶贫先扶智”的指导思想引领下，精准扶贫也成为高校贫困生资助的目标。同时，高校扶贫工作不仅是为了帮助资助贫困学生顺利完成学业，更要实现其“立德树人”的育人目标。所以，将“授人以鱼”的输血资助模式与“授人以渔”的造血资助模式相结合，有助于实现高校资助与育人的双重目标。
一、精准视角下高校资助育人的内涵及要求
（一）精准视角下资助育人的内涵
精准扶贫中“‘精准’是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困人群状况，运用科学有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理”。
资助育人中“资助”重在帮助受助者改变贫困状态，育人则强调要从思想上建立高校贫困生的信心和勇气，并在资助过程中帮助和指导他们提升脱贫致富的综合素质。
（二）精准视角下资助育人的要求
高校资助育人的核心就在于将扶贫、扶志、扶智相结合。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困大学生树立摆脱困境的斗志和勇气。扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困大学生自我提升。具体而言，就是培养其健全人格、自立精神和自助本领。
二、传统资助育人模式的弊端及产生原因
我国高校贫困生资助工作体系日趋完善，同时来自社会渠道的奖助学金也越来越丰富，实现了对高校家庭经济困难学生的全方位资助。但现有模式更注重以经济资助的方式“输血”，给钱给物，虽能解一时之困，但其弊端也逐渐显现。
（一）传统资助模式的弊端
1.资助对象不精准。“输血”式资助模式注重政策设计的广度和深度，缺少甄别受助对象的有效办法，没有解决好“资助谁”的问题。一是现有认定标准重在定性缺乏量化指标；二是相关部门认定不够严格，存在虚假认定；三是贫困生自身缺乏诚信。
2.资助效果不持续。“输血”式资助模式的资助绝大部分是单向流动和不可循环的，缺乏可持续性。如果不断投入增量资金，但随资助力度加大、额度增大、覆盖面扩大、项目增多，高校经济负担会日益沉重。
3.育人成效不明显。“输血”资助模式重资助，轻育人。仅仅“物质解困”，未能实现从物质层面向精神层面的提升，未重视个体的成长发展，很难达到真正的育人目的。
（二）传统资助模式弊端产生的原因
1.评定对象不精准，缺少有效的甄别方法。主要原因有三点：一是国家尚未建立规范有效的公民收入申报制度和监控机制；二是公民诚信档案不健全，征信系统不完善，存在助学贷款难催缴等情况；三是高校尚缺诚信教育的理念，更缺少对诚信的奖励和对不诚信的处罚的措施。
2.重在经济脱贫，缺乏综合能力提升。现阶段资助理念仍停留在物质给予层面。同时，国家精准脱贫主要从宏观层面、数据角度来评定扶贫工作绩效，无法从更微观的角度如个人心理、能力提升等方面进行测量和评定。
3.权利与义务失衡，形成错误价值观。仅靠物质资助，让资助过程简化为“施舍”，受助者权利远大于义务，潜移默化造成学生“等、靠、要”的心态。同时，部分学生为争夺这“天降之财”，甚至虚报家庭经济状况，不仅损害自身诚信，还因相互举报影响人际关系。
三、精准视角下高校资助育人新路径
（一）完善“输血”资助模式
1.找准立足点，精准“识”贫，完善资助评定程序
精准资助首先要精准“识”贫，解决“认识”上的问题。通过翔实的调查研究、严格的评定程序了解学生的真实家庭经济状况，确保准确。
（1）制订科学可行的评定标准。通过分析困难生的困难信息、健康状况、教育支出、家庭收入、家庭人口等因素将贫困程度进行量化。结合量化数据进行分类，统一评定标准。另外，深入了解贫困生个人情况和家庭情况，如学生的学习态度及成绩、学生诚信等级、学费欠缴等个人情况，也可以有针对性地进行家庭实地考察。
（2）执行严格系统的评定程序。实行班级、院系、校资助中心三级认定机制。班级层面，以班主任为核心，日常生活中深入了解学生，定期听取班委、同宿舍學生的反馈；学院层面，跟踪管理，一定范围和程度公开贫困生建档情况，发挥学生之间的监督作用。高校层面，利用寒暑假、社会实践等机会，组织实地走访，尤其是对有争议或者存疑的学生家庭进行复核。
2.找准切入点，精准“问”贫，优化监督反馈机制
（1）完善监督制度。鼓励校内外监督，完善核查机制，建立追责追偿制度。对出具虚假证明材料的学生和相关部门要建立追责和追偿机制，要严肃查处相关责任人；对提供虚假材料的学生要追回资金，并要求赔偿，同时纳入学生个人征信档案；对把用于奢侈生活、挥霍浪费的资助金要予以追回，并给予相应处罚。
（2）强化反馈制度。科学的资助模式需要及时的反馈和动态的修正。除关注过程管理，还应关注资助效果评价。微观上有贫困生经济条件的改善、心理健康和综合素质的提升等，宏观上包括社会效应、对资助公正性的认同等方面。所以，这就要求资助方和受助方的双向反馈。通过适时召开双方的座谈交流，一方面，动态把握资助效果；另一反面，加深彼此的情谊，使资助方对受助方和资助过程“心中有数”，让受助方对资助方“心中有爱”。 （二）构建“造血”资助模式
随着精准扶贫进入攻坚阶段，资助额度不断增大，高校资助育人工作更注重“造血”为主的可持续发展资助模式和体系。
1.找准支撑点，精准“脱”贫，打牢资助思想根基
精神贫困常是贫困者主观上的首要根源，贫困生常常具有自卑、抑郁、依赖、妒忌和自我封闭等心理。因此，“造血”资助模式致力使学生形成发展性的脱贫观念。高校可通过宣讲帮扶政策、传播先进文化，教育引导受助者正确认识贫困、正确对待贫困、重视自身能力素质的培养。
2.找准结合点，精准“帮”贫，健全资助心理机制
“造血式”资助模式可以与学生思想政治工作、心理健康教育工作相结合，帮助学生树立正确的世界观、人生观与价值观，培养学生良好的心理素质。
（1）注重扶“志”。一是培养自立自强意识。贫困生常常自信心欠缺，需要鼓励引导，摆脱思想上贫困，培养直面困难、迎难而上的信念和意志。二是培养励志成才的意识。发挥奖学金的导向作用，以奖学金为目标，逐步脱离被动接受补助。三是激发成才意识。通过讲座、“自强先锋”评选等活动，挖掘受资助学生典型，以身边榜样力量激励贫困生积极进取、刻苦学习、立志成才。
（2）注重扶“德”。培养感恩奉献意识。感恩之心和社会责任感必不可少，受助学生更应不忘学校教育之恩，不忘社会帮助之情，不忘建设国家之责，树立诚实守信意识。针对获得国家助学贷款资助的学生开展诚信教育，普及贷款违约可能带来的严重后果，避免违约。
3.找准着力点，精准“治”贫，培育资助造血细胞
“造血式”资助模式不仅重在“助人”，更重于“铸人”。高校不仅要关注贫困生的学习情况和心理健康状况，更要注重培养他们的实践能力、“双创”能力和就业能力，促进贫困生的全面发展，从而在就业及各种竞争中处于优势地位，永久摆脱贫困。
（1）实践能力培养。高校可充分发挥共青团组织和学生社团组织的作用，组织其参加暑期社会实践、青年志愿者、支教支医支农等社会实践活动；参与“西部计划”、担任大学生村官，从而了解社会、锻炼能力、体验价值，培养社会责任感。同时，高校可考虑将扶贫与专业合作、人才培养、定向就业结合，不仅增加学生收入来源，也使他们毕业后更能适应新工作，还可能获得工作机会。
（2）合作能力培养。高校要组织贫困生参加各种各类活动，在活动中锻炼和实现自我。如举办演讲比赛、辩论赛等，不仅帮助他们展示才华，提高能力，扩大交友圈，从而在集体中获得归属感和安全感。另外，担任学生干部也有助于培养贫困生的组织管理能力、与人沟通能力和良好的心理素质。
（3）就业能力培养。高校可加强对贫困生的职业生涯规划指导，结合不同年级、不同发展阶段学生的需求和特点，把握其个性和专业特点，逐步提高其职业生涯规划能力。
（4）“双创”能力培养。在鼓励“大众创业，万众创新”的今天，多数贫困生却普遍社会交往和实践能力不强、社会资源不丰富、社会适应能力不强而缺乏竞争力。校内，高校可通过专业实验室、创业基地等提供实习机会和创业就业岗位，提升上学生“双创”技能；校外，高校可积极与企业、社会团体建立长期合作关系，鼓励贫困生勤工助学，在第一线锻炼自己。
四、结语
现阶段，继续完善“输血”为主的资助模式，并逐步实现向“造血”为主资助模式转变尤为重要。一方面，在未能真正实现全社会脱贫脱困的当前阶段，针对贫困大学生的各类补助仍然在高校困难生资助中不可或缺；另一方面，构建“造血”为主的资助模式关键在于更新资助观念，形成经济资助、心理支持、能力培養和价值塑造为一体的资助育人模式。只有不断完善当前“输血”为主的资助模式，“造血”资助模式才能发挥其应有的作用，最终实现高校资助育人的双重目标。
参考文献：
[1]汤黎虹.精准扶贫法治化的精准考究[J].温州大学学报（社会科学版），2017，30（3）：1-2.
[2]梁兆光，李振江.高等学校学生资助体系创新研究[J].甘肃高师学报2010（2）：105-107.
[3]胡光辉.扶贫先扶志 扶贫必扶智：谈谈如何深入推进脱贫攻坚工作[J].今日海南，2017（2）：8-9.
[4]黄泽良.高校精准资助育人工作实践和探索[J].安徽商贸职业技术学院学报，2016（2）：77-79.
◎编辑 陈鲜艳