本刊讯 2006年12月26日，北京市科学技术委员会、北京市发展和改革委员会召开新闻发布会，向社会正式发布《北京市“十一五”时期科技发展与自主创新能力建设规划》（以下简称《规划》）。到2010年，北京初步建成以“高端创新、强劲辐射、产业提升、环境优越”为主要特征的“创新型城市”。为此，北京将在“十一五”期间，全面实施“一条主线、两个支点、三大行动、 四个突破”首都创新战略。
　　
　　2010年北京初步建成“创新型城市”
　　
　　北京市科委相关负责人告诉记者，《规划》为“十一五”末初步建成的创新型城市设定了“五大具体目标”：一是企业的创新主体地位得到提升，地区R&D（研发费用）支出占地区生产总值的比重达到6%，企业的研发投入占企业产品销售收入的比重突破4%，企业R&D支出占地区R&D支出的比重超过50%；二是科技在经济增长方式转变和经济结构调整中的引领地位得到提升，创新型服务业成为提升城市功能和辐射能力的主要驱动力，软件产业占地区生产总值的比重突破12%，高新技术产业涌现出一批具有自主知识产权和国际竞争力的产品和企业；三是科技在城市管理和城市建设过程中的应用水平得到有效提升，困扰北京经济社会发展的若干关键技术问题得到解决，一批重大的科技成果在奥运会得到充分应用，科技改善公众生活质量和提高生活水平的作用显著；四是北京为全国服务和与全球资源对接的能力得到提升，2010年技术交易额突破1000亿元，其中对北京以外地区的交易量超过60%，国际交流与合作日益活跃；五是科技持续发展水平和创新能力得到提升，拥有稳定的高素质的科学家与工程师队伍，力争国家科技条件平台大量落户北京，科技基础条件得到有效整合，科技资源共享机制基本形成。
　　据相关数据显示，2005年，北京市R&D支出为380亿元，占北京市生产总值的比例为5.6%，研发经费5年平均增长近20%。市场导向特征明显的企业研发活动大幅增加，企业的R&D占全地区R&D的比重从2000年的31%增加到2005年的46.2%，成为科技转化为生产力的重要支撑。
　　“十五”期间，北京经济结构出现根本性变化，第三产业比重由2000年的64.8%上升为2005年的67.7%。其中，以信息传输、计算机服务和软件业以及科学研究、技术服务业为代表的高科技含量的服务行业增长迅速，2005年这两类行业实现增加值925亿元，占GDP的13.4%。软件产业异军突起，2005年实现营业收入780亿元，超过了全国的1/3。技术交易额从2000年的140亿元增长为2005年的489亿元，占全国技术成交总额的31.5%，其中占总成交金额近42%的技术成果流向全国其他地区，对全国形成了强大的辐射带动作用。
　　尽管发展成绩突出，但北京科技工作目前仍面临体制机制尚不完善、城乡和区域发展不协调、资源与环境的双重压力凸显等挑战。
　　根据北京市已经制定的科技发展目标：到2020年，北京建设成比较完善的“创新型城市”，自主创新成为经济社会发展的主要驱动力和主导模式，创新思想活跃，创新成果大量涌现，创新资源集聚，创新产业发达，创新环境优越，成为引领中国自主创新发展的先锋和联结全球创新网络的重要节点。
　　
　　全面实施“一二三四”首都创新战略
　　
　　《规划》明确指出，北京科技发展将大力实施以中关村科技园区为核心的首都创新战略：一是指以提高自主创新能力为一条主线；二是指建设国家知识创新高地和技术创新源泉两个支点；三是指集中力量重点实施促进企业提高核心竞争力的“引擎行动”、实现区域协同发展的“涌泉行动”和推进首都全面协调可持续发展的“科技奥运行动”三大行动；四是指在建立以企业为主体的产学研结合的创新机制、依靠科技促进经济社会发展、用科技手段促进城乡协调发展和政府管理体制改革4个方面实现突破。
　　另据了解，为了贯彻落实好全国科技大会精神，在准确判断了发展形势和首都特点的基础上，《规划》提出了 “需求导向、机制领先、凝聚资源、高端辐射”的四大原则。这四大原则保证《规划》坚持了正确方向和工作主线，制定了系列配套措施，对推进全市科技发展与自主创新能力的提升将起到重要的引领作用。
　　（责任编辑 艾华）