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一、引言
教学督导是院校教学管理的重要环节，在院校教学工作中发挥着重要的监督和指导作用，它能够第一时间准确地反馈一线教学及教学管理中存在的问题，并及时讨论解决问题的对策，使问题尽快得到解决。科学有效的督导机制对促进教学秩序科学化、规范化，提高教学质量，确保人才培养目标的实现具有重要意义。因此近年来，教学督导工作在各大高校已经全面展开，并成为各大院校教学监控体系中的一个重要组成部分。然而，随之教学改革的不断深入，如何建立和完善教学督导机制，建立一支适应现代化综合大学发展需求的学习型、创新型、研究型的教学督导队伍是一项具有现实意义的重要课题。
二、目前国内综合大学教学督导中存在的共性问题
1.对教学督导工作的职责不明确
很多院校所实施的教学督导工作都是狭义上的教学督导，督导面窄、深度浅、力度小。所实施的教学督导一般是组织一批离退休老教授、老专家成立督导组，主要是出入课堂，听听课，在教师的教学方法和教学手段上提提建议。这仅是从事的课堂教学督导。而教学督导工作是对整个学校的整体教学工作进行全方位的监督、指导。包括对整个学校经常性的教学管理工作进行检查评估，提出改革意见。当好学校领导和机关的参谋和顾问，参与学校对教学工作中重大问题的研究，在各级领导和机关教学管理工作中出谋划策，能够及时发现教学工作中的先进典型和存在的普遍性问题，向领导和机关提出建议。
2.督导内容简单，督导方式单一
教学督导包括教学管理督导、教学实施过程中如何教以及如何学的督导。但大是多数院校只注重课堂教学督导，仅对教师的课堂教学，包括教师的课堂设计、教案、教学方法与手段、课堂教学质量进行检查，而忽视了教学管理工作督导以及学生的学习质量、学习效果检查、督导。比如，教学管理工作中教学场地、器材的准备、管理以及教师的试讲、辅导员的到位情况，还有人才培养方案和课程标准的落实情况、教学准备组织情况、跟班听课情况等；学生的学习态度、学习方法、掌握课程标准的基本知识和技能以及自我获取知识、更新知识和创造知识的能力等情况都还处于教学督导的盲区。而且在督导方式上督多导少，甚至是有督无导，往往发现了问题，但没有相应的整改措施。
3.教学督导缺乏科学的运行机制和制度保障
当前院校教学督导工作制度还不健全，没有正规的运行机制。比如教学督导工作计划的制定；督导工作过程的组织实施；专家督导组成员的聘任；督导结果的反馈、处理等，都缺乏具体成文的规章制度，使得教学督导工作随意性大，没有权威性，因此有效性也得不到提高。
三、建立健全教学督导工作体系，使教学督导工作制度化、科学化和规范化
1.建立多级督导体系（校、院、系），明确督导职责
随着综合大学教学规模的不断扩大，原有的直管式督导存在着督导层次少，深度、力度不够，督导效果难以保证等问题。为此，综合大学需要建立多级督导体系。各级教学督导组成员由教学经验丰富的在职或退休教师和教学管理干部组成，中青年和高学历教师应占一定比例。
校督导组成员在院督导组成员中推荐产生，报校领导审定。校督导组采取“分散办公、有事集中”的工作方式，负责检查各学院贯彻落实学校教学指导思想和教学制度情况，确保按纲施训；对全校教师、学生进行教与学的监督指导；检查全校的教学设施及维修情况；检查各学院的教学督导工作，定期进行教学工作形势分析，查找问题，提出对策；参与开展教学法研究，协同教务处组织全校性的教学观摩、教学评比以及教学质量检查和重点课程建设评价等工作。
院督导组是在院领导以及业务管理部门指导下展开工作，负责检查各系、教研室、学生处贯彻落实校、院教学指导思想和教学制度情况；检查人才培养方案和年度教学工作计划的落实情况；听查本学院各班次授课教师的课堂教学情况，主要检查教师的课堂设计、教案、教学场地器材的准备；教师驾驭课堂教学的能力、教学态度以及教学方法手段的运用是否恰当、教学内容组织是否合理；教师教学基本功是否扎实等情况，以及检查辅导教师到位情况和辅导效果。并根据掌握的情况，对督导单位和个人提出改进意见和建议；了解和掌握全院学生学习的总体情况，同时对所发现的问题提出有效的解决办法。
系督导组组长原则上由系主任担任，成员由教研室领导和本系在职或退休教授组成，主要以教学管理规章制度、教学计划、教学大纲为依据，坚持督中有导，听查本系各期、班授课教师的课堂教学情况，主要检查教师的授课内容是否翔实，对内容的理解是否准确，对教学过程中重点难点把握是否得当。对系教学管理等工作有重点的监督、检查、指导、并为教学管理工作提供咨询；对全系学生进行学习督导，检查学生的学习态度、学习方法、掌握教学大纲规定的基本知识和基本技能以及自我获取知识、更新知识和创新能力的提高等情况，分析解决学生学习中存在的问题。
2.规范教学督导工作制度
（1）督导组成员聘任制
各级督导组成员要实行聘任制，任期一年，要签订任期内工作职责保证书，主要从教学经验丰富的在职或退休教师和教学管理干部中选拔聘用。督导组成员应符合以下基本条件：具有较高的政治素质和政策水平，熟悉国家有关教育的法律、法规和方针政策；从事8年以上的教学工作，具有硕士以上学历或教授、副教授职称，具有完成学科、课程建设指导、建议、咨询的能力；熟悉高等教育教学规律，熟悉创新教育、现代教育教学、教学管理等理论；熟悉教学督导与评估理论、方法、和技术并能运用于实践；思想作风正派，原则性强，办事公道，善于听取不同的意见，有较高的威信。
（2）听课制度
各级督导组要分别制定听课计划，分小组进行听课，督导员每学期对每个教员至少听两次课，听课后及时与授课教师沟通交流提出意见。
（3）督导联系制度
校督导组与院督导组、院督导组与系督导组、系督导组与教研室要建立联系制度，及时反馈教学信息，查找问题，制定整改措施。
（4）教学督导例会制度
系督导组每月召开一次教学情况汇报会，院、校督导组至少半学期要进行一次教学形式分析会，主要议程是汇报、分析一线教学督导过程中发现的问题，并讨论解决问题的对策，同时交流督导工作中发现的先进典型以及成功经验并加以宣传和推广。
四、结束语
总之，教学督导是督导者和被督导者合力共同提高学校办学质量的交流活动，是督导者帮助被督导者提高能力、素质、水平的探讨过程，在这样的交流和探讨过程中要以真诚为桥梁，合作、共享、互动为纽带，相互尊重，相互支持，使得教学督导工作发挥出真正的促进现代化高校发展的助推剂作用。
参考文献：
[1][美]James Nolun，Jr.Linda A.Hoover.兰英译.教学督导与评价——理论与实践的结合[M].北京：中国轻工业出版社，2007.
[2]王风斌.军校必须坚持全面教学督导理念[J].中国军事教育，2010，（3）.
教学督导是院校教学管理的重要环节，在院校教学工作中发挥着重要的监督和指导作用，它能够第一时间准确地反馈一线教学及教学管理中存在的问题，并及时讨论解决问题的对策，使问题尽快得到解决。科学有效的督导机制对促进教学秩序科学化、规范化，提高教学质量，确保人才培养目标的实现具有重要意义。因此近年来，教学督导工作在各大高校已经全面展开，并成为各大院校教学监控体系中的一个重要组成部分。然而，随之教学改革的不断深入，如何建立和完善教学督导机制，建立一支适应现代化综合大学发展需求的学习型、创新型、研究型的教学督导队伍是一项具有现实意义的重要课题。
二、目前国内综合大学教学督导中存在的共性问题
1.对教学督导工作的职责不明确
很多院校所实施的教学督导工作都是狭义上的教学督导，督导面窄、深度浅、力度小。所实施的教学督导一般是组织一批离退休老教授、老专家成立督导组，主要是出入课堂，听听课，在教师的教学方法和教学手段上提提建议。这仅是从事的课堂教学督导。而教学督导工作是对整个学校的整体教学工作进行全方位的监督、指导。包括对整个学校经常性的教学管理工作进行检查评估，提出改革意见。当好学校领导和机关的参谋和顾问，参与学校对教学工作中重大问题的研究，在各级领导和机关教学管理工作中出谋划策，能够及时发现教学工作中的先进典型和存在的普遍性问题，向领导和机关提出建议。
2.督导内容简单，督导方式单一
教学督导包括教学管理督导、教学实施过程中如何教以及如何学的督导。但大是多数院校只注重课堂教学督导，仅对教师的课堂教学，包括教师的课堂设计、教案、教学方法与手段、课堂教学质量进行检查，而忽视了教学管理工作督导以及学生的学习质量、学习效果检查、督导。比如，教学管理工作中教学场地、器材的准备、管理以及教师的试讲、辅导员的到位情况，还有人才培养方案和课程标准的落实情况、教学准备组织情况、跟班听课情况等；学生的学习态度、学习方法、掌握课程标准的基本知识和技能以及自我获取知识、更新知识和创造知识的能力等情况都还处于教学督导的盲区。而且在督导方式上督多导少，甚至是有督无导，往往发现了问题，但没有相应的整改措施。
3.教学督导缺乏科学的运行机制和制度保障
当前院校教学督导工作制度还不健全，没有正规的运行机制。比如教学督导工作计划的制定；督导工作过程的组织实施；专家督导组成员的聘任；督导结果的反馈、处理等，都缺乏具体成文的规章制度，使得教学督导工作随意性大，没有权威性，因此有效性也得不到提高。
三、建立健全教学督导工作体系，使教学督导工作制度化、科学化和规范化
1.建立多级督导体系（校、院、系），明确督导职责
随着综合大学教学规模的不断扩大，原有的直管式督导存在着督导层次少，深度、力度不够，督导效果难以保证等问题。为此，综合大学需要建立多级督导体系。各级教学督导组成员由教学经验丰富的在职或退休教师和教学管理干部组成，中青年和高学历教师应占一定比例。
校督导组成员在院督导组成员中推荐产生，报校领导审定。校督导组采取“分散办公、有事集中”的工作方式，负责检查各学院贯彻落实学校教学指导思想和教学制度情况，确保按纲施训；对全校教师、学生进行教与学的监督指导；检查全校的教学设施及维修情况；检查各学院的教学督导工作，定期进行教学工作形势分析，查找问题，提出对策；参与开展教学法研究，协同教务处组织全校性的教学观摩、教学评比以及教学质量检查和重点课程建设评价等工作。
院督导组是在院领导以及业务管理部门指导下展开工作，负责检查各系、教研室、学生处贯彻落实校、院教学指导思想和教学制度情况；检查人才培养方案和年度教学工作计划的落实情况；听查本学院各班次授课教师的课堂教学情况，主要检查教师的课堂设计、教案、教学场地器材的准备；教师驾驭课堂教学的能力、教学态度以及教学方法手段的运用是否恰当、教学内容组织是否合理；教师教学基本功是否扎实等情况，以及检查辅导教师到位情况和辅导效果。并根据掌握的情况，对督导单位和个人提出改进意见和建议；了解和掌握全院学生学习的总体情况，同时对所发现的问题提出有效的解决办法。
系督导组组长原则上由系主任担任，成员由教研室领导和本系在职或退休教授组成，主要以教学管理规章制度、教学计划、教学大纲为依据，坚持督中有导，听查本系各期、班授课教师的课堂教学情况，主要检查教师的授课内容是否翔实，对内容的理解是否准确，对教学过程中重点难点把握是否得当。对系教学管理等工作有重点的监督、检查、指导、并为教学管理工作提供咨询；对全系学生进行学习督导，检查学生的学习态度、学习方法、掌握教学大纲规定的基本知识和基本技能以及自我获取知识、更新知识和创新能力的提高等情况，分析解决学生学习中存在的问题。
2.规范教学督导工作制度
（1）督导组成员聘任制
各级督导组成员要实行聘任制，任期一年，要签订任期内工作职责保证书，主要从教学经验丰富的在职或退休教师和教学管理干部中选拔聘用。督导组成员应符合以下基本条件：具有较高的政治素质和政策水平，熟悉国家有关教育的法律、法规和方针政策；从事8年以上的教学工作，具有硕士以上学历或教授、副教授职称，具有完成学科、课程建设指导、建议、咨询的能力；熟悉高等教育教学规律，熟悉创新教育、现代教育教学、教学管理等理论；熟悉教学督导与评估理论、方法、和技术并能运用于实践；思想作风正派，原则性强，办事公道，善于听取不同的意见，有较高的威信。
（2）听课制度
各级督导组要分别制定听课计划，分小组进行听课，督导员每学期对每个教员至少听两次课，听课后及时与授课教师沟通交流提出意见。
（3）督导联系制度
校督导组与院督导组、院督导组与系督导组、系督导组与教研室要建立联系制度，及时反馈教学信息，查找问题，制定整改措施。
（4）教学督导例会制度
系督导组每月召开一次教学情况汇报会，院、校督导组至少半学期要进行一次教学形式分析会，主要议程是汇报、分析一线教学督导过程中发现的问题，并讨论解决问题的对策，同时交流督导工作中发现的先进典型以及成功经验并加以宣传和推广。
四、结束语
总之，教学督导是督导者和被督导者合力共同提高学校办学质量的交流活动，是督导者帮助被督导者提高能力、素质、水平的探讨过程，在这样的交流和探讨过程中要以真诚为桥梁，合作、共享、互动为纽带，相互尊重，相互支持，使得教学督导工作发挥出真正的促进现代化高校发展的助推剂作用。
参考文献：
[1][美]James Nolun，Jr.Linda A.Hoover.兰英译.教学督导与评价——理论与实践的结合[M].北京：中国轻工业出版社，2007.
[2]王风斌.军校必须坚持全面教学督导理念[J].中国军事教育，2010，（3）.