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社区居家养老中政府责任的厘定是社区居家养老服务发展的先决条件。借助PEST分析方法分析福建省社区居家养老服务发展四个环境因素后,认为应进一步明确政府的主导责任,剔除现有制度、经济、文化、技术环境中不利因素,整合有效资源,构建以政府为主导,制度先行、经济保障、文化渗透的社会环境,推动社区居家养老服务的可持续发展。