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公共企业在西班牙经济发展中发挥了巨大的历史作用。西班牙的向西方民主体制过渡和加入欧共体后，西国内外的经济环境均发和了巨大的变化。在新的形势下，国有珠亏损已使政府难以承受。除此之外，共有企业本身存在的种种弊端也促使政府必须对其进行调整和发展有任和现任政府对共公企业改革的思路做了相当透彻的比较和分析，认为现政府对公共企业改革的主要思路是私有化和自由化并进。私有化不于自由化，但要实行自由化，就不能不对公