一、案例
　　幼儿园一名年纪较小且入园不久的Y老师，每天都是8：02到园，老师问她为何总迟到？她不以为然地说，超过2分钟不算迟到。有一次8：04到园也不主动进行迟到登记，级长问她：迟到了为何不自觉登记？她不紧不慢地说，我只是过了一两分钟啊！管考勤的副园长找她，“你明明迟到了，怎么说过了一两分钟？”她说：“我说的是过了一两分钟之后的一两分钟啊。”
　　幼儿园规定上班时间为8：00，考勤制度中规定，每月迟到超过3次（含3次）取消月全勤奖，超过5次（含5次）取消学期全勤奖，超过8次（含8次）不参与学期评奖。幼儿园处于人口密集的住宅小区，周边还有一所小学，因此每天上下班阶段人流量多，经常出现拥堵的现象。一些教师家离单位比较远，而且经过的路段经常堵车，这就造成个别教师经常因为迟到一、两分钟而无法领到月的全勤奖，无法参与园的学期评奖。园的年级组长给我提建议：老师偶尔迟到一两分钟不要计入考勤。起初，我想：幼儿园都是女教师，家务重，孩子小，工作任务也是比较繁重的，偶尔迟到一两分钟情有可原。于是就答应了年级组长，在制度之外来了点小弹性。当时认为这是比较人性化的。于是，便出现了小Y老师的“迟到不算迟到”、甚至真迟到了也可以用模糊语言蒙混过关的情况。
　　刚开始，我认为小Y老师纯粹就是钻空子。我让业务园长找她谈心，跟她阐述“迟到一两分钟不计入考勤”做法的初衷，希望她能理解领导的考虑。她听了笑笑，没怎么表态，点了个头就走了。
　　同时，我让小Y老师的同班教师跟她搞好关系，主动跟她交流、沟通，而她根本不把大家的好意当回事，依然我行我素。
　　二、问题思考
　　小Y老师对幼儿园考勤的态度，引起了我的思考。近几年入园的老师年龄都比较小，属于新生代，思想观念跟年纪大的教师有很大的不同，尤其对规章制度有不同的看法。作为园长，应该如何制定和执行幼儿园的制度，使幼儿园的制度更加合理、严密？
　　首先，明确制度的内涵。
　　制度的“制”意思之一是禁止，引申为限度、约束、法则、规章。制度的“度”意思之一是法则、标准，引申为限度、程度。那么，“制度”就是按照一定的标准来限制、约束人们行为准则的一种必不可少的手段。
　　第二，理解制度的意义
　　作为一个成熟的组织机构，幼儿园的有序运转必然应该有各项制度的规范和保障。合理健全的规章制度不仅能够保障幼儿园各项工作有条不紊地开展，在发挥通常具有的规范作用的同时，还会发挥教育、激励和引导作用，对教职员工的政治方向、价值观念、思想品德、行为方式等等产生非常良性的影响。
　　第三，规范制度的执行
　　制度本身是一种规范，在执行的过程中也需要规范。所谓制度面前人人平等，制度的受众是幼儿园的全体教职员工。原来答应迟到一两分钟不计入考勤，主要是针对路远的教师。这样，是不是对路近的教师就不公平了？对从不迟到一两分钟的教师是不是也是不公平的？Y老师固然有她的不对，但我们的制度本身或执行中是不是也存在不规范的问题？回答是肯定的！
　　通过思考，不仅弄清了制度的概念，制度的意义，也明白了执行制度过程中一定要规范。不仅要制度面前人人平等，而且制度一旦公布，就必须严格执行。至于制度的制定要以人为本，制度的实施能够让所有受众都心情愉快地遵守。并且制度会根据实际调整，在动态发展中趋于完善。就制度本身及实施而言，其强制性、规范性、静态性是不容置疑的。
　　三、问题解决
　　首先，召开全园教职工大会。会上，我跟大家阐述制度的作用跟反作用，让大家明白执行制度的过程中不可以轻易打折扣。制度一经形成，大家就要努力克服困难，无条件遵守。从现在开始，迟到就是迟到，一律计入考勤。
　　其次，对于那些路远的老师，我找她们谈心，希望她们早一点出门，准时或提前到达幼儿园。同时，也告诉她们，路远能坚持全勤，更应该得到肯定和表扬。使这些老师觉得自己的具体情况园领导是重视的，从而心情舒畅地遵守幼儿园的规章制度。
　　这件事虽然只是一件“小事”，但却给我留下深刻的印象。它将使我在以后的工作中，尤其是制度建設中多方考虑，注重制度制定及实施中的规范性和科学性，真正做到制度面前人人平等，充分发挥制度的约束作用、规范作用和激励作用，使我园的各项工作有条不紊地开展。