改变结构性不平衡

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  南非在2011年成为第五个“金砖国家”,其与“金砖四国”间的贸易也持续增长。以南中贸易为例,2011年1月到7月间,两国双边贸易额高达244亿美元,同比增长87%,其中南非对华出口174亿美元,居于顺差地位。
   在“金砖国家”集团看似因扩容而发展同时,越来越多的分析人士开始质疑其合作发展的前景。他们认为,多年以来“金砖国家”之间经济联系一直远弱于各自和发达国家的联系。
   近年来,中国着力从“金砖国家”进口工业原材料,出口工业制成品的贸易结构也需要有所改变。南非贸易部长罗伯·戴维斯(Rob Davies)在接受《财经》记者专访时就表示,相比贸易规模,他更在意贸易结构。他希望,南非能向中国出口更多高附加值产品,以改变出口主要由矿产原料等初级产品构成的现状。
  
  《财经》:2009年南非首次实现对华贸易顺差,2011年1月到7月间,两国双边贸易额高达244亿美元,同比增长87%,其中南非对华出口174亿美元,居于顺差地位。南非政府如何看待对华贸易顺差的飞速增长,将采取何种措施继续推动两国贸易发展?
   戴维斯:这一数据的精确性其实是有一些争议的,因为其中包含了一些从香港中转出口到第三国的货物。
   不过,我认为,两国双边贸易在绝对数值上是否平衡并不重要,真正重要的问题是结构层面上的不平衡。根据南非数据,中国自2008年起就已经是南非第一大贸易伙伴了。但总的来说,南非向中国出口的都是初级产品,例如未经过深加工的矿石原料,而向中国购买的却基本都是高附加值的工业制成品。
   事实上,结构性不平衡一直是两国贸易中的最大问题。
  
   《财经》:在你看来,两国怎样合作才能改变这一结构性不平衡?
   戴维斯:南非正在致力于提高自身高附加值产品的竞争力。在两国签订的全面战略伙伴关系协议中,我们达成了共识,一致认为应该在以下两个主要方面展开合作:其一,增加南非对华出口中高附加值产品的比重;其二,推进在矿产冶炼和萃取方面的合作。
   南非政府已经在中国成立了一个专门致力于促进高附加值产品对华出口的团队。两国经过协商还制定了推进十种有潜力产品对华出口的协议。我们举办了高附加值产品展览会。南非的国有企业和私营企业都参展了。我们希望这些活动能够为南非工业制成品进入中国市场铺平道路。
  
   《财经》:南非是否考虑吸引更多中国投资,以帮助提高本国出口产品的竞争力?
   戴维斯:南非鼓励外来资本进入选矿行业。南非希望今后出口的矿产品不仅有刚从地下开采出来的原材料,而且有经过处理和萃取的制成品。我们将致力于挖掘选矿业的投资机会,并会适时向中国投资者开放市场。我推荐中国企业投资南非锰矿行业,中国的加入能够帮助提升南非锰矿石产品的附加值。
   我们现在最愿意看到的就是向中国出口更多高附加值产品,以便逐步改变双边贸易结构失衡的局面。
   《财经》:但南非国内出现的矿山国有化声音,已经使许多投资者产生了忧虑。而国际评级机构穆迪近日将南非信用评级前景由“稳定”降至“负面”,不看好南非经济发展前景。对此你怎么看?
   戴维斯:穆迪只是修改了对南非信用评级前景的预测,并没有改变当前长期外币和本币债务的信用评级。这不是部分欧洲国家现在遭遇到的降级问题。
   穆迪认为,南非政府削减赤字和维持现有公共债务水平目标的承诺可能无法实现。这一判断完全缺乏根据。南非政府作出的财政决定都是很谨慎的。南非不存在欧洲那样的主权债务危机,财政问题远未严重到欧洲那样的程度,还在可控制的范围之内。这才是事实。
   南非非洲人国民大会确实就矿产国有化展开了辩论,这也不是什么秘密。事实上,即便国有化真的发生了,我们的宪法和法律体系也将保障目前矿山所有者能得到应有的赔偿。
  
   《财经》:金融危机给南非和欧美国家的经贸发展带去了打击,而南非也在去年加入“金砖国家”集团。请问就深化“金砖国家”之间的合作问题,南非有什么建议?
   戴维斯:“金砖国家”间有着紧密的贸易联系,在相关国际事务中也持近似的观点。五国正在非常认真地研究一项关于相互间贸易不再以其他国家货币为中介的提议。我们应该找出一套机制来实现这一设想。此外, 我认为,五国可以尝试推动发展中国家之间的互补贸易,为新兴市场国家的工业化提供支持。
   从2006年到2010年,南非对其他金砖国家的出口翻了4倍,而从这些国家的进口翻了一番。而自2009年起,我们向欧洲主要贸易伙伴的出口急剧下滑,对其中任一国家的下滑幅度都约在25%到30%之间。这说明与新兴市场国家间不断增长的贸易,是南非能够避免欧债危机直接冲击的关键。
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