论文部分内容阅读
【摘要】事业单位具有较强的行政管理职能，其具有非盈利性等特点，因此，其财务预算管理也与普通企业有着本质区别。财务预算是事业单位财务管理的重要环节之一，其贯穿于财务预算编制和执行去哪过程，质量的优劣将直接决定单位总体目标的实现。基于此，本文对事业单位的财务预算管理系统进行了研究，发现了其中存在的问题并提出了具体实施措施，旨在希望能够有效加快事业单位财务预算管理的发展。
【关键词】事业单位 财务管理 财务预算
财务预算是企业计划实施的基础所在，其不但是企业决策的具体化，更是直接影响到企业生产、经营等一系列活动的实施[1]。财务预算管理是单位为了达到已经设定的目标，利用编制预算、预算执行及预算考核等手段进行财务管理工作。财务预算管理是关于资金的筹措和使用的决算，它是在企业经营预算及资本预算的基础上对企业未来现金流量所作的安排，并且包括对未来一定期间的损益表及资产负债表进行预计。预算管理是财务管理的重要组成部分，要进行财务计划、财务控制，必须进行财务预算，这是财务计划和财务控制的基础。
一、事业单位财务预算管理存在的问题
（一）管理意识薄弱
一直以来，我国事业单位的经费都由国家财政部门直接划拨，因此，事业单位只能被动地根据上级财政部门的划拨计划来简单编制预算，而后下达到单位内部各部门[2]。这种被动的财务预算管理方法使得财务部门的相关领导对预算管理重要性的认识严重不足，导致预算结果与事业单位的发展与全年工作计划无法取得联系，最终财务预算部门因无法有效发挥其作用而使得财务预算流于形式。
（二）财务预算编制质量不高
预算编制是行政事业单位执行与控制预算的前提和基础，涉及多个部门，是一项需要严谨对待的工作[3]。然而，目前部分行政事业单位的预算编制工作仅仅属于财务部门的工作范围，制时间也较为紧张，这使得财务预算编制内容较为简单，欠缺对全年收支情况的科学预测、详细规划和充分论证。
（三）财务预算执行力度不足
对于部门行政事业单位由于在执行預算时缺乏刚性，导致实际产生的费用与预算的金额存在较大的差异，而相关责任又无法找到落实在具体责任人，导致财务预算的管理在项目的实施和经费的管理方面存在漏洞，做出的预算也是一纸空文，无法真正落实[4]。
二、事业单位财务预算管理问题的具体对策
（一）提高对财务预算管理的重视度
财务预算的有效管理与各单位之间的重视程度息息相关，只有单位建立了完善的管理机制，才可实现单位的自控、自我约束和良好的发展前景。首先，各单位对预算管理的管理，需要各单位意识到预算管理对于单位财务管理的重要性。其次，要制定出完善的预算管理机制，可以分别对员工进行相关知识培训和选拔上进行改进，提高员工的专业素质，使预算管理的实施得到保障。
（二）提高预算编制质量
加强预算管理的基础环节，强化预算编制的质量。第一，工作人员在编制预算时，要遵循单位的编制原则，使编制预算的时间得到保障[5]。通过对事业单位的编制预算方面的调查显示，预算的编制一般都包含了数据的分析、项目的可行性论证、关于目标的预测和运行过程中可能出现的情况的预测，因此在时间的管理上，需要有充足的准备。第二，工作人员需要严格遵守财务预算的编制原则，编制时需要满足年度支出，同时对未来工作的预测，要求单位保证执行的有效性，同时还要保证社会的效益和单位未来的发展与国家的拨款是否一致。第三，增加国有资产在预算的占有度。国有资产预算的编制需要结合资金的改革一起考虑，保证预算编制流程的顺利进行同时，对于房屋、大型设备等固定资产的维护费用进行有效的规划。
（三）强化财务预算执行与控制力度
财务预算管理的有效性主要取决于实施过程的好坏，无法落实的预算，不能发挥出财务预算管理的实际作用。关于财务预算的执行，需要从一下几个方面进行落实。首先，关于财务预算指标的落实。财务预算指标需要落实到每一位员工，通过各个部门的核算，对各个部门的费用进行分解;其次，每一个部门需要制定出与各自的预算制度，在实施时制定一定的监督和检查制度，保证预算的执行，发挥出预算的作用，防止企业资金的滥用;最后，对于企业资金管理的制度进行一定的完善，使每一笔资金落到实处，做到专款专用。对于在实践中出现的预算外的资金的申报，如果是未在预算中进行申报的，应不予分发经费，超过预算的资产的配置，需要对相关单位进行严处。对于特殊的需要增加资产预算的情况，需要各级部门签字、审批后才可进行购置。
三、结语
事业单位财务预算管理作为单位全面管理的有效手段，其重要性愈来愈高。因此，本文通过对事业单位财务预算管理中存在的问题进行了分析，并提出了具体解决对策。诚然，事业单位财务预算管理的改革非朝夕之功，但相信在各方的努力下必将快速实现。
参考文献
[1]张晓光.我国事业单位财务预算管理现状及对策研究[J].品牌（下半月），2015，01：77-78.
[2]殷羽.浅谈当前行政事业单位财务预算管理体系[J].现代商业，2012，02：195-196.
[3]段蕾.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].行政事业资产与财务，2012，08：76-77.
[4]周艺.事业单位财务预算管理的重要性分析[J].时代金融，2012，21：73.
[5]丁艳.加强行政事业单位财务预算管理的策略[J].当代经济，2012，19：48-49.
【关键词】事业单位 财务管理 财务预算
财务预算是企业计划实施的基础所在，其不但是企业决策的具体化，更是直接影响到企业生产、经营等一系列活动的实施[1]。财务预算管理是单位为了达到已经设定的目标，利用编制预算、预算执行及预算考核等手段进行财务管理工作。财务预算管理是关于资金的筹措和使用的决算，它是在企业经营预算及资本预算的基础上对企业未来现金流量所作的安排，并且包括对未来一定期间的损益表及资产负债表进行预计。预算管理是财务管理的重要组成部分，要进行财务计划、财务控制，必须进行财务预算，这是财务计划和财务控制的基础。
一、事业单位财务预算管理存在的问题
（一）管理意识薄弱
一直以来，我国事业单位的经费都由国家财政部门直接划拨，因此，事业单位只能被动地根据上级财政部门的划拨计划来简单编制预算，而后下达到单位内部各部门[2]。这种被动的财务预算管理方法使得财务部门的相关领导对预算管理重要性的认识严重不足，导致预算结果与事业单位的发展与全年工作计划无法取得联系，最终财务预算部门因无法有效发挥其作用而使得财务预算流于形式。
（二）财务预算编制质量不高
预算编制是行政事业单位执行与控制预算的前提和基础，涉及多个部门，是一项需要严谨对待的工作[3]。然而，目前部分行政事业单位的预算编制工作仅仅属于财务部门的工作范围，制时间也较为紧张，这使得财务预算编制内容较为简单，欠缺对全年收支情况的科学预测、详细规划和充分论证。
（三）财务预算执行力度不足
对于部门行政事业单位由于在执行預算时缺乏刚性，导致实际产生的费用与预算的金额存在较大的差异，而相关责任又无法找到落实在具体责任人，导致财务预算的管理在项目的实施和经费的管理方面存在漏洞，做出的预算也是一纸空文，无法真正落实[4]。
二、事业单位财务预算管理问题的具体对策
（一）提高对财务预算管理的重视度
财务预算的有效管理与各单位之间的重视程度息息相关，只有单位建立了完善的管理机制，才可实现单位的自控、自我约束和良好的发展前景。首先，各单位对预算管理的管理，需要各单位意识到预算管理对于单位财务管理的重要性。其次，要制定出完善的预算管理机制，可以分别对员工进行相关知识培训和选拔上进行改进，提高员工的专业素质，使预算管理的实施得到保障。
（二）提高预算编制质量
加强预算管理的基础环节，强化预算编制的质量。第一，工作人员在编制预算时，要遵循单位的编制原则，使编制预算的时间得到保障[5]。通过对事业单位的编制预算方面的调查显示，预算的编制一般都包含了数据的分析、项目的可行性论证、关于目标的预测和运行过程中可能出现的情况的预测，因此在时间的管理上，需要有充足的准备。第二，工作人员需要严格遵守财务预算的编制原则，编制时需要满足年度支出，同时对未来工作的预测，要求单位保证执行的有效性，同时还要保证社会的效益和单位未来的发展与国家的拨款是否一致。第三，增加国有资产在预算的占有度。国有资产预算的编制需要结合资金的改革一起考虑，保证预算编制流程的顺利进行同时，对于房屋、大型设备等固定资产的维护费用进行有效的规划。
（三）强化财务预算执行与控制力度
财务预算管理的有效性主要取决于实施过程的好坏，无法落实的预算，不能发挥出财务预算管理的实际作用。关于财务预算的执行，需要从一下几个方面进行落实。首先，关于财务预算指标的落实。财务预算指标需要落实到每一位员工，通过各个部门的核算，对各个部门的费用进行分解;其次，每一个部门需要制定出与各自的预算制度，在实施时制定一定的监督和检查制度，保证预算的执行，发挥出预算的作用，防止企业资金的滥用;最后，对于企业资金管理的制度进行一定的完善，使每一笔资金落到实处，做到专款专用。对于在实践中出现的预算外的资金的申报，如果是未在预算中进行申报的，应不予分发经费，超过预算的资产的配置，需要对相关单位进行严处。对于特殊的需要增加资产预算的情况，需要各级部门签字、审批后才可进行购置。
三、结语
事业单位财务预算管理作为单位全面管理的有效手段，其重要性愈来愈高。因此，本文通过对事业单位财务预算管理中存在的问题进行了分析，并提出了具体解决对策。诚然，事业单位财务预算管理的改革非朝夕之功，但相信在各方的努力下必将快速实现。
参考文献
[1]张晓光.我国事业单位财务预算管理现状及对策研究[J].品牌（下半月），2015，01：77-78.
[2]殷羽.浅谈当前行政事业单位财务预算管理体系[J].现代商业，2012，02：195-196.
[3]段蕾.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].行政事业资产与财务，2012，08：76-77.
[4]周艺.事业单位财务预算管理的重要性分析[J].时代金融，2012，21：73.
[5]丁艳.加强行政事业单位财务预算管理的策略[J].当代经济，2012，19：48-49.