论文部分内容阅读
据记者调查包头“九合·米兰春天”开发商的“失踪”，复工也变得遥遥无期。其频频留下的败笔，“成就”了如今当地最大烂尾楼群及大量的追债者，多家银行牵涉其中，坊间一度传言，马一兵“跑路”了。
一场雨过后，包头已有深秋的意味。对于包头“九合·米兰春天”的3700余名业主而言，体会到的则是阵阵寒意。截至9月中旬底，该项目已停工近两个月。让人更为揪心的是，随着开发商的“失踪”，复工也变得遥遥无期。来自业主们的推算，该项目涉及资金达4.5亿元左右。
记者调查获悉，米兰春天开发商为马一兵——包头最大的本地开发商，作为其旗下主导企业的内蒙古九合置业发展有限责任公司（以下简称“九合置业”）曾在包头建设了多个楼盘。然而，其频频留下的败笔，“成就”了如今当地最大烂尾楼群及大量的追债者，多家银行牵涉其中，坊间一度传言，马一兵“跑路”了。
“他已在警方控制下。”8月29日，一接近警方的当地人士介绍，马一兵事件被警方定性为“非法集资”。据知情者介绍，其民间集资数额不低于20亿元。
无奈的业主
9月2日一大早，正值周一。200多人拥堵在地处钢铁大街上的某股份制银行包头分行门口。
他们是九合置业旗下万和城项目的业主，房子首付甚至全款缴纳多年，却迟迟无法入住，时至如今，部分人已无法继续承担每月高昂的银行还款，集体向多家银行申请停止还款。
8月30日，包头市建委宣传处王主任在接受本报记者采访时证实，九合置业大部分楼盘都证件不齐。她坦言，在其征地、建设等过程中均没有“缴纳监管资金”，时至今日，旗下的楼盘大部分成为烂尾项目。另据当地房管和国土部门人士介绍，以万和城为例，其二期工程并未取得国土使用证和建设用地规划许可证，也无施工许可证。而按《中华人民共和国建筑法》的规定，只有取得前两者才有资格取得后者。
尽管如此，九合置业仍能顺利地从银行拿到了贷款。据万和城业主向记者提供的一份《还款协议书（个人贷款）》载明，债务和债权方分别为业主和某股份制银行，“保证人”一栏填写的则是九合置业。这份经包头市公证处公证的协议书，除规定债务和债权方各自应承担的责任之外，还明确了九合置业自愿为业主承担连带责任保证。
而来自前述接近警方的人士表示，马一兵目前的银行账户上已经“没剩几个钱了”。
根据万和城业主出示的与九合置业签订的《包头市商品房买卖合同》（以下简称《合同》），该小区规划用途为普通住宅，每平方米价格为3706.57元；双方约定的交房日期是2012年9月30日，而对于甲方（九合置业）逾期交付商品房的情况，该合同显示乙方（业主）有权向甲方追究已付款利息，并按银行同期贷款利率计算。
据万和城部分业主介绍，在九合置业其他多个楼盘已存在不同程度“烂尾”的情况下，其中某股份制银行曾在3个月内将数亿贷款发放给了万和城项目，初步估算仅个人贷款达1.6亿元。北京市大成（济南）律师事务所王爱武律师对此解释，根据《商业银行房地产贷款风险管理指引》，商业银行对未取得国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证的项目不得发放任何形式的贷款，并应对信誉不佳的企业严格限制贷款的发放。
最终，业主们的要求遭到了银行方面的拒绝。
最大烂尾楼群
8月底，“九合·米兰春天”的工地上空无一人，数十栋灰色的水泥楼房尚未封顶，出入口处仅剩一名保安看守大门。
该楼盘宣传资料表明，“九合·米兰春天”毗邻包头市母亲河——昆都仑河，2011年10月开盘，占地17万平方米，项目规划建设25栋楼。其中第一期计划2013年底交房。然而，就在今年7月份，该项目突然停工，随之而来的消息是“老板马一兵消失了”。
公开资料显示，该楼盘是包头市2010年政府惠民工程的一部分。多名业主向记者证实，该楼盘截至停工时，已经销售3700余套，仅剩40多套还在销售中。业主李勇（化名）向记者介绍，签订合同时，业主们最少缴纳30%的首付房款，多则不限，许多业主则是全款，如此算来，该楼盘涉及资金4.5亿元左右，这一数字并不包括拖欠的1亿元左右的民工工资及工程材料款等。
然而，米兰春天仅是九合置业旗下烂尾项目的一个缩影。
其旗下此前开发的“万和城”“苹果社区”等楼盘目前处于相似境况。据记者了解，烂尾楼盘涉及万和城1800余户、苹果社区758余户、滨河包百广场20余户等。苹果社区、滨河包百广场等项目目前还是一片空地，没有任何动工痕迹，其中闲置最长时间已达三年之久。据知情者介绍，多处楼盘都曾以“政府部门和企事业单位团购”为促销手段，吸引着包括包头钢铁（集团）有限责任公司、环保局等，市场效果显著。以苹果社区为例，700多户业主中就有500多户是以此类团购名义购房，这些团购名额来自扶贫基金会、监狱、环保、交通、教育、医疗等相关部门。
记者调查了解到，近五年之内，九合置业参与开发的社区包括意城晶华、东粮广场、滨河第一城、滨河包百广场、米兰春天、万和城、苹果社区、九合东粮广场、小白河广场、番茄社区等。其中，意城晶华等最初的项目让九合置业在包头名声鹊起，成为马一兵的得意之作，并借此开始在包头跑马圈地，频繁盖楼，包括开发多处经济适用房，成了当地人眼中最厉害的包头本土开发商。
“狗揽八泡屎，泡泡舔不净。”当地一业内人士用此来描述九合置业烂尾楼群现状。
“老板”马一兵
梳理九合置业当家人马一兵的经历，不难发现，其在包头也是一个响当当的“人物”。
当地多名知情者用“摆得平政府，搞得定银行”来评价马一兵。公开资料显示，“九合·米兰春天”开盘当天，时任市委书记郭启俊亲自为其剪彩。除此之外，九合置业旗下的温泉项目“九里·温泉小镇”也曾邀请政界人士出席宣传活动。当时的宣传内容介绍，“2012包头温泉产业发展高峰论坛暨《九合温泉宣言》新闻发布会”上，时任国家旅游局政策法规司副司长周久才发表演讲，来自包头市人大、包头市政协和相关职能部门的领导，以及包头市工商联代表均有出席。这在一定程度上足以佐证马一兵的能力。 “这些商业活动之所以能请来这么多‘大人物’，与他早年的经历相关。”上述知情人士向记者透露，马一兵曾供职于青山区人民法院，积累了大量人脉，后因经济问题引咎辞职下海。最为引人关注的是，今年7月，内蒙古自治区政府原副秘书长武志忠因严重违纪被“双开”，而就在此前的调查阶段，马曾被要求参与协助调查达两个月之久。武志忠曾长期在内蒙古法院系统工作，曾任包头中级人民法院院长等职，与马一兵交情颇深。
公开资料显示，马一兵从事房地产开发已十二年，为包头当地最早地产商之一，曾号称要“建老百姓住得起的房子”，其旗下九合置业成立于2003年，注册资金9500万元。8月30日，记者从包头市工商行政管理局企业注册管理科了解到，以马一兵为法人代表的企业，除了九合置业，还有另外8家公司，除一家为粮食企业外，其余均涉足地产。
一自称马一兵“发小”的人士告诉记者，马一兵文质彬彬，是个老实人，也是个能人，而他的“能力”在下海之初就已体现。
“他拿地相对容易，一个项目还没竣工，另一项目就开始动工。”该发小人士称，九合置业很快成为包头最大本土地产商。而马一兵亦曾在媒体上公开表示，九合置业“拥有大量早期的土地储备，拿地成本较低”，因此得以迅速扩张。
民间借贷或达几十亿
就在马一兵快速跑马圈地的同时，无形中也为自己挖好了一个“坑”。
当地多名地产界人士向记者分析称，九合置业摊子铺得太大，资金链脆弱，很容易断裂。曾与其打过交道的业内人士张笑（化名）介绍，九合置业在包头的多个楼盘项目，即使刚刚挖地基，就能很容易地吸纳大量房屋预售款。然而，大部分资金并非用于相应的楼盘开发，而是转投给了其他项目。张笑直言，一旦资金难以回笼，各个项目都会受到牵连。
至于哪个项目最先引发九合置业的多米诺骨牌，当地各方说法不一。来自当地坊间传言，马一兵曾在外地投资矿业，期间，将收到业主们的预售款等资金投入其中，结果以亏损告终。不过，记者在包头市工商局并没有查询到其相关产业。
一位接近当地警方的人士透露，公安部门已以“涉嫌非法集资”对马一兵展开侦查。包头市昆都区警方向记者介绍，马一兵旗下产业涉及面广，但只有待全部调查结束后才能公开相关信息。
可以确定的是，随着国家对银行借贷政策的收紧，让马一兵雪上加霜，不得不将融资渠道转向民间借贷。多名知情人向记者证实，马一兵的融资途径的确包含民间高利贷，涉案金额可能超过另一包头富豪金利斌，后者已于2011年自焚身亡，留下12.37亿元的巨额民间债务。记者了解到，马一兵的债主主要包括当地地产商、煤矿经营者、贷款公司三类。
“就在我认识的圈子里，他就借了至少20亿元。”8月30日，当地一名地产开发商赵晓东（化名）对此估算。赵与马一兵颇为熟悉，几年前，马一兵曾向其公司借款5000万元融资。如今，随着马一兵的“失踪”，他开始了追债路程。
这一数字得到更多知情者的认可。张笑表示，马曾向其煤矿主朋友借款1.4亿元，目前这份债务包括利息在内已达2.8亿元；而他所熟知的另外两名企业主，也曾放贷给马一兵，数额分别为8000万元、3000万元。这些贷款的利率为3分钱至5分钱不等，远高于银行和小额贷款公司的利率。“马一兵欠贷款公司的钱，只还上了一家，其余都欠着呢。”一当地贷款公司负责人透露。
在赵晓东及其他知情者眼中，压倒马一兵的最后一根稻草，可能起因于一笔7亿元的投资打了水漂。
马一兵凭借多处楼盘项目，通过当地招商引资，吸引了一来自香港的投资人，并准备投资7亿元。屋漏偏逢连夜雨，此时，武志忠东窗事发，马一兵被带走协助调查，以致咸鱼难以翻身。赵有钱透露，九合置业“烂尾”现象因此集中爆发。
8月28日下午，记者曾电话联系上了马一兵，他在电话中说，九合置业目前没有流动资金，他现在正在外地积极筹集资金。而关于其他事宜，则拒绝透露。而8月30日之后，记者又多次拨打马一兵电话，均处无人接听状态。
9月3日，当地政府成立专案工作小组，并通知当事业主向公安经济犯罪侦查部门反映情况。截至记者发稿时至，当地官方对“马一兵事件”仍无解释。
一场雨过后，包头已有深秋的意味。对于包头“九合·米兰春天”的3700余名业主而言，体会到的则是阵阵寒意。截至9月中旬底，该项目已停工近两个月。让人更为揪心的是，随着开发商的“失踪”，复工也变得遥遥无期。来自业主们的推算，该项目涉及资金达4.5亿元左右。
记者调查获悉，米兰春天开发商为马一兵——包头最大的本地开发商，作为其旗下主导企业的内蒙古九合置业发展有限责任公司（以下简称“九合置业”）曾在包头建设了多个楼盘。然而，其频频留下的败笔，“成就”了如今当地最大烂尾楼群及大量的追债者，多家银行牵涉其中，坊间一度传言，马一兵“跑路”了。
“他已在警方控制下。”8月29日，一接近警方的当地人士介绍，马一兵事件被警方定性为“非法集资”。据知情者介绍，其民间集资数额不低于20亿元。
无奈的业主
9月2日一大早，正值周一。200多人拥堵在地处钢铁大街上的某股份制银行包头分行门口。
他们是九合置业旗下万和城项目的业主，房子首付甚至全款缴纳多年，却迟迟无法入住，时至如今，部分人已无法继续承担每月高昂的银行还款，集体向多家银行申请停止还款。
8月30日，包头市建委宣传处王主任在接受本报记者采访时证实，九合置业大部分楼盘都证件不齐。她坦言，在其征地、建设等过程中均没有“缴纳监管资金”，时至今日，旗下的楼盘大部分成为烂尾项目。另据当地房管和国土部门人士介绍，以万和城为例，其二期工程并未取得国土使用证和建设用地规划许可证，也无施工许可证。而按《中华人民共和国建筑法》的规定，只有取得前两者才有资格取得后者。
尽管如此，九合置业仍能顺利地从银行拿到了贷款。据万和城业主向记者提供的一份《还款协议书（个人贷款）》载明，债务和债权方分别为业主和某股份制银行，“保证人”一栏填写的则是九合置业。这份经包头市公证处公证的协议书，除规定债务和债权方各自应承担的责任之外，还明确了九合置业自愿为业主承担连带责任保证。
而来自前述接近警方的人士表示，马一兵目前的银行账户上已经“没剩几个钱了”。
根据万和城业主出示的与九合置业签订的《包头市商品房买卖合同》（以下简称《合同》），该小区规划用途为普通住宅，每平方米价格为3706.57元；双方约定的交房日期是2012年9月30日，而对于甲方（九合置业）逾期交付商品房的情况，该合同显示乙方（业主）有权向甲方追究已付款利息，并按银行同期贷款利率计算。
据万和城部分业主介绍，在九合置业其他多个楼盘已存在不同程度“烂尾”的情况下，其中某股份制银行曾在3个月内将数亿贷款发放给了万和城项目，初步估算仅个人贷款达1.6亿元。北京市大成（济南）律师事务所王爱武律师对此解释，根据《商业银行房地产贷款风险管理指引》，商业银行对未取得国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证的项目不得发放任何形式的贷款，并应对信誉不佳的企业严格限制贷款的发放。
最终，业主们的要求遭到了银行方面的拒绝。
最大烂尾楼群
8月底，“九合·米兰春天”的工地上空无一人，数十栋灰色的水泥楼房尚未封顶，出入口处仅剩一名保安看守大门。
该楼盘宣传资料表明，“九合·米兰春天”毗邻包头市母亲河——昆都仑河，2011年10月开盘，占地17万平方米，项目规划建设25栋楼。其中第一期计划2013年底交房。然而，就在今年7月份，该项目突然停工，随之而来的消息是“老板马一兵消失了”。
公开资料显示，该楼盘是包头市2010年政府惠民工程的一部分。多名业主向记者证实，该楼盘截至停工时，已经销售3700余套，仅剩40多套还在销售中。业主李勇（化名）向记者介绍，签订合同时，业主们最少缴纳30%的首付房款，多则不限，许多业主则是全款，如此算来，该楼盘涉及资金4.5亿元左右，这一数字并不包括拖欠的1亿元左右的民工工资及工程材料款等。
然而，米兰春天仅是九合置业旗下烂尾项目的一个缩影。
其旗下此前开发的“万和城”“苹果社区”等楼盘目前处于相似境况。据记者了解，烂尾楼盘涉及万和城1800余户、苹果社区758余户、滨河包百广场20余户等。苹果社区、滨河包百广场等项目目前还是一片空地，没有任何动工痕迹，其中闲置最长时间已达三年之久。据知情者介绍，多处楼盘都曾以“政府部门和企事业单位团购”为促销手段，吸引着包括包头钢铁（集团）有限责任公司、环保局等，市场效果显著。以苹果社区为例，700多户业主中就有500多户是以此类团购名义购房，这些团购名额来自扶贫基金会、监狱、环保、交通、教育、医疗等相关部门。
记者调查了解到，近五年之内，九合置业参与开发的社区包括意城晶华、东粮广场、滨河第一城、滨河包百广场、米兰春天、万和城、苹果社区、九合东粮广场、小白河广场、番茄社区等。其中，意城晶华等最初的项目让九合置业在包头名声鹊起，成为马一兵的得意之作，并借此开始在包头跑马圈地，频繁盖楼，包括开发多处经济适用房，成了当地人眼中最厉害的包头本土开发商。
“狗揽八泡屎，泡泡舔不净。”当地一业内人士用此来描述九合置业烂尾楼群现状。
“老板”马一兵
梳理九合置业当家人马一兵的经历，不难发现，其在包头也是一个响当当的“人物”。
当地多名知情者用“摆得平政府，搞得定银行”来评价马一兵。公开资料显示，“九合·米兰春天”开盘当天，时任市委书记郭启俊亲自为其剪彩。除此之外，九合置业旗下的温泉项目“九里·温泉小镇”也曾邀请政界人士出席宣传活动。当时的宣传内容介绍，“2012包头温泉产业发展高峰论坛暨《九合温泉宣言》新闻发布会”上，时任国家旅游局政策法规司副司长周久才发表演讲，来自包头市人大、包头市政协和相关职能部门的领导，以及包头市工商联代表均有出席。这在一定程度上足以佐证马一兵的能力。 “这些商业活动之所以能请来这么多‘大人物’，与他早年的经历相关。”上述知情人士向记者透露，马一兵曾供职于青山区人民法院，积累了大量人脉，后因经济问题引咎辞职下海。最为引人关注的是，今年7月，内蒙古自治区政府原副秘书长武志忠因严重违纪被“双开”，而就在此前的调查阶段，马曾被要求参与协助调查达两个月之久。武志忠曾长期在内蒙古法院系统工作，曾任包头中级人民法院院长等职，与马一兵交情颇深。
公开资料显示，马一兵从事房地产开发已十二年，为包头当地最早地产商之一，曾号称要“建老百姓住得起的房子”，其旗下九合置业成立于2003年，注册资金9500万元。8月30日，记者从包头市工商行政管理局企业注册管理科了解到，以马一兵为法人代表的企业，除了九合置业，还有另外8家公司，除一家为粮食企业外，其余均涉足地产。
一自称马一兵“发小”的人士告诉记者，马一兵文质彬彬，是个老实人，也是个能人，而他的“能力”在下海之初就已体现。
“他拿地相对容易，一个项目还没竣工，另一项目就开始动工。”该发小人士称，九合置业很快成为包头最大本土地产商。而马一兵亦曾在媒体上公开表示，九合置业“拥有大量早期的土地储备，拿地成本较低”，因此得以迅速扩张。
民间借贷或达几十亿
就在马一兵快速跑马圈地的同时，无形中也为自己挖好了一个“坑”。
当地多名地产界人士向记者分析称，九合置业摊子铺得太大，资金链脆弱，很容易断裂。曾与其打过交道的业内人士张笑（化名）介绍，九合置业在包头的多个楼盘项目，即使刚刚挖地基，就能很容易地吸纳大量房屋预售款。然而，大部分资金并非用于相应的楼盘开发，而是转投给了其他项目。张笑直言，一旦资金难以回笼，各个项目都会受到牵连。
至于哪个项目最先引发九合置业的多米诺骨牌，当地各方说法不一。来自当地坊间传言，马一兵曾在外地投资矿业，期间，将收到业主们的预售款等资金投入其中，结果以亏损告终。不过，记者在包头市工商局并没有查询到其相关产业。
一位接近当地警方的人士透露，公安部门已以“涉嫌非法集资”对马一兵展开侦查。包头市昆都区警方向记者介绍，马一兵旗下产业涉及面广，但只有待全部调查结束后才能公开相关信息。
可以确定的是，随着国家对银行借贷政策的收紧，让马一兵雪上加霜，不得不将融资渠道转向民间借贷。多名知情人向记者证实，马一兵的融资途径的确包含民间高利贷，涉案金额可能超过另一包头富豪金利斌，后者已于2011年自焚身亡，留下12.37亿元的巨额民间债务。记者了解到，马一兵的债主主要包括当地地产商、煤矿经营者、贷款公司三类。
“就在我认识的圈子里，他就借了至少20亿元。”8月30日，当地一名地产开发商赵晓东（化名）对此估算。赵与马一兵颇为熟悉，几年前，马一兵曾向其公司借款5000万元融资。如今，随着马一兵的“失踪”，他开始了追债路程。
这一数字得到更多知情者的认可。张笑表示，马曾向其煤矿主朋友借款1.4亿元，目前这份债务包括利息在内已达2.8亿元；而他所熟知的另外两名企业主，也曾放贷给马一兵，数额分别为8000万元、3000万元。这些贷款的利率为3分钱至5分钱不等，远高于银行和小额贷款公司的利率。“马一兵欠贷款公司的钱，只还上了一家，其余都欠着呢。”一当地贷款公司负责人透露。
在赵晓东及其他知情者眼中，压倒马一兵的最后一根稻草，可能起因于一笔7亿元的投资打了水漂。
马一兵凭借多处楼盘项目，通过当地招商引资，吸引了一来自香港的投资人，并准备投资7亿元。屋漏偏逢连夜雨，此时，武志忠东窗事发，马一兵被带走协助调查，以致咸鱼难以翻身。赵有钱透露，九合置业“烂尾”现象因此集中爆发。
8月28日下午，记者曾电话联系上了马一兵，他在电话中说，九合置业目前没有流动资金，他现在正在外地积极筹集资金。而关于其他事宜，则拒绝透露。而8月30日之后，记者又多次拨打马一兵电话，均处无人接听状态。
9月3日，当地政府成立专案工作小组，并通知当事业主向公安经济犯罪侦查部门反映情况。截至记者发稿时至，当地官方对“马一兵事件”仍无解释。