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村级债务问题是我国农村经济社会发展中出现的一个特有现象,目前已成为影响农村稳定与发展的一个重要因素。本文在对河南15个县进行实地调查的基础上,利用某县的统计资料,对河南省村级债务的成因进行了计量分析。研究表明,基础设施建设支出、教育支出和利息支出是河南平原农业区村级债务最主要的三个影响因子。并在减轻村集体负担、国家统筹教育等公共品供给、历史债务的处理等方面提出了相应的政策建议。